Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-63/2023 от 10.07.2023

Судья Марков С.И.                                                                             Дело № 12-63/2023

РЕШЕНИЕ

г. Мурманск                          1 августа 2023 года

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу Староверова Д.Г. на определение судьи Мончегорского городского суда Мурманской области от 9 июня 2023 года

УСТАНОВИЛ:

постановлением Главного государственного инспектора городов Оленегорск и Мончегорск с подведомственными территориями и Ловозерского района Мурманской области от 18 апреля 2023 года Староверов Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На данное постановление Староверовым Д.Г. подана жалоба в Мончегорский городской суд Мурманской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Определением судьи Мончегорского городского суда Мурманской области от 9 июня 2023 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления административного органа отказано.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Староверов Д.Г. просит отменить определение судьи, поскольку основания для восстановления процессуального срока имелись, пропуск срока являлся незначительным.

Староверов Д.Г., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, что в силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствовало рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы, судья городского суда указал, что Староверовым Д.Г. не указаны обстоятельства, являющиеся уважительными причинами пропуска срока, которые объективно исключали бы возможность своевременной подачи жалобы.

Между тем, данный вывод сделан без учета представленных материалов, поэтому с ним нельзя согласиться.

Из материалов дела усматривается, что 20 апреля 2023 года Староверов Д.Г. получил копию постановления административного органа от 18 апреля 2023 года.

Жалоба на постановление должностного лица административного органа подана Староверовым Д.Г. 2 мая 2023 года.

Определением судьи Мончегорского городского суда Мурманской области от 5 мая 2023 года жалоба возвращена с указанием на ее подачу с пропуском срока обжалования постановления о назначении административного наказания и отсутствием ходатайства о его восстановлении

23 мая 2023 года Староверов Д.Г. вновь подал жалобу на постановление должностного лица административного органа с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования.

При этом действия заявителя по устранению недостатков жалобы указывают на то, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, к чему принимал необходимые меры.

Вместе с тем данное обстоятельство с учетом доводов, изложенных в ходатайстве о восстановлении срока на обжалование, судьей городского суда не учтено.

Кроме того, отказывая в восстановлении процессуального срока обжалования постановления, судья городского суда не учел, что заявитель, имеющий намерение обжаловать постановление, лишен возможности обжалования в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления должностного лица, которое не являлось предметом судебной проверки (пункт 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Норм, регламентирующих судебную проверку вступивших в законную силу постановлений несудебных органов и должностных лиц, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит.

С учетом приведенной правовой позиции в рассматриваемом случае отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица является препятствием для осуществления Староверовым Д.Г. права на судебную защиту, поскольку при изложенных выше обстоятельствах указанное лицо необоснованно лишено возможности его реализации.

Кроме того, следует отметить, что срок на подачу жалобы пропущен незначительно.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах определение судьи Мончегорского городского суда Мурманской области от 9 июня 2023 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Мончегорский городской суд Мурманской области на стадию принятия жалобы Староверова Д.Г.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Мончегорского городского суда Мурманской области от 9 июня 2023 года – отменить, направить дело на новое рассмотрение в Мончегорский городской суд Мурманской области.

Судья Мурманского областного суда                                   Д.В. Кривоносов