Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2024 ~ М-156/2024 от 20.05.2024

Дело № 2-181/2024 год (УИД № 48RS0016-01-2024-000230-11)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 01 июля 2024 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-181/2024 по иску администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, -

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Становлянского муниципального округа Липецкой области в лице представителя по доверенности Шацких Н.В. обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности. Исковые требования мотивированы тем, что в открытом, добросовестном и непрерывном владении и пользовании администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области с 1980 года и до 10.03.2023 года находилось нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 33,9 кв. метра, 1979 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, при этом согласно данным, содержащимся в технических паспортах, изготовленных на вышеуказанное помещение по состоянию на 16.01.1989 года и по состоянию на 16.01.1994 года, оно находилось в собственности колхоза «Россия», но фактическим владельцем (пользователем) спорного помещения значилась администрация сельского поселения Чемодановский сельсовет, при этом каких-либо документов о передаче объекта недвижимости не сохранилось. Согласно архивной справке № 52 от 24.08.2023 года на базе колхоза «Россия» 29.12.1992 года добровольным решением учредительного собрания был создан СПК «Россия», который в последующем постановлением администрации Становлянского района Липецкой области № 218 от 29.05.1994 года был переименован в СПК «Чемодановский» и зарегистрирован 26.12.1996 года. 14.03.2005 года СПК «Чемодановский» был ликвидирован по решению суда, о чём свидетельствует Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.10.2023 года. Решением 26 сессии шестого созыва Совета депутатов сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области № 80 от 07.09.2022 года Совет депутатов выразил согласие на преобразование муниципальных образований – сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Становлянский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации», путём их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. В соответствии со ст. 5 Закона Липецкой области № 297-ОЗ от 10.03.2023 года органы местного самоуправления Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования Становлянский муниципальный округ Липецкой области Российской Федерации осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, а также правопреемниками в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, физическими и юридическими лицами. Согласно ответа филиала Елецкое БТИ ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» сведениями о зарегистрированных правах на нежилое помещение (по состоянию на 31.12.1998 года), расположенное по адресу: <адрес>, БТИ не располагает. Единый государственный реестр недвижимости сведений о зарегистрированных правах на нежилое помещение с кадастровым номером № также не содержит, о чем свидетельствует Выписка от 15.04.2024 года. Также истец в обоснование заявленных им исковых требований указал, что МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях не было зарегистрировано право собственности на спорное нежилое здание, что свидетельствует о том, что ответчик со своей стороны фактически не имеет интереса к этому объекту недвижимости, исходя из чего владение истцом спорным объектом недвижимости не может рассматриваться как нарушающее права ответчика. С учетом вышеизложенного, истец полагает, что администрация Становлянского муниципального округа Липецкой области, являясь правопреемником администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, с учётом срока владения спорным нежилым помещением администрацией сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, на протяжении более 40 лет открыто, непрерывно и добросовестно владеет нежилым помещением с кадастровым номером №, 1979 года постройки, расположенным по адресу: <адрес>, как собственник, при этом какие-либо правоустанавливающие документы на спорный объект недвижимости у него отсутствуют. За весь период владения этим объектом недвижимости никто из третьих лиц не пытался и не истребовал это имущество из владения истца, следовательно, основания владения спорным имуществом следует считать добросовестными. Факт открытого владения подтверждается тем, что истец не скрывал факта владения и пользования вышеуказанным объектом недвижимости, использовал его по назначению – для размещения администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет (после преобразования - аппарата управления Чемодановского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области). Истец на регулярной основе осуществляет текущий и капитальный ремонты помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, в полном объёме вносит платежи за потребление коммунальных ресурсов. Учитывая вышеизложенное, истец полагает, что законно приобрел право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 33,9 кв. метра, 1979 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности и исходя из того, что во внесудебном порядке разрешить вопрос оформления и регистрации права собственности не представляется возможным, вынужден был обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на вышеуказанное нежилое помещение в силу приобретательной давности.

    Представитель истца – администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области – по доверенности Шацких Н.В. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, представил в суд заявление, в котором просил гражданское дело № 2-181/2024 по иску администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области о признании права собственности на нежилое помещение в силу приобретательной давности рассмотреть в его отсутствие и указал, что исковые требования поддерживает и просит суд их удовлетворить.

    Представитель ответчика – МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях – врио руководителя Щуров А.П. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, представил в суд письменные возражения, в которых просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления и указал, что территориальное управление считает требования администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области, предъявленные к нему, не подлежащими удовлетворению, поскольку доказательств того, что территориальное управление нарушает права истца материалы дела не содержат. Кроме того, территориальное управление полагает, что истцом не доказано давностное владение объектом недвижимости на протяжении более 15 лет.

Исследовав представленные материалы, суд считает исковые требования администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области, предъявленные к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В ч. 1 ст. 234 ГК РФ закреплено, что лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 16 вышеуказанного Постановления, следует, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Кроме того, согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что с 1980 года до 10.03.2023 года во владении и пользовании администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области находилось нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 33,9 кв. метров, 1979 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, в котором сначала размещалась администрация сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, а затем её правопреемник Чемодановский территориальный отдел администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области, что также подтверждается сведениями, содержащимися в Устава сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.

По данным, содержащимся в технических паспортах, изготовленных на вышеуказанное помещение по состоянию на 16.01.1989 года и по состоянию на 16.01.1994 года, оно находилось в собственности колхоза «Россия», но фактическим его владельцем значилась администрация сельского поселения Чемодановский сельсовет, при этом каких-либо документов о передаче объекта недвижимости не сохранилось. Доказательств, свидетельствующих об ином, суду сторонами по делу представлено не было.

Согласно архивной справке № 52 от 24.08.2023 года, выданной отделом ЗАГС и архива администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области, на базе колхоза «Россия» 29.12.1992 года добровольным решением учредительного собрания был создан СПК «Россия», который в последующем постановлением администрации Становлянского района Липецкой области № 218 от 29.05.1994 года был переименован в СПК «Чемодановский» и зарегистрирован 26.12.1996 года. 14.03.2005 года СПК «Чемодановский» был ликвидирован по решению суда, о чём свидетельствует Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-23-149848665 от 26.10.2023 года.

Судом также установлено, что согласно сведениям, предоставленным ОКУ «Областной фонд имущества» за № 739-05 от 19.04.2024 года и МТУ Росимущества по Тамбовской и Липецкой областям за № 68-ЮО-031/3292 от 12.04.2024 года, нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 33,9 кв. метра, 1979 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального, областного и федерального имущества не значится, при этом МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в письме от 12.04.2024 года указало, что отсутствие данного объекта в реестре федерального имущества не означает, что указанный объект не находится в собственности Российской Федерации. Из ответа ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № 172 от 25.04.2023 года следует, что оно сведениями о зарегистрированных правах на нежилое помещение (по состоянию на 31.12.1998 года), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, не располагает, при этом не гарантирует достоверность представленной информации, поскольку занимается лишь техническим учётом объектов недвижимого имущества и не ведёт реестр собственников недвижимого имущества. Согласно данным, содержащимся в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2024-106463660 от 15.04.2024 года, права на вышеуказанный объект недвижимости ни за кем не зарегистрированы.

Судом также установлено, что администрация сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области осуществляла в период с 2013 года по 2023 год оплату потребленных коммунальных услуг в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается информационным письмом № 314 от 28.12.2023 года администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, с 01.01.2024 года по 31.03.2024 года оплата потребленных коммунальных услуг в вышеуказанном помещении осуществляется Чемодановским территориальным отделом администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области, что подтверждается информационным письмом № 75 от 03.05.2024 года.

Решением 26 сессии шестого созыва Совета депутатов сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области № 80 от 07.09.2022 года Совет депутатов выразил согласие на преобразование муниципальных образований – сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Становлянский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации», путём их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.

Согласно ст. 5 Закона Липецкой области от 10.03.2023 года № 297-ОЗ «О преобразовании сельских поселений, входящих в состав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, путём их объединения в муниципальный округ» органы местного самоуправления Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования Становлянский муниципальный округ Липецкой области Российской Федерации осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, а также правопреемниками в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, физическими и юридическими лицами.

Решением 3 сессии первого созыва Совета депутатов Становлянского муниципального округа Липецкой области № 36 от 30.10.2023 года Совет депутатов решил переименовать администрацию Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в администрацию Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации; реорганизовать администрацию Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации и администрации сельских поселений, входящих в состав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, в том числе Чемодановского сельсовета Становлянского муниципального района Липецкой области, путём их присоединения к администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации.

Согласно п. 1.11 Положения «Об администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации», утверждённого решением Совета депутатов Становлянского муниципального округа Липецкой области РФ от 30.10.2023 № 36, администрация является правопреемником администрации Становлянского муниципального района Липецкой области и в том числе администрации Чемодановского сельсовета Становлянского муниципального района Липецкой области РФ.

Согласно п. 1.2 Положения «О Чемодановском территориальном отделе администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области РФ» территориальный отдел является территориальным органом администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области РФ, осуществляющим реализацию отдельных полномочий по решению вопросов местного значения и иных управленческих полномочий.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что администрация Становлянского муниципального округа Липецкой области, являясь правопреемником администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, с учетом срока владения спорным нежилым помещением администрацией сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, более 15 лет, открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, как своим собственным, не скрывая данного факта. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду представлено не было.

Из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав.

Довод МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях об отсутствии доказательств давностного владения истцом спорным нежилым помещением судом исследован и признан несостоятельным, поскольку опровергается представленными истцом доказательствами.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения заявленных администрацией Становлянского муниципального округа Липецкой области исковых требований и, как следствие, признания за ней права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 33,9 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

«1. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

«1. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации».

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации:

«1. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: …

19) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков); …».

Учитывая, что МТУ Росимущества является государственным органом, которые на основании ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины и как истцы, и как ответчики, суд при таких обстоятельствах считает возможным госпошлину с ответчика не взыскивать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за муниципальным образованием Становлянский муниципальный округ Липецкой области (ОГРН 1034800040330, ИНН 4814001280) право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 33,9 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Данное решение суда является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в установленном законом порядке.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться по истечении 5 рабочих дней с момента оглашения резолютивной части решения суда

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области.

    Мотивированное решение изготовлено 08.07.2024 года.

Судья: (подпись) Е.А. Суханова