Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-62/2019 от 21.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» июля 2019 г.                                                                  гор. Дербент

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Алиев М.Н., с участием директора ООО «Хаял» Пашаева М.М.

рассмотрев жалобу директора ООО «Хаял» Пашаева М.М, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №23 Михайлова И.Р. от 10 июня 2019 года, в отношении ООО «Хаял» которое признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.17 КоАП РФ,

                                             УСТАНОВИЛ:

        Общество с ограниченной ответственностью «Хаял», расположенный по <адрес изъят>, РД, обратилось с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №23 Михайлова И.Р. от 10 июня 2019 года, в отношении ООО «Хаял» которое признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.17 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, считая назначенное наказание не соразмерным содеянному и просит, изменив постановление мирового судьи, заменить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей на предупреждение.

        При этом Общество признает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.17 КоАП РФ, однако, считает, что в соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

        В соответствии с ч. ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

        При назначении наказания мировой судья не принял во внимание и не учел, хотя формально указал в постановлении, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, установленные судом при рассмотрении протокола об административном правонарушении, нарушения, ООО «Хаял» административное правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.        

        Общество считает, что назначение административного наказания в виде предупреждения согласуется с его предупредительными целями, установленными ст. 3.1 КоАП РФ, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения.

        В судебном заседании представитель ООО «Хаял» Пашаев М.М. поддержал свои требования и указал, что признает себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, поддержал свою жалобу и просит административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

        Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Общества, суд пришел к следующим выводам.

        Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №23 Михайлова И.Р. от 10 июня 2019 года ООО «Хаял» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.17 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

      В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

        Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ выражается в бездействии и неприменении лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет) информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

        В соответствии с п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.

        В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

        На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч. 2 ст. 5 этого Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

        В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 436-ФЗ доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

        Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Хаял» является деятельность в области отдыха и развлечений. Протоколом об административном правонарушении от 23.04.2019 года за № АП-05/4/487, протоколом мониторинга, приложением к протоколу мониторинга установлено, что в ресторане «Хаял» технические и программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, не применяются.

        Тот факт, что ООО «Хаял» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также отсутствие данных о привлечении к административной ответственности за аналогичные правонарушения, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

        В данном случае необходимо учитывать характер и степень общественной опасности совершенного ООО «Хаял» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения. При этом следует иметь в виду, что нарушение требований законодательства в сфере ограничения доступа детей к информации в данном случае создает угрозу причинения вреда здоровью и (или) развитию детей.

        При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

        Административное наказание назначено ООО «Хаял» в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ, с учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и соответствует характеру совершенного правонарушения.

        С учетом вышеизложенного следует прийти к выводу, что назначенное ООО «Хаял» административное наказание в виде штрафа согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

        С учетом изложенного суд приходит к выводу о невозможности изменения назначенного Обществу наказания.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

        постановление и.о. мирового судьи судебного участка №23 г. Дербента, Республики Дагестан от 10 июня 2019 года, в отношении ООО «Хаял» которое признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.17 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО «Хаял» Пашаева М.М. без удовлетворения.

        Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

        (решение составлено в совещательной комнате)

        Судья                                         М.Н. Алиев