Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-513/2024 ~ М-209/2024 от 07.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2024 года                                        пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при помощнике судьи Магомедовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-513/2024 (УИД 71RS0015-01-2024-000293-76) по исковому заявлению Иргановой Любови Петровны, Ирганова Виктора Сергеевича, Гришиной Татьяны Ивановны к администрации г. Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, СПК «Иншинский» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Ирганова Л.П., Ирганов В.С., Гришина Т.И. обратились в суд с иском к администрации г. Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, СПК «Иншинский», в котором просили суд признать за ними право собственности по 1/3 доле в праве за каждым в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 41,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указали, что зарегистрированы и постоянно проживают в квартире по адресу: <адрес> на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Иншинской сельской администрацией <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ они вносили оплату коммунальных услуг в кассу СПК Иншинский, в настоящее время оплата производится на счета ресурсоснабжающих организаций. В сентябре 2015 года они обратились в <данные изъяты> с заявлением по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение и дальнейшего оформления квартиры в порядке приватизации, однако им было отказано по причине отсутствия данного помещения в Едином реестре имущества муниципального образования г. Тулы. Ранее истцы участие в приватизации жилого помещения не принимали. С ДД.ММ.ГГГГ по декабрь ДД.ММ.ГГГГ они проживали в <адрес>, а затем по приглашению родственников переехали семьей на постоянное место жительства в <адрес> для работы в совхозе. С декабря ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживали в спорной квартире без регистрации. В 1998 году истцы Ирганов В.С. и Гришина (Энне) Т.И. были несовершеннолетними детьми. Полагают, что имеют право на приватизацию спорной квартиры.

Истцы Ирганова Л.П., Ирганов В.С., Гришина Т.И., их представитель по доверенности Филатова С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители ответчиков администрации г. Тулы, СПК «Иншинский», комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явивших лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

В силу ст. 18 названного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры; комната.

Из разъяснения, содержащегося в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Согласно пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 4 Закона «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.

В силу ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что постановлением главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> о выделении ФИО1 жилой площади в количестве 42,3 кв.м. в <адрес>, состав семьи: жена Ирганова Л.П., дочь ФИО2, дочь ФИО3, сын Ирганов В.С., выдать ФИО1 ордер на указанную жилую площадь.

На основании данного постановления Иншинской сельской администрации <данные изъяты> ФИО1 на семью из 5 человек был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилого помещения площадью 42,3 кв.м по адресу: <адрес>, состав семьи: жена Ирганова Л.П., дочь ФИО2, дочь ФИО3, сын Ирганов В.С.

Согласно выписке из домовой книги на квартиру по адресу: <адрес>, в ней с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: Ирганова Л.П., 1962 года рождения, Ирганов В.С., 1988 года рождения, Гришина Т.И., ДД.ММ.ГГГГ

Ирганова Л.П. является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ирганова В.С., ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о рождении.

ФИО2 и ФИО4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака супругам присвоена фамилия Гришины, что подтверждается свидетельством о рождении.

На обращение истца Иргановой Л.П. по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты> и комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы в своих письмах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сообщили, что вышеуказанная квартира в Едином реестре муниципального имущества г. Тулы не числится.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная квартира расположена по адресу: <адрес>, состоит из кухни-гостиной, двух жилых комнат, трех холодных помещений, имеет общую площадь 55,6 кв.м., изменение общей площади произошло за счет уточнения размеров и включения в общую площадь холодных помещений, право собственности на квартиру не зарегистрировано.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, с кадастровым номером №, площадью 41,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, имеет вид жилого помещения: квартира; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранние учтенные», право собственности не зарегистрировано.

Как следует из справки <данные изъяты> о содержащихся сведений о наличии(отсутствии) права собственности на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Ирганова Л.П., Ирганов В.С., Гришина Т.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеют в собственности жилых помещений.

    Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что в собственность муниципального образования <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, не передавалась.

    Согласно ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Ирганова Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ приобрела гражданство Российской Федерации по решению <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РОВД Тульской области была документирована паспортом гражданина Российской Федерации, в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, на основании паспорта гражданина бывшего ССР, выданного 15 декабря 1987 <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Тульской области в Ленинском районе Ирганова Л.П. документирована паспортом гражданина Российской Федерации, в связи с достижением 45-летнего возраста.

     В ходе судебного разбирательства установлено, что истцам была предоставлено жилое помещение по вышеуказанному адресу. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении.

    На момент предоставления, спорное жилое помещение находилось на балансе предприятия КСП «Иншинское», в последующем, предприятие прекратило свое существование. Вопреки требованиям законодательства, жилой дом по месту жительства истцов в фонд муниципального имущества не был передан, и в Едином Реестре муниципального имущества г. Тулы не значится. Зарегистрированные права на занимаемое истцами жилое помещение, а также правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, аресты, (запрещения) отсутствуют. Договор найма жилого помещения в письменной форме с истцами не заключался.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Исходя из положений ст.51 ЖК РСФСР, ст.674 ГК РФ для совершения договора найма жилого помещения необходима письменная форма сделки. Вместе с тем, по смыслу ст.162 ГК РФ несоблюдение письменной формы сделки само по себе не свидетельствует о незаключенности или недействительности договора, если ее совершение подтверждается иными письменными доказательствами.

Истцы постоянно проживают и зарегистрированы в спорной квартире, осуществляют оплату жилищно-коммунальных услуг, что законом возложено на нанимателя жилого помещения. Данные обстоятельства свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору найма жилого помещения.

В соответствие со ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст.ст.217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами приватизации не предусмотрено иное.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.8 указанного выше закона в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, они вправе обратиться в суд. В связи с чем, с учетом предусмотренных ст.12 ГК РФ способов защиты нарушенного права, у истцов возникло право на получение жилого помещения в собственность в судебном порядке.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцы являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма, ранее в приватизации другого жилого помещения не участвовали, и в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» препятствий для признании за ними права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации не имеется.

Отсутствие регистрации права собственности на вышеуказанный объект за администрацией г. Тулы в установленном законом порядке, не может ущемлять права истцов и служить препятствием для признания за ними права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.

Обстоятельств, исключающих возможность признания права собственности в порядке приватизации, судом не установлено, отказ в наделении истцов правами собственника в силу ряда объективных и субъективных причин, в том числе ввиду отсутствия надлежаще оформленных документов на владельца жилищного фонда существенно ущемляет законные права истцов.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности в их совокупности, суд считает исковые требования Иргановой Л.П., Ирганова В.С., Гришиной Т.И., подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Иргановой Любови Петровны, Ирганова Виктора Сергеевича, Гришиной Татьяны Ивановны удовлетворить.

Признать за Иргановой Любовью Петровной, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, Иргановым Виктором Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, Гришиной Татьяной Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, СНИЛС № право общей долевой собственности, по 1/3 доле в праве за каждым, в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером №, площадью 41,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2024 года.

Председательствующий