Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-479/2023 ~ M284/2023 от 13.03.2023

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2023 года                                                                г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи С. В. Ткачевой,

при секретаре судебных заседаний Н.Ю. Штенгауер,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власовой Татьяны Владимировны к акционерному обществу «Почта России», с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора УФПС Калининградской области, ОСП Черняховский почтамт УФПС Калининградской области о признании незаконными действия и бездействия по нарушению срока и порядка вручения почтовых отправлений, признании недействительной информации размещенной на сайте об отслеживании отправлений, признании незаконными бездействий по пересылке бланка уведомления о вручении регистрируемых почтовых отправлений, признании незаконными действий по нарушению срока и порядка рассмотрении претензии, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Власова (Пыкина) Т.В. обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Почта России» (далее – АО «Почта России») с учётом неоднократных увеличений и уточнений исковых требований о признании незаконным действия и бездействия, по нарушению срока и порядка вручения почтовых отправлений, выразившегося в том числе в указании недостоверных сведений о дате вручения заказных писем РПО № 23863075219064, № 23863075217831, № 23863075218876 на официальном интернет-сайте ответчика в разделе «отслеживание отправлений» 24.11.2022, фактическом вручении указанной корреспонденции как 09.12.2022, недосылке (утрате) почтовых бланков формы 119 простых уведомлений о вручении регистрируемых почтовых отправлений отправителю;

признании незаконным действия ответчика по отражению недостоверной информации в отчете об отслеживании почтовых отправлений с идентификаторами № 80106478683595, № 19542747026106, выразившиеся в неверном отражении порядка вручения данных отправлений с указанием вручено адресату почтальоном вместо правильной формы вручение адресату с применением простой электронной подписи;

признании незаконным действия ответчика выразившееся в отражении недостоверной информации по почтовому отправлению врученным истцу 09.12.2022 по коду получения 95885 выразившееся в отсутствии информации о вручении ей почтовой корреспонденции;

признании незаконным действия ответчика по нарушению срока и порядка рассмотрения претензии истца от 21.12.2022, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась 21.12.2022 в почтовое отделение № 238630 по адресу: Калининградская область, город Полесск, улица Калининградская, дом 16 о предоставлении информации по доставке в её адрес письменной корреспонденции за 24.11.2022, 30.11.2022, 09.12.2022 и внесении изменения в программное обеспечение АО «Почта России», относительно даты доставленных в её адрес писем с РПО № 23863075219064, № 23863075218876, которые ей были вручены фактически 09.12.2022, а не 24.11.2022, как следует из отчёта об отправке почтовых отправлений. Ответ на обращение она получила 24.01.2023, согласно которому 24.11.2022 ею было получено 5 почтовых отправлений с применением простой электронной подписи; 30.11.2022 ею было получено 4 почтовых отправления с применением простой электронной подписи; 09.12.2022 ею было получено 2 почтовых отправления. То есть за эти три дня ею было получено 11 отправлений.

Однако, исходя из СМС сообщений с кодами получения почтовых отправлений заказной корреспонденции с применением простой электронной подписи, 24.11.2022 ей было выдано 5 отправлений по коду 53843; 30.11.2022 выдано 4 отправления по коду 57413, 09.12.2022 было выдано 7 почтовых отправлений по коду 95 885. Таким образом, полагает, что информация, содержащаяся в ответе ответчика, а также в программном обеспечении о доставке вышеуказанных почтовых отправлений внесена некорректно. Так как ответчик добровольно отказался удовлетворить её требования о внесении изменений в программное обеспечение относительно даты доставки отправлений, то она вынуждена обратиться в суд с указанным иском.

Кроме того, поскольку её претензия была связана с доставкой почтовых отправлений, пересылаемых в пределах одного населенного пункта, ответ на данную претензию должен был поступить ей в течение пяти дней, то есть до 27.12.2022, фактически же ответ поступил 24.01.2023, что является нарушением порядка рассмотрения обращения гражданина.

Более того, регистрируемые почтовые уведомления на бланке формы 119 о вручении заказных писем РПО № 23863075219064, № 23863075217831, № 23863075218876 не были возвращены в адрес отправителя, что является нарушением принятых обязательств ответчика по пересылке почтового уведомления.

Так, ознакомившись с материалами гражданского дела № 2- 113/2022 она увидела, что уведомление РПО № 23863075219064 в материалах дела отсутствует, имеется информация об отслеживании почтовой корреспонденции, где указано, что она получила данное письмо 24.11.2022.

При этом, в данном судебном письме содержалось извещение о месте и времени рассмотрения дела, а поскольку она фактически получила данное извещение 09.12.2022, а не 24.11.2022 как указал ответчик на сайте в разделе «Отслеживание почтовых отправлений», то суд, ошибочно полагая, что она извещена о месте и времени рассмотрения дела, которое было назначено на 08.12.2022, надлежащим образом, рассмотрел дело в её отсутствие, чем нарушены её права. В результате незаконных действий ответчика она была лишена возможности пользоваться всеми процессуальными правами при рассмотрении дела № 2-113/2022 в Полесском районном суде.

Поскольку вследствие незаконных действий ответчика она испытывала нравственные страдания, то в соответствии с положениями Закона «О защите прав потребителей» она просит взыскать в её пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора УФПС Калининградской области, ОСП Черняховский почтамт УФПС Калининградской области.

В судебное заседание истица не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, участвуя в предыдущих судебных заседаниях исковые требования поддерживала, просила их удовлетворить, пояснила при этом, вследствие неправомерных действий ответчика она была лишена возможности принять участие в судебном заседании Полесского районного суда, назначенного на 08.12.2022, поскольку заказанное письмо с уведомлением было ей вручено только 09.12.2022, а не 24.11.2022, как указано на сайте. Остальные письма также были вручены ей 09.12.2022, а не 24.11.2022, как указано на сайте. То есть нарушено её право на своевременное получение почтовой корреспонденции. Получив указанную корреспонденцию позже, она обратилась к ответчику с претензией, ответ на которую получен позже срока, установленного законом, не через пять дней, а более чем через месяц. Считает, что своими действиями ответчик ей причинил моральный вред, который она и просит взыскать в свою пользу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. Из отзыва, поступившего в адрес суда, следует, что с исковыми требованиями не согласен, просит в иске отказать.

Относительно недостоверных сведений о вручении заказных писем отраженных на официальном интернет – сайте ответчика в разделе «отслеживание отправлений», отражение недостоверной информации на сайте АО «Почта России» РПО № 80106478683595 и 19542747026106, указывает, что заполнение сайта не является обязанностью в смысле положений Закона «О защите прав потребителей» о предоставлении информации потребителю, неоказание которой влечет для исполнителя (изготовителя) негативные правовые последствия. Действующее законодательство не предусматривает обязанность оператора почтовой связи размещать информацию о движении почтового отправления на каком – либо сервисе в сети интернет. Официальный сайт АО «Почта России» является дополнительным сервисом для пользователей услуг почтовой связи и носит информационный характер. А учитывая то, что истец получил отправления, то доказательств причинения ему ответчиком морального вреда, не представлено.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Права пользователей услуг почтовой связи в силу ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» защищаются данным законом, а также Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон «О почтовой связи») пользователи услуг почтовой связи – граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи; операторы почтовой связи – организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи; почтовые отправления – адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры; письменная корреспонденция – простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты.

В силу статьи 16 Федерального закона «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В силу ст. 19 Федерального закона «О почтовой связи» пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Согласно ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

При этом в силу прямого указания приведенной нормы ответственность операторов почтовой связи наступает, в том числе, за нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

В соответствии с п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции (далее – Нормативы), утверждены Приказом Минкомсвязи России от 04 июня 2018 года № 257.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Нормативов контрольный срок пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) на внутригородской территории городов федерального значениях, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов составляет 2 календарных дня.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» под услугами почтовой связи надлежит понимать действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. Пользователи услуг почтовой связи - это граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

По смыслу положений, регулирующих права и обязанности пользователей услуг почтовой связи, закрепленных в статье 19 настоящего Федерального закона, пользователями услуг почтовой связи являются как отправитель почтовых отправлений (переводов), так и адресат.

Согласно п. 2.12 Инструкции при использовании почтовой связи судебные извещения, вызовы (судебные повестки) направляются судом в заказных письмах с уведомлением о вручении в порядке, установленном для разряда «Судебное».

По смыслу разъяснений п. п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 почтовое отправление с судебной повесткой следует считать доставленным не только при его фактическом вручении адресату, но и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Вместе с тем из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в полной мере применимых и к гражданскому процессу), следует, что участвующее в деле лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Пунктом 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее - Правила), предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются (п. 34 Правил).

Аналогичные правила в данной части установлены п. 11.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п (далее - Порядок).

Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «Судебное» не осуществляется (п. 35 Правил, п. 11.6 Порядка).

Изложенные выше обстоятельства в своей совокупности позволяют констатировать, что возвращение в суд почтового отправления с повесткой может служить основанием для вывода о надлежащем извещении адресата при одновременном выполнении двух условий: 1) соблюдение правил направления корреспонденции разряда «Судебное»; 2) обусловленность возвращения корреспонденции обстоятельствами, зависящими от самого адресата (отказ от получения, отсутствие по надлежащему адресу).

Таким образом, судебное извещение, адресованное гражданину, не может считаться доставленным, если оно не было ему вручено по обстоятельствам, не зависящим от адресата (п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020), в частности по причине позднего направления судом, либо в силу иных обстоятельств, находившихся вне сферы контроля адресата и объективно препятствовавших ему своевременно получить судебную корреспонденцию.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28 июня 2012 года №17 правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Из приведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда РФ по их применению следует, что адресат наряду с отправителем является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несут предусмотренную Законом о защите прав потребителей ответственность (статья 15 Закона о защите прав потребителей) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений.

Аналогичная правовая позиция сформирована в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2019 года №3-П, согласно п.4.2 которого, услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе, предполагающей обязанность оператора по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату (часть первая), а равно обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки (часть вторая). Следовательно, превышение оператором почтовой связи установленных сроков доставки или, более того, утрата почтовых отправлений, адресатами или отправителями которых являются граждане, использующие почтовую связь для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (личных, семейных и др.), порождают не только нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), но и нарушение прав потребителей услуг почтовой связи, что, по смыслу действующего регулирования, подразумевает возможность возложения на оператора почтовой связи административной или гражданско-правовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, как это предусмотрено статьей 43 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно свидетельству о перемене имени от 25.02.2023 Пыкина Т.В. переменила фамилию на Власова Т.В.

Из материалов дела следует, что Полесским районным судом Калининградской области в адрес Власовой (Пыкиной) Т.В. через отделение Почтовой связи № 238630 были направлены заказные письма с уведомлениями содержащие процессуальные документы 17.11.2022 РПО № 23863075217831, 22.11.2022 РПО № 23863075219064, РПО № 23863075218876.

В отслеживании почтового отправления на сайте АО «Почта России» указано, что почтовое отправление от 17.11.2022 РПО № 23863075217831, вручено адресату 24.11.2022 в 16:20; почтовое отправление от 22.11.2022 РПО № 23863075219064 вручено адресату 24.11.2022 в 16:20; почтовое отправление РПО № 23863075218876 вручено адресату 24.11.2022 в 16:20.

По утверждению истицы данные сведения являются недостоверными, поскольку указанную почтовую корреспонденцию она фактически получила 09.12.2022, так как в одном из отправлений, а именно № 23863075219064 содержалось уведомление о месте и времени рассмотрения дела в Полесском районном суде, назначенном на 08.12.2022, то она была лишена возможности участвовать в судебном заседании, чем нарушены её права. На этом основании она 21.12.2022 обратилась к ответчику в письменном виде, где указала на данное обстоятельство и просила внести в отчёт об отслеживании соответствующие изменения.

Данное обращение было зарегистрировано Полесском отделении 21.12.2022, о чем имеется подпись сотрудника и проставлен штамп.

Согласно ответу АО «Почта России» датированному 24.01.2023 и направленному истице почтовые отправления с разрядом «судебное» от 17.11.2022 РПО № 23863075217831, вручено адресату 24.11.2022; от 22.11.2022 РПО № 23863075219064 вручено адресату 24.11.2022; РПО № 23863075218876 вручено адресату 24.11.2022. Разъяснено, что в соответствии с п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления разряда «Судебное» и «Административное» хранятся в ОПС в течение 7 дней, соответственно заказные письма «судебные» с указанными номерами, не могли быть выданы 09.12.2022.

Истица также утверждает о том, что уведомления о получении адресатом заказной корреспонденции в адрес суда возвращены не были. В подтверждение изложенного она ознакомилась с материалами гражданского дела № 2-113/2022 Полесского районного суда в суде апелляционной инстанции, в котором не имеется уведомления о вручении ей заказной корреспонденции.

Судом были истребованы сведения о подтверждении получении адресатом заказных писем с уведомлениями от 17.11.2022 и от 24.11.2022, а также сведений о наличии либо отсутствии в материалах дел уведомлений о вручении корреспонденции.

Из сведений, представленных Полесским районным судом, следует, что в случаях, когда заказные уведомления не возвращаются, сведения о движении отправленных писем отслеживаются с помощью сведений сайта «Почта России», иным способом отправитель не уведомляется о получении корреспонденции адресатом. Наличие почтовых уведомлений: № 23863075217831 от 17.11.2022 в гражданском деле № 2-293/2022 установить не представляется возможным ввиду его направления в Третий кассационный суд общей юрисдикции; № 23863075219064 от 22.11.2022 в гражданском деле № 2-113/2022 не представляется возможным ввиду направления дела в суд апелляционной инстанции; № 23863075218876 от 22.11.2022 в материале № 13-31/2022 отсутствует, из отчета об отслеживании следует, что письмо получено адресатом 24.11.2022.

Тот факт, что в почтовом отделе Полесск, бывают сбои по своевременному вручению почтовой корреспонденции подтвердила свидетель ФИО4 являющаяся руководителем данного отдела.

Порядок предоставления услуг почтовой связи, объем, и содержание обязательств оператора почтовой связи перед адресатом почтового отправления регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. №234.

В соответствии с пунктами 32, 33, 34 указанных Правил почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Из имеющихся в материалах дела доказательств, в частности, сведений представленных по запросу суда из ОСП Черняховский почтамт АО «Почта России» следует, что в ходе проверки установлен факт поступления заказного письма разряда «Судебное» № 23863075219064 от 22.11.2022 в ОПС Полесск 23.11.2022 в 11:46 в этот же день оно передано в доставку, по итогам обработки накладной информация о вручении указанного заказного письма внесена не корректно. По факту данное почтовое отправление вручено 09.12.2022 в отделении почтовой связи Полесск 238630 лично Пыкиной Т.В. через программное обеспечение «Упрощенное вручение» по смс – коду.

Заказное письмо разряда «Судебное» № 23863075218876 от 22.11.2022 поступило в ОПС Полесск 23.11.2022 в 11:46 в этот же день передано в доставку, по итогам обработки накладной информация о вручении указанного заказного письма внесена не корректно. По факту данное почтовое отправление вручено 09.12.2022 в отделении почтовой связи Полесск 238630 лично Пыкиной Т.В. через программное обеспечение «Упрощенное вручение» по смс – коду.

Заказное письмо разряда «Судебное» № 23863075217831 от 17.11.2022 поступило в ОПС Полесск 18.11.2022 в 11:05 в этот же день передано в доставку, по итогам обработки накладной информация о вручении указанного заказного письма внесена не корректно. По факту данное почтовое отправление вручено 09.12.2022 в отделении почтовой связи Полесск 238630 лично Пыкиной Т.В. через программное обеспечение «Упрощенное вручение» по смс – коду.

Почтовые уведомления при получении адресатом корреспонденции возвращаются отправителю, но поскольку они отправляются без приписки к почтовым документам, то проследить этапы обработки на пути следования не представляется возможным. В случае утраты почтовых уведомлений о получении адресатом данных писем, отправитель никаким способом не уведомляется согласно установленных Правил оказания услуг почтовой связи.

Давая анализ изложенным обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам и сопоставляя их с указанными нормами права, суд считает, что ответчиком, как оператором почтовой связи в рассматриваемом случае были нарушены положения закона по срокам доставки письменной корреспонденции истцу на шесть и десять дней соответственно и данный факт ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными сведениями.

Как и подтверждается тот факт, что иным способом отправитель не был уведомлен о получении отправленной заказанной корреспонденции адресатом. Отправитель пользовался исключительно данными сайта Почта России, сведения которого оказались некорректными.

При этом, из решения Полесского районного суда от 08.12.2022 по делу № 2-113/2022 следует, что истица действительно не принимала участие в судебном разбирательстве в этот день, что подтверждает доводы истицы.

Таким образом, несоблюдение ответчиком названных требований закона о сроках доставки письменной корреспонденции до адресата привело к нарушению прав истца как потребителя данной услуги, то есть факт нарушения прав потребителя нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Доводы истца о том, что на сайте АО «Почта России» размещена недостоверная информация о дате вручения почтовых отправлений» № 23863075219064 от 22.11.2022, № 23863075218876 от 22.11.2022, № 23863075217831 от 17.11.2022, а также о неверном указании способа вручения почтовых отправлений № 80106478683595, № 19542747026106 указано как «вручено адресату почтальоном» вместо «вручение адресату с применением простой электронной подписи», а также в неверном отражении информации по почтовым отправлениям врученным истице по коду получения 95885 09.12.2022 в рассматриваемом споре правового значения не имеют, поскольку заполнение сайта в данном случае не является обязанностью в смысле положений Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» о предоставлении информации потребителю, неоказание которой влечет для исполнителя (изготовителя) негативные правовые последствия.

Кроме того, действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, также не предусматривает обязанность оператора почтовой связи размещать информацию о движении почтового отправления на каком-либо сервисе в сети интернет. Официальный сайт АО «Почта России» является дополнительным сервисом для пользователей услуг почтовой связи и носит информационный характер.

Довод истицы о том, что ей был несвоевременно отправлен ответ на её претензию, подтверждается сведениями, представленными ответчиком.

Так, как следует из претензии, направленной истицей ответчику и поименованной как обращение, данная претензия составлена именно по нарушению срока вручения заказной корреспонденции, направленной в пределах одного населенного пункта.

Из сведений, представленных ОСП Черняховский почтамт, следует, что Власова (Пыкина) Т.В. обратилась в отделение почтовой связи Полесск 238630 21.12.2022 после почтового обмена. Начальником ОПС в течение 21.12.2022 и 22.12.2022 были подготовлены производственные документы по заявлению клиента и 22.12.2022 направлены вместе с заявлением в ОСП Советский почтамт для дальнейшей регистрации. В ОСП Советский почтамт пакет документов поступил 23.12.2022 и все документы были отправлены в Отдел по работе с обращениями граждан на единый электронный адрес. После чего все обращения автоматически делегируются в информационную систему обращения, где система присваивает номер электронного обращения, дату регистрации и дату ответа клиенту. Данное обращение зарегистрировано в ИСО 29.12.2022 с присвоением номера 0033071868. По данным системы срок предоставления ответа клиенту 27.01.2023, ответ предоставлен клиенту 24.01.2023. Согласно регламенту работы срок рассмотрения претензии по почтовым отправлениям в пределах одного населенного пункта составляет в течение пяти дней. О продлении срока рассмотрения истицу должны были уведомить установленным законом порядком. Пояснить по какой причине истица не была уведомлена, не представляется возможным, так как ответы предоставляются информационной системой обращения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» под услугами почтовой связи надлежит понимать действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. Пользователи услуг почтовой связи - это граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

По смыслу положений, регулирующих права и обязанности пользователей услуг почтовой связи, закрепленных в статье 19 настоящего Федерального закона, пользователями услуг почтовой связи являются как отправитель почтовых отправлений (переводов), так и адресат.

Согласно статье 34 Закона о почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Порядок предъявления претензий определен в статье 37 Закона о почтовой связи.

Названной нормой права предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензия может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления.

В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Аналогичные положения закреплены в статьях 55 и 56 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи».

Так, в соответствии с пунктом 7 статьи 55 настоящего Федерального закона, претензия, направленная оператору связи, подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления; оператор связи в течение тридцати дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию; указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии.

Для претензий отдельных видов предусматриваются особые сроки их рассмотрения: претензии, связанные с почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного поселения, рассматриваются в течение пяти дней со дня регистрации претензий (пункт 8 указанной нормы).

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд (пункт 9 указанной нормы).

Таким образом, поскольку письменный ответ заявителю о результатах рассмотрения претензии, принятой ОПС Полесск 238630 АО «Почта России» 21.12.2022, фактически дан был ответчиком 24.01.2023, каких – либо уведомлений о продлении рассмотрения претензии истице не направлялось, что свидетельствует о нарушении пятидневного срока, установленного вышеуказанными нормами права для рассмотрения претензии и информирования предъявившего ее лица о результатах рассмотрения. То есть, доводы истицы нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, вследствие чего данные действия ответчика являются незаконными.

Между тем, ни Законом «О защите прав потребителей», ни Законами, регулирующими отношения в области почтовой связи, несвоевременный ответ на претензию не предусмотрен в качестве безусловных оснований для возмещения компенсации морального вреда. Вопреки мнению истца, ответственность оператора почтовой связи наступает исключительно за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, а не за нарушение срока подготовки ответа на претензию.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», установленная статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за моральный вред, причиненный гражданину, может быть применена только за действия (бездействие), нарушающие его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом: вред причинен жизни и здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Вместе с тем, доводы истицы не доказывают факт причинения ей вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований для компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, также не имеется.

Кроме того, соблюдение потребителем претензионного порядка необходимо для последующего взыскания в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» штрафа при удовлетворении судом требований потребителя.

В силу статьи 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения - имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Принимая во внимание, что факт ненадлежащего оказания ответчиком услуги почтовой связи, а именно нарушение ответчиком закона по срокам доставки истице письменной корреспонденции, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, то требования о компенсации морального вреда суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении размера такой компенсации суд учитывает конкретные обстоятельства настоящего дела, степень нравственных страданий истца, неосторожную форму вины нарушителя, требования разумности, справедливости и соразмерности компенсации последствиям нарушения, то есть исходит из основополагающих принципов, предполагающих баланс интересов сторон. Также суд учитывает наличие доказательств того, что несвоевременное вручение заказного почтового отправления из суда повлияло на права истца и повлекло возникновение негативных последствий по одному из почтовых отправлений (невозможность участвовать в судебном заседании) в связи с чем определяет к взысканию в пользу Власовой Т.В. компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., полагая данный размер разумным, соответствующим обстоятельствам дела, характеру испытываемых истцом нравственных страданий в связи с нарушением её прав потребителя и степени вины ответчика.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что в добровольном порядке ответчик не удовлетворил требования потребителя, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за нарушение прав потребителя, размер которого составляет 2 500 руб. (50% от 5000 руб.).

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, пп. 1 и 3 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» государственная пошлина в размере 300 руб. – требования неимущественного характера (моральный вред).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Власовой Татьяны Владимировны удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО «Почта России» по нарушению срока вручения почтовых отправлений с разрядом «судебное» от 17.11.2022 РПО № 23863075217831; от 22.11.2022 РПО № 23863075219064; от 22.11.2022 РПО № 23863075218876.

Признать незаконными действия АО «Почта России» по нарушению срока рассмотрения претензии от 21.12.2022.

Взыскать с АО «Почта России» (ИНН 7724490000) в пользу Власовой Татьяны Владимировны родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме 2 500 руб., а всего 7 500 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с АО «Почта России» (ИНН 7724490000) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Черняховский муниципальный округ <адрес>» в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                               С.В. Ткачева

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2023 года.

Судья                                                                                               С.В. Ткачева

УИД 39RS0022-01-2023-000323-11

дело № 2-479/2023