Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-255/2020 от 08.04.2020

Дело № 5-255/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 04 июня 2020 года

улица Восстания, дом № 38,зал № 11

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Бражникова Лариса Николаевна без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Григорьева Кирилла Юрьевича, извещенного о дате, месте и времени рассмотрения материалов дела, ходатайства об отложении не представившего; с участием представителя МРУ Росалкогольрегулирования –Пикан Елены Анатольевны, представившей удостоверение № 277, выданное 25.10.2014 года, и доверенность № 39 от 31 декабря 2019 года, действительную до 31 декабря 2020 года, рассмотрев единолично материалы дела № 5-255/2020 по протоколу № 08-455 об административном правонарушении от 20.03.2020 года, составленному консультантом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу Лютовой И.С., об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Григорьева Кирилла Юрьевича: **.**.**** года рождения; уроженец города Санкт-Петербурга; документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина РФ №***, выдан **.**.**** года №*** отделом милиции Санкт-Петербурга; зарегистрирован по адресу: <адрес> (№***); ранее Григорьев К.Ю. административному наказанию не подвергался,

установил:

Григорьев Кирилл Юрьевич осуществлял распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Указанное административное правонарушение совершено Григорьевым К.Ю. при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 08-455 об административном правонарушении от 20.03.2020 года, 02.09.2019 года, 13.11.2019 года, 16 час. 15 мин., 193168, Санкт-Петербург, Невский район, Искровский пр., д.17, корп.1, кв.57.

Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта.

Григорьев К.Ю., в нарушении пункта 2.1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 №1#1-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ), 13.11.2019, 16 ^ас. 15 мин. на странице сайта https://pappino.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») осуществлял. распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка принято Решение от 13.11.2019, 16 час. 15 мин. о наличии на страницах сайта в сети «Интернет» информации и материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено № 2019-11-13-1090-AJTK (далее - Решение). Согласно сведениям, указанным в Решении, на страницах сайта https://pappino.ru/ в сети «Интернет», размещена информация, содержащая предложение о круглосуточной розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции вне стационарного торгового объекта.

Посредством использования сервиса «Whois сервис» по адресу http:// www.whois-service.ru/ установлено, что Регистратором домена второго уровня pappino в домене. ru является ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» ИНН 7733568767.

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности (пункт 6.1 Положения о Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (далее - Положения)).

В адрес ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» направлен запрос от 02.12.2019 № 19178/02-01 на представление сведений об администраторе доменного имени «pappino.ru».

ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» в ответ на указанный запрос представлено письмо от 03.12.2019 Исх № 11233, согласно которому администратором доменного имени «pappino.ru» является:

1. Наименование лица: Григорьев Кирилл Юрьевич;

2. Паспорт РФ: №***, выдан №*** отделом милиции г. Санкт- Петербурга, дата выдачи: **.**.****;

3. Телефон: №***;

4. Адрес электронной почты: <адрес>

В отношении Григорьева К.Ю. определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 20.12.2019 № 08-455 возбуждено дело об административном правонарушении по части 8 статьи 13.15 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования письмом Управления от 10.12.2019 № у2-19848/08-12 в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области направлено определение об истребовании сведений от 20.12.2019, в отношении Григорьева К.Ю.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в письме от 10.02.2020 № 15/10-4353 представлены сведения о дате, месте рождения и месте регистрации Григорьева К.Ю.:

1. Дата рождения: **.**.****;    .. „..

2. Место рождения: Санкт-Петербург;

3. Адрес места регистрации: <адрес>

<адрес>.

Таким образом, Григорьев К.Ю. нарушены положения пункта 2.1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ, устанавливающее запрет на распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже алкогольной продукции (спиртосодержащей пищевой продукции, этилового спирта, спиртосодержащей непищевой продукции) дистанционным способом.

Представитель Пикан сообщила судье об отсутствии каких-либо дополнений к представленным судье материалам дела.

    Судья, исследовав доказательства, представленные в материалах дела, полагает виновность Григорьева Кирилла Юрьевича, доказанной совокупностью следующих доказательств: сопроводительным письмом № у2-3910/08-14 от 20.03.2020 года о направлении в адрес Григорьева К.Ю. копии протокола № 08-455 об административном правонарушении от 20.03.2020 года, по ч.8 ст.13.15 КРФоАП, составленным в отношении Карлова Д.С. (л.д.1); протоколом № 08-455 об административном правонарушении от 20.03.2020 года, составленным по ч.8 ст.13.15 КРФоАП в отношении Григорьева Кирилла Юрьевича (л.д.4-6); извещением № у2-3152/08-14 от 04 марта 2020 года, направленным в адрес Григорьева К.Ю. о необходимости явки в МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО, по адресу: Санкт-Петербург, ул.Чехова, д.6, лит.А, каб. № 50, о необходимости явки 20 марта 2020 года в 12:00 минут, для составления протокола об административном правонарушении по ч.8 ст.13.15 КРФоАП (л.д.12); адресной справкой на имя Григорьева Кирилла Юрьевича: **.**.**** года рождения, согласно которой, Григорьев К.Ю. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.14); сопроводительным письмом № у2-493/08-14 от 17 января 2020 года о направлении в адрес Григорьева К.Ю. копии определения № 08-455 от 17.01.2020 года, по ч.8 ст.13.15 КРФоАП, о продлении срока проведения административного расследования в отношении Григорьева К.Ю. (л.д.15); определением № 08-455 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 17 января 2019 года (л.д.17); сопроводительным письмом № у2-19848/08-12 от 20 декабря 2019 года о направлении в адрес Григорьева К.Ю. копии определения № 08-455 от 20.12.2019 года, по ч.8 ст.13.15 КРФоАП, о направлении определения об истребовании сведений в отношении Григорьева К.Ю. (л.д.19); определением об истребовании сведений от 20 октября 2019 года (л.д.20-21); сопроводительным письмом № у2-19846/08-14 от 20 декабря 2019 года о направлении в адрес Григорьева К.Ю. копии определения № 08-455 от 20.12.2019 года, о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.8 ст.13.15 КРФоАП, в отношении Григорьева К.Ю. (л.д.22); определением № 08-455 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 20 декабря 2019 года (л.д.23-24); решением № 2019-11-13-1090-АЛК Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка о наличии на страницах сайта в сети «Интернет» информации и материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено от 13.11.2019 года, с приложением (л.д..26-28); ответом на запрос МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО от ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», о том, что посредством использования сервиса «Whois сервис» по адресу http:// www.whois-service.ru/ установлено, что Регистратором домена второго уровня pappino в домене. ru является ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» является Григорьев Кирилл Юрьевич: 01.10.1979 года рождения (л.д.29-31); решением № 2019-11-13-1090-АЛК Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка о наличии на страницах сайта в сети «Интернет» информации и материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено от 13.11.2019 года, с приложением (л.д..32-34); ответом на запрос МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО от ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», о том, что посредством использования сервиса «Whois сервис» по адресу http:// www.whois-service.ru/ установлено, что Регистратором домена второго уровня pappino в домене. ru является ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» является Григорьев Кирилл Юрьевич: **.**.**** года рождения (л.д.35-37).

Судья, оценивая исследованные доказательства на основании ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждающими виновность Григорьева Кирилла Юрьевича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 8 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции

На основании пп. 14 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания дистанционным способом.

На обеспечение указанного запрета направлены требования п. 2.1 ст. 26 Закона «171-ФЗ, введенного Федеральным законом от 29.07.2017 № 278-ФЗ, и ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», согласно которым запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции и (или) спиртосодержащей пищевой продукции.

С 31 июля 2017 года за несоблюдение указанных запретов организации, индивидуальные предприниматели и граждане могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КРФоАП (за собственно факт розничной продажи алкогольной продукции дистанционным способом), а также по ч. 8 ст. 13.15 КРФоАП (введена Федеральным законом от 29.07.2017 № 278-ФЗ) - за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции и (или) спиртосодержащей пищевой продукции (санкция данной нормы предусматривает наложение штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей на граждан, от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей на должностных лиц и от ста тысяч до трехсот тысяч рублей - на юридических лиц).

В соответствии с п. 17 ст. 2 от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владельцем сайта в сети «Интернет» является лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Следовательно, лицо, осуществившее за собой регистрацию доменного имени, является владельцем сайта, так как именно оно имеет возможность самостоятельно и по своему усмотрению размещать информацию на сайте.

Согласно п.15 ст. 2 указанного Закона доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

Администрирование доменного имени, исходя из определения понятия «доменное имя», приведенного в п. 15 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», представляет собой владение средством идентификации сайта в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной на сайте. Таким образом, ответственность за распространение содержания соответствующего сайта через сеть «Интернет» несет администратор доменного имени.

Как следует из представленных материалов, http:// www.whois-service.ru/ установлено, что Регистратором домена второго уровня pappino в домене. ru является ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» является Григорьев Кирилл Юрьевич: 01.10.1979 года рождения (л.д.35-37).

Из вышеизложенного следует, что при проведении административного расследования и применении в его рамках мер обеспечения производства по делу, нарушений допущено не было. Все процессуальные действия проведены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, протокол подписан должностным лицом, составившим протокол, копия протокола об административном правонарушении направлена лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (л.д.4-6).

Указанные действия Григорьева Кирилла Юрьевича образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 13.15 КРФоАП.

Из вышеизложенного следует, что при проведении административного расследования и применении в его рамках мер обеспечения производства по делу нарушений допущено не было. Все процессуальные действия проведены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КРФоАП, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КРФоАП в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены постановления судьи районного суда не имеется.

При назначении наказания судья учитывает, как смягчающее обстоятельство, в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: отсутствие фактов привлечения Григорьева Кирилла Юрьевича ранее к административной ответственности; отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.8 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч.8 ст.13.15, ст.3.5, ст.ст.29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ч.1 ст.32.4, ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Григорьева Кирилла Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по протоколу № 08-455 об административном правонарушении от 20.03.2020 года, составленному консультантом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу Лютовой И.С., и назначить Григорьеву Кириллу Юрьевичу административное наказание по ч.8 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Ленинградской области (МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО л/с 044551W00750); ИНН 7840420941; КПП 784101001; № расчетного счета: 40101810200000010022 банк: ОТДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ; ОГРН 1097847301661; БИК 044106001; КБК 160 1 16 08010 01 6000 140; УИН 16000000000000385982, УИП 0100000000004004028940643 от 20.03.2020 года. Наименование платежа: административный штраф по ч.8 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

После окончания срока обжалования и срока на добровольную уплату административного штрафа, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с п.4 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в орган, вынесший постановление о назначении административного наказания (Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга, ул.Восстания, 38). При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со 20.25 влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

    Копию постановления направить в адрес Григорьева Кирилла Юрьевича, прокурору, судебному приставу – исполнителю, в МРУ Росалкогольрегулирование по СЗФО (197198, Санкт-Петербург, улица Маркина, дом № 166, лит.А.).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения и опротестовано прокурором.

Судья Л.Н.Бражникова