Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-565/2023 ~ М-274/2023 от 10.03.2023

61RS0017-01-2023-000495-83

Дело № 2-565/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Красный Сулин, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Пухальской П.А.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Потехина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Углеродовского городского поселения, об обязании организовать снос аварийных многоквартирных домов, суд,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Углеродовского городского поселения Красносулинского района с иском, котором просил обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения, обеспечить снос аварийных домов № 100, №104, №105 по ул.Шахтерской в п.Углеродовский Красносулинского района Ростовской области.

Требования иска мотивированы тем, что постановлениями администрации Углеродовского городского поселения от 08.02.2018 № 11,12,13 указанные многоквартирные дома признаны аварийными. Жители домов расселены в 2021 году и в первом квартале 2022 года.

В ходе проведенной проверки Красносулинской городской прокуратурой установлено, несмотря на то, что расселение жителей из аварийных домов окончено, до настоящего времени аварийные многоквартирные дома не снесены.

В судебном заседании помощник Красносулинского городского прокурора Потехин А.А. поддержал иск по основаниям, изложенным в нем, просил его удовлетворить.

Представитель администрации Долотинского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47. предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктом 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, к вопросам местного значения поселения относятся, помимо прочих, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного жилого фонда, в ходе которой установлено, что

постановлениями администрации Углеродовского городского поселения от 08.02.2018 № 11,12,13 указанные многоквартирные дома признаны аварийными. Жители домов расселены в 2021 году и в первом квартале 2022 года.

Несмотря на то, что расселение жителей из аварийных домов окончено, до настоящего времени аварийные дома не снесены, денежные средства в бюджете на указанные цели не запланированы, муниципальный заказ на их снос не размещался, контракты на проведение работ по сносу не заключались.

Городской прокуратурой в адрес администрации Углеродовского городского поселения 20.12.2022 за исх.№Вн№/-20600028 направлено представление с требованием провести мероприятия по сносу аварийных жилых домов №100 и №104 по ул.Шахтерской, пос.Углеродовского, Красносулинского района, а 13.01.2023 в тот же адрес направлено представление с требованием провести мероприятия по сносу аварийного жилого дома №105 по ул.Шахтерской, пос.Углеродовского, Красносулинского района.

Согласно информации администрации Углеродовского городского поселения, в целях устранения нарушения законодательства в сфере переселения граждан, во 2-3 квартале 2023 года будет направлено письмо в администрацию Красносулинского района о финансовой помощи на разработку проектно-сметной документации и на снос вышеуказанных домов.

Суд исходит из того, что многоквартирные дома признаны аварийными пять лет назад, более года назад жители расселены из указанных домов, прокурором до обращения в суд вносились представления в адрес ответчика, тем не менее, до настоящего времени аварийные дома не снесены, муниципальный заказ на их снос не размещался, контракты на проведение работ по сносу не заключались. Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик сельского поселения, сдерживают развитие инфраструктуры. Наличие свободного доступа в неликвидированные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц, создает предпосылки к образованию несанкционированных свалок мусора.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Углеродовского городского поселения <адрес> (ИНН 6148555943, ОГРН 1056148019400) обеспечить снос аварийных домов:

-    по ул. Шахтерская, д. 100 пос. Углеродовский Красносулинского района Ростовской области;

-    по ул. Шахтерская, д. 104 пос. Углеродовский Красносулинского района Ростовской области;

-    по ул. Шахтерская, д. 105 пос. Углеродовский Красносулинского района Ростовской области, жители которых расселены.

Установить срок для добровольного исполнения решения суда шесть месяцев со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 18.04.2023г.