Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-135/2019 от 25.02.2019

Дело № 12-135/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                         г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев жалобу должностного лица, <данные изъяты>, Степанова Д.С. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

акционерного общества «Камал», <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении акционерного общества «Камал» (далее – АО «Камал», общество) прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В поданной жалобе должностное лицо, <данные изъяты>, Степанов Д.С. ставит вопрос об отмене указанного постановления мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба мотивирована тем, что довод суда о том, что общество не имело реальной возможности уплатить административный штраф в связи <данные изъяты>, несостоятелен, так как указанные обстоятельства не освобождают от ответственности.

Статья 2 Закона о банкротстве административные штрафы относит к обязательным платежам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимают денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца 5 пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникающие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими.

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, совершено обществом ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после принятия Арбитражным судом Чувашской Республики заявления о признании должника банкротом. Следовательно, данный обязательный платеж является текущим и подлежит исполнению в общем порядке ФЗ «Об исполнительном производстве».

Мировым судьей неправомерно вынесено постановление о прекращении производства по делу, так как административный штраф в соответствии с требованиями Закона о банкротстве является текущим платежом и подлежит исполнению службой судебных приставов в общем порядке.

В судебном заседании должностное лицо, <данные изъяты>, Степанов Д.С., представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Закирова А.Ф. просили удовлетворить жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель АО «Камал» Лазарев С.Ю. просил в удовлетворении жалобы отказать, так как вынесенное постановление является законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Камал» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, общество обязано было согласно статье 32.2 КоАП РФ уплатить административный штраф в размере 400 000 рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что административный штраф не оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ АО «Камал» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

АО «Камал» обязано уплатить назначенный административный штраф не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" административные штрафы входят в состав обязательных платежей.

В силу положений статьи 5 Закона о банкротстве обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, отнесены к текущим платежам. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам погашаются вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Камал» введена процедура банкротства – наблюдение.

В данном случае обязанность уплатить административный штраф в добровольном порядке возникла после вынесения определения Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о признании АО «Камал» неплатежеспособным и введении процедуры банкротства. Следовательно, требование об уплате административного штрафа является текущим и подлежало удовлетворению вне очереди за счет конкурсной массы, преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия такого заявления.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении дела мировым судьей были нарушены требования статьи 26.11 КоАП РФ, а именно не дана надлежащая оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Камал», отменить, дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.

В соответствии с требованиями статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья                           А.Е. Иванов