Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-171/2024 от 30.05.2024

                                                                                                                               № 5-171/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2024 года                                                                                               г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Филимонов А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, о привлечении Бирюковой Виктории Владимировны к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП,

установил:

в Новочеркасский городской суд Ростовской области из отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Шолоховский» нарочным 30.05.2024 поступил административный материал от 05.05.2024 в отношении Бирюковой В.В. по ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КРФ об АП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Санкция ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП предусматривает наказание в виде административного штрафа, административного ареста или обязательных работ.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КРФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. КРФ об АП предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. В силу ч. 4 ст. 29.6 КРФ об АП дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КРФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем в том числе административный арест присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является обязательным.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КРФ об АП. Отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КРФ об АП предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КРФ об АП должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

По смыслу ч. 2 ст. 28.8 КРФ об АП представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности.

Таким образом, в представленном виде материал не может быть рассмотрен судьей, в связи с тем, что материалы представлены неполно: нарушен порядок направления материала в суд, не обеспечено присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФ об АП, судья,

определил:

возвратить административный материал в отношении Бирюковой Виктории Владимировны начальнику отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Новочеркасское» в связи с неполнотой представленных материалов.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья                                                                                                     А.В. Филимонов