Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-119/2023 от 13.06.2023

№5-119/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бузулук 29 июня 2023 года

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Штоббе И.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Фроловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Фроловой Людмилы Владимировны, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

** ** **** в 17 час. 55 мин., Фролова Л.В., не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, из помещения своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение статей 16, 18 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу Ф. спиртосодержащей жидкости, находящейся в пластиковой бутылке, объемом 0,5 литра, по цене 100 рублей за 1 бутылку, которая согласно заключению эксперта МО МВД России «Бузулукский» №№ от ** ** **** и заключению специалиста АНО «Право и медицина» № от ** ** **** является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта - 41%, данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.

Таким образом, Фролова Л.В. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Фролова Л.В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Выслушав Фролову Л.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу положений абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В силу пункта 3 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По смыслу положений статьи 492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ** ** **** в 17 час. 55 мин., Фролова Л.В., не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, из помещения своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение статей 16, 18 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу Ф. спиртосодержащей жидкости, находящейся в пластиковой бутылке, объемом 0,5 литра, заполненной наполовину, по цене 100 рублей за 1 бутылку, которая согласно заключению эксперта МО МВД России «Бузулукский» №№ от ** ** **** и заключению специалиста АНО «Право и медицина» № от ** ** **** является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта - 41%, данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от ** ** ****, содержащим описание обстоятельств совершения административного правонарушения;

- протоколом осмотра места происшествия от ** ** ****, в ходе которого осмотрен участок местности по адресу: <адрес>, около <адрес>, где был остановлен гражданин Ф. у которого обнаружена и изъята 1 пластиковая бутылка, объемом 0,5 литра, заполненная наполовину, закрытая винтовой крышкой красного цвета с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта. Ф.. добровольно выдал указанную бутылку и пояснил, что приобрел ее в <адрес> у женщины по имени Людмила, у которой ранее покупал спиртное. Затем в домовладении Фролов Л.В. по адресу: <адрес> Фролова Л.В. добровольно выдала идентичную пластиковую бутылку, объемом 0,5 литра, со спиртосодержащей жидкостью. Общее количество изъятого составило 1 литр спиртосодержащей жидкости в 2 пластиковых бутылках, объемом по 0,5 литра каждая. Указанный пакет с бутылками перевязан, опечатан печатью № 1 МО МВД России «Бузулукский», скреплен подписями понятых и участвующих лиц;

- письменными объяснениями Ф.. от ** ** ****, в соответствии с которыми ** ** **** около 17 часов 45 минут он пришел на <адрес>, где купил у женщины за 100 рублей 1 бутылку водки, объемом 0,5 литра, заполненную наполовину. После чего направился в сторону <адрес>, где был остановлен сотрудниками полиции. Пояснил, что из указанного дома он ранее покупал спиртное;

- письменными объяснениями Фроловой Л.В. от ** ** ****, подтвержденными ею в судебном заседании, согласно которым она проживает по адресу: <адрес>. ** ** **** около 17 час. 45 мин. к ней в окно постучался мужчина и попросил продать ему водку. Она продал ему одну пластиковую бутылку водки, объемом 0,5 литра, заполненную наполовину, по цене 100 рублей за бутылку;

- заключением эксперта № № от ** ** **** и заключением специалиста АНО «Право и медицина» № от ** ** ****, согласно которым представленная жидкость является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта 41%, данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.

Анализируя приведенные доказательства в их совокупности, судья признает вину Фроловой Л.В. доказанной и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ предусматривается, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным для применения к рассматриваемому случаю положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снижения размера административного штрафа ниже низшего предела предусмотренного санкцией статьи.

По мнению судьи, именно такое наказание будет наиболее эффективно обеспечивать реализацию задач административной ответственности

Помимо административного штрафа санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ).

Поскольку легальность происхождения проданной Фроловой Л.В. алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Фролову Людмилу Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с уничтожением изъятой спиртосодержащей жидкости.

Указанную сумму штрафа необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бузулукский» по Оренбургской области), ИНН 5603005311, КПП 560301001, р/с 03100643000000015300, банк получателя – Отделение Оренбург банка России//УФК по Оренбургской области г.Оренбург, кор.сч. №40102810545370000045, БИК 015354008, КБК 18811601331010000140, УИН 18880456230561499613.

Разъяснить, что сумма административного штрафа, вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 52.3 КоАП РФ.

Копию документа (квитанции) свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в случае не оплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Исполнение постановления в части уничтожения изъятой у Фроловой Л.В. спиртосодержащей жидкости в количестве 2 пластиковых бутылок, объемом 0,5 литра каждая, в общем объеме 1 литр, поручить МО МВД России «Бузулукский» Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья И.И. Штоббе

№ 5(1)179/2019, УИД 56RS00