Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-614/2022 от 07.06.2022

УИД 59RS0004-01-2022-002466-34

Судья Сыров С.В.

Дело № 72-614/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 7 июля 2022 г. в г. Перми жалобу Рахимьяновой Альфии Дамировны на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 14 апреля 2022 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24 мая 2022 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", вынесенных в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 14 апреля 2022 г. № 0411128704590000004769809 собственник (владелец) транспортного средства HУUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак **, Рахимьянова А.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24 мая 2022 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Рахимьяновой А.Д. указанное постановление изменено, действия привлекаемой переквалифицированы с части 4 на часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей, также уточнен период времени неоплаченной парковки - 4 апреля 2022 г. с 11:21 до 11:36 час.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Рахимьянова А.Д. просит об отмене обжалуемых актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что ей была осуществлена оплата платной городской парковки в размере 20 и 40 рублей.

В судебном заседании в краевом суде Рахимьянова А.Д., настаивала на доводах жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав Рахимьянову А.Д., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" устанавливает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Часть 4 статьи 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" предусматривает административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Решением Пермской городской Думы № 110 от 26 мая 2015 г. утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее – Порядок).

Пункт 4.1.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 110 от 26 мая 2015 г. (далее – по тексту - Порядок) и действовавший до 1 июня 2022 г., запрещал оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать стоимость пользования платной парковкой в порядке, установленном пунктом 5.2 Порядка (пункт 4.2.2 Порядка).

Согласно пункта 5.2 Порядка пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка, в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 5.6 Порядка пользователь парковки обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного времени пользования либо оплатить дополнительное время пользования парковкой.

На официальном сайте "Парковочное пространство г. Перми" https://permparking.ru пользователи могут произвести оплату парковки после ее завершения, используя функцию постоплаты парковки: до 23:59 текущих суток с момента въезда на парковочное место, используя кнопку "сегодня" и в течение дня, следующего за днем окончания парковочной сессии, используя кнопку "вчера". Оплата в таком случае производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя в личном кабинете Интернет-портала парковочного пространства Перми. Функция постоплаты доступна только в личном кабинете Интернет-портала https://permparking.ru и в мобильном приложении "Горпарковки".

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".

Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми - ул. Петропавловская в районе дома № 40, используются на платной основе.

В силу пункта 3.6 Порядка, мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 указанного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса.

В соответствии с частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 4 апреля 2022 г. в период с 09:23 до 11:36 час. на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 40, было размещено транспортное средство HУUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Рахимьянова А.Д., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми № 1150 от 31 декабря 2015 г. "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 110 от 26 мая 2015 г.

Привлекая к административной ответственности по части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" административный орган исходил из того, что постановлением № 0411128704590000003498095 от 30 ноября 2020 г. Рахимьянова А.Д. ранее привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", постановление вступило в законную силу 12 января 2021 г.

Судья районного суда переквалифицировал действия Рахимьяновой А.Д. с части 4 на часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Факт совершения Рахимьяновой А.Д. административного правонарушения, подтверждается фото и видео материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом комплекс измерительный с видеофиксацией "ПаркРайт-МР", № Е0050, имеет свидетельство о поверке № МА 0449958 от 21 июля 2021 г., действительно до 20 июля 2022 г.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им оценку, судья районного суда установил обстоятельства по делу и пришел к правильному выводу о доказанности вины Рахимьяновой А.Д. в нарушении пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 110 от 26 мая 2015 г.

Оснований не согласиться с указанными выводами, судья краевого суда не усматривает.

Материалами дела достоверно подтверждается, что оплата за пользование платной парковой 4 апреля 2022 г. за транспортное средство марки HУUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак **, за период с 11:21 до 11:36 час. 4 апреля 2022 г. внесена не была.

Утверждение заявителя жалобы, что ей была осуществлена оплата платной городской парковки в полном объеме, является необоснованной, поскольку материалами дела факт оплаты парковки транспортного средства за период с 11:21 до 11:36 час. 4 апреля 2022 г. не подтвержден.

Согласно информации об оплате парковочного места по системе "постоплаты", заявитель произвела оплату 5 апреля 2022 г. в 09:22 час. за пользование парковкой 4 апреля 2022 г. в период с 09:21 до 11:21 час., в сумме 40 рублей, то есть за 2 часа размещения на платной парковке автомобиля марки HУUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак **.

Судьей районного суда верно установлено, что в течение 10 минут в период с 11:21 час. 4 апреля 2022 г. заявитель не освободила парковочное место в соответствии с пунктом 5.6 Порядка, поэтому должна была оплатить время парковки с 11:21 до 11:36 час. 4 апреля 2022 г. в размере полного часа использования парковки в соответствии с пункте 5.3 Порядка. Таким образом, время парковки с 11:21 до 11:36 час. 4 апреля 2022 г. осталось Рахимьяновой А.Д. не оплачено.

По информации МКУ "Пермская дирекция дорожного движения" в информационной системе "Система внесения платежей за использование на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми" имеется транзакция но оплате в сумме 40 рублей, выполненная 5 апреля 2022 г. с применением функции "постоплата" через личный кабинет пользователя с номера телефона ** за транспортное средство с государственным регистрационным знаком ** за 4 апреля 2022 г.

Также усматривается из скриншотов оплаты, что 5 апреля 2022 г. за транспортное средство с государственным регистрационным знаком ** произведена оплата парковочной сессии за 5 апреля 2022 г. с 09:27 до 10:27 час. в размере 20 рублей.

Из видеозаписи, исследованной в судебном заседании усматривается, что транспортное средство государственным регистрационным знаком ** находилось в зоне платной парковки 5 апреля 2022 г.

Таким образом доводы о внесении оплаты 5 апреля 2022 г. в размере 20 рублей за парковку 4 апреля 2022 г. в качестве "постоплаты" материалами дела не подтверждены.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения к административной ответственности.

Доводов, влекущих отмену обжалуемых актов жалоба привлекаемого лица не содержит и данных оснований не установлено судьей краевого суда.

Административное наказание назначено Рахимьяновой А.Д. в соответствии с санкцией части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Постановление о привлечении Рахимьяновой А.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Рахимьяновой А.Д. допущено не было.

При таких обстоятельствах основания для изменения, либо отмены постановления административного органа и решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 14 апреля 2022 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24 мая 2022 г., оставить без изменения, жалобу Рахимьяновой Альфии Дамировны - без удовлетворения.

Судья: подпись.