Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-65/2019 от 12.04.2019

Дело № 5-65/2019

УИД 33RS0006-01-2019-000746-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2019 года                                 г. Вязники         

Судья Вязниковского городского суда <адрес> Константинова Н.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Соловьев С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты> русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, разведенного, не работающего, пребывающего на территории России без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    Из протокола № об административном правонарушении следует, что

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> Соловьев С.А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем нарушил требования п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия Соловьев С.А. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Соловьев С.А., которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, в суде вину признал и пояснил, что он является гражданином <адрес>, близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации на территории России у него не осталось. Из Украины приехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Имущества на территории РФ он не имеет, в доме, в котором он проживает не зарегистрирован, в доме отсутствует электричество. Данный дом ранее принадлежал его матери ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, также у него есть сестры, одна из которых умерла, а другая проживает в городе Санкт-Петербурге. Связь с сестрами не поддерживает. Также имеет дочь и сына, которые проживают на <данные изъяты>. Жилой дом, принадлежащий матери оформить возможности не имеет по причине отсутствия правоустанавливающих документов и денежных средств для оформления.

Заслушав объяснения Соловьев С.А., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения доказана и, кроме его объяснений, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в суде доказательств.

    Как следует из объяснений Соловьев С.А., на территории Российской Федерации он находится с ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени Россию не покидал.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации Соловьевым С.А., являющейся иностранным гражданином, нарушены.

Так, согласно сведениям, отраженным СПО «Мигрант-1», последний въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет, по окончании срока временного пребывания - до ДД.ММ.ГГГГ с территории Российской Федерации он не выехал.

Таким образом, срок временного пребывания Соловьев С.А. на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, и в установленном законом порядке не продлевался.

Каких-либо сведений о том, что Соловьев С.А. в установленном законом порядке продлевал срок временного пребывания, оформлял вид на жительство, подавал документы на гражданство РФ, не имеется. Таким образом, он находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда за пределы России уклоняется.

Факт совершения Соловьев С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме протокола об административном правонарушении, приобщенных к нему документов, в т.ч. сведений, содержащихся в миграционной карте и системе СПО «Мигрант-1», паспорта, подтверждается также объяснениями Соловьев С.А., данными как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в суде при рассмотрении дела.     Все собранные по делу доказательства не вызывают сомнений в достоверности содержащейся в них информации, являются допустимыми и относимыми доказательствами с учетом требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    При таких обстоятельствах бездействие, совершенное Соловьев С.А., выразившееся в нарушении им режима пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод.

Материалами дела установлено, что Соловьев С.А. близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, и недвижимости на территории России не имеет, его семья и близкие родственники являются гражданами Украины, где и проживают. Как сам он пояснил в суде, в Россию он приехал на постоянное место жительство, но на оформлении недвижимость и документов у него нет денег и мер к этому он не предпринимал.

Определяя Соловьев С.А. наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства, суд учитывает признание Соловьев С.А. своей вины. С учетом этого, суд находит возможным, назначить ей административный штраф в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность Соловьев С.А., суд не усматривает.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание личность виновного, длительность его пребывания на территории Российской Федерации без законных оснований ( с ДД.ММ.ГГГГ), привлечение его ранее к административной ответственности за мелкое хищение, а также совершение преступления за хищение чужого имущества, свидетельствующих о том, что Соловьев С.А. не имеет средств к существованию, склонен к совершение правонарушений и преступлений, наличие отрицательной характеристики по месту фактического проживания, суд приходит к выводу, что выдворение Соловьев С.А. за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям приведенной выше Конвенции.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что денежные средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации у Соловьев С.А. отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для применения к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

    Согласно пункту 5 ст. 32.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Соловьев С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.    

До исполнения постановления поместить гражданина <адрес> Соловьев С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя платежа:

УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>)    

ИНН 3329015454, КПП 332901001, БИК 041708001, ОКТМО 17701000,

кор./с 40№, КБК 18№.

УИН 18№

Взыскатель УМВД по <адрес>, расположен по адресу: <адрес>.

    Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Константинова