Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1569/2021 ~ М-309/2021 от 21.01.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2021 года                   город Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Зуева Н.В.,

при секретаре Королевой А.А.,

с участием представителя истца Терюкаловой Ю.И.,

представителя ответчика Зазулиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новгородской региональной общественной организации по защите прав потребителей «На страже закона», действующей в интересах Петровой Е.В. к ООО УО «Новострой» об обязании устранить нарушения требований к качеству горячей воды и возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

Новгородская региональная общественная организация по защите прав потребителей «На страже закона» обратилось в суд с иском в защиту интересов Петровой Е.В. к ООО УО «Новострой» об обязании устранить нарушения требований к качеству горячей воды, в обосновании иска указав, что Петрова Е.В. является собственником жилого помещения <адрес>. Управление домом с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО УО «Новострой». При использовании горячей воды, у Петровой Е.В. возникли сомнения о ее соответствии санитарно-эпидемиологическим нормам в части температуры и мутности. По данному факту Петрова Е.В. обратилась с жалобой в Управление Роспотребнадзора по Новгородской области. По результатам рассмотрения жалобы Управлением было установлено, что горячая вода не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Однако, никаких действий по устранению выявленных нарушений ООО УО «Новострой» не предприняло. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 13 и 17 Закона «О защите прав потребителей» истец просит обязать ООО УО «Новострой» устранить нарушения требований к качеству горячей воды в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Впоследствии представитель истца увеличила исковые требования, дополнительно просила возложить обязанность произвести перерасчет оплаты услуг по горячему водоснабжению за период с 02.06.2020 по 01.09.2020.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца поддержала требования в полном объеме.

Представитель ответчика требования не признала, пояснила, что после качество воды соответствует установленным требованиям. Дополнительно представила сведения о производстве перерасчета за период с 03.07.2020 по 31.08.2020.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. В нарушение указанных норм закона поставляемая ответчиком вода не соответствует требованиям действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности обеспечить соответствие питьевой воды, поставляемой жителям сельского поселения, требованиям санитарных норм и правил. Организации, осуществляющие водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В судебном заседании установлено, что Петрова Е.В. является собственником 75/100 доли в праве собственности на квартиру <адрес>.

Управление указанным домом осуществляет ООО УО «Новострой» на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Петрова Е.В. обратилась в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области с жалобой на качество и низкую температуру горячей воды.

В рамках проверки данного обращения была проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, оформленная заключением №, по результатам которой было установлено не соответствие воды требованиям СанПиН 2.1.41074-01 по наличию мутности и железу.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено повторное исследование качества воды, которое оформлено в виде экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний №, по результатам которой эксперт пришел к выводу о соответствии воды требованиям СанПиН 2.1.41074-01.

С целью проверки соответствия горячей воды в квартире <адрес>, а также на входе централизованного горячего водоснабжения в многоквартирный жилой дом <адрес> требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, вступившим в действие с 01.03.2021, в том числе по наличию железа и мутности, была назначена судебная санитарно-эпидемиологическая экспертиза, которая была поручена ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области».

Согласно экспертного заключения № пробы горячей питьевой воды соответствуют установленным требованиям, в том числе по наличию железа и мутности.

С учетом того, что доказательств несоответствия горячей воды установленным требованиям стороной истца не представлено, требования в части устранения нарушений требований к качеству воды подлежат оставлению без удовлетворения.

В части требований о возложении обязанности произвести перерасчет за период с 02.06.2020 по 01.09.2020, судом установлено следующее.

В соответствии с п. 10 ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ).

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 и Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства от 13 августа 2006 года № 491, предусмотрен механизм восстановления прав потребителя вследствие предоставления ему услуг ненадлежащего качества - путем перерасчета платы за такую услугу.

В силу п. 6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, остановленном настоящими Правилами.

Согласно п. п. 7 - 8 Правил № 491, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации. Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

В соответствии с п. 15 Правил № 491, факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.

Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными ст. 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

В судебном заседании установлено, что Петрова Е.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области с жалобой на качество и низкую температуру горячей воды.

В рамках проверки данного обращения была проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, оформленная заключением №, по результатам которой было установлено не соответствие воды требованиям СанПиН 2.1.41074-01 по наличию мутности и железу. При этом забор пробы воды производился ДД.ММ.ГГГГ.

Повторное исследование воды, по результатам которого было установлено соответствие качества воды, проводилось ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Петрова Е.В. вправе рассчитывать на перерасчет по поставке горячего водоснабжения за период с 03.07.2020 по 31.08.2020.

В ходе судебного заседания представитель ответчика представила сведения о том, что перерасчет за указанный период произведен. Сумма в размере 2 854 руб. 45 коп., подлежащая исключению из оплаты, указана в квитанции за май 2021 г.

Таким образом, оснований для возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет за период с 03.07.2020 по 01.09.2020 не имеется.

Также не имеется оснований для возложения обязанности произвести перерасчет за период с 02.06.2020 (дата подачи жалобы) по 02.07.2020, так как доказательств несоответствия качества воды стороной истца не представлено.

С учетом оставления требований без удовлетворения, учитывая, что по данному делу была проведена судебная экспертиза, с истца, как проигравшей стороны, следует взыскать в пользу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» судебные расходы в сумме 6 240 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Новгородской региональной общественной организации по защите прав потребителей «На страже закона», действующей в интересах Петровой Е.В. к ООО УО «Новострой» об обязании устранить нарушения требований к качеству горячей воды и возложении обязанности произвести перерасчет оставить без удовлетворения.

Взыскать с Петровой Е.В. в пользу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» судебные расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 6 240 руб.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения 28 мая 2021 г.

Председательствующий         Н.В. Зуев

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2021 г.