Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-852/2024 ~ М-655/2024 от 25.03.2024

Дело №2а-852/2024

УИД 73RS0013-01-2024-001411-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года                                                                  г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тимошенко Н.А., при секретаре Хабло А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Комисарука И. А. к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

У С Т А Н О В И Л:

Комиссарук И.А. обратился в суд с указанным административным иском к ответчику ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ Т), в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что с (ДАТА) он содержался в ФКУ Т в режимной корпусе №* в камере №*, где спецпрокурором были зафиксированы нарушения, а именно было нарушено половое покрытие, отсутствовала вытяжная вентиляция, конструкция на оконном блоке была сломана, неисправна, проветривать помещение было невозможно, воздуха в камере было очень мало, в камере проживали 4 взрослых мужчины, дышать было нечем, воздух был влажным, что влияет на здоровье. Была выявлена неисправность санитарно-технического оборудования, а именно санузла, где находится чаща Генуя, в месте где ставится нога, находилась большая яма, на просьбы администрация не реагировала, после каждого обыска яма увеличивалась. Сливной бачок в санузле не работа, постоянно текла вода. Отсутствовал бак для питьевой воды с кружкой и тазом. На стенах присутствовал грибок и плесневые образования. Лампа искусственного освещения одна, светила тускло, болели глаза, хотя в светильнике предусмотрено 2 лампы. Ночник типа «Луна» отсутствовал. В камере №* он находился до (ДАТА). (ДАТА) его перевели в камеру №* ШИЗО, где была антисанитария. Сотрудник прокуратуры Буркин также зафиксировал нарушения, которые фиксировались и ранее. В указанной камере туалет находится по середине камеры, в туалете нет сливного бочка, только одна чаща Генуя, в камере неприятный запах, так как смыть отходы жизнедеятельности невозможно, по стенам туалета с внутренней и внешней стороны грибок и плесневые образования, вентиляции нет, доводчик окна был сломан, вода только холодная, нет горячего водоснабжения, в одной половине камеры света дневного и искусственного нет, темно, в другой половине из двух дневных ламп работает только одна, в камере тускло, что портит зрение, потолок в камере из железных листов, сломан во многих местах, дует сквозняк, в окна не попадает дневной свет, так как перед окнами стоит пластмассовая перегородка, раковина сломана, постоянно вылетала чаща, невозможно нормально помыть ноги и умыться, нет тазика, бака для воды, ведра для мусора. В указанной камере он находился до (ДАТА). Тем самым ответчик грубо нарушает правила и нормы условий содержания в отношении него, поскольку в камере должна быть вытяжная вентиляция в соответствии с требованиями СанПин, свет также должен соответствовать требованиям СанПин, должны быть таз, кружка, бачок для питьевой воды, полки под туалетные принадлежности. Тумбочка под документы и печатные издания, камеры должны быть оборудованы горячим водоснабжением, также запрещено содержать людей в случаях повреждений потолка, пола, следов протекания канализации, наличия плесневых, грибковых образований, полагает ввиду вышеизложенного, что он подвергнут дискриминации. В связи с нарушением его прав и законных интересов, нарушением условий содержания его в исправительном учреждении просит взыскать в его пользу компенсацию в размере, определенной судом.

При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Ульяновской области.

Административный истец Комиссарук И.А. в судебном заседании участвовал посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в нем, дополнил, что ранее решениями суда уже был установлен факт нарушений условий содержания в камерах в отношении других осужденных. Просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ Т УФСИН России Будилова Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дала пояснения, аналогично изложенным в возражениях на иск. Согласно камерной карточки осужденный Комисарук И.А. содержался в камере №* с (ДАТА) по (ДАТА). В настоящее время данная камера подготовлена для проведения капитального ремонта, осужденные в ней не содержатся. Жилая площадь камеры №* составляет №*, пригодна для содержания 4-х осужденных, полы имеют деревянный настил окрашены масляной краской (имеются небольшие потертости, на входе нарушена целостность напольного покрытия (при подготовке к ремонту вскрыты две доски), сырости напольного покрытия, зловонных запахов не выявлено);- стены и потолок окрашены водоэмульсионной краской (имеются небольшие следы потертости на стенах и потолке, следов плесени, грибка, сырости, отслоения штукатурки не выявлено); входные двери закрываются плотно (дверь ДК-1); дверь санузла оборудована ручкой; санузел в удовлетворительном состоянии (стены отделаны кафелем, нарушений целостности кафельного покрытия не выявлено); чаша «Генуя» и запорная арматура в рабочем состоянии; вытяжная вентиляция в санузле имеется, удаление воздуха обеспечивается через внутристенные вытяжные каналы; приточная вентиляция в наличии (над входной дверью имеется вентиляционное отверстие для поступающего воздуха); смеситель в исправном состоянии; системы водоснабжения и канализации находятся в рабочем состоянии; оконный блок из ПВХ, фрамуга (форточка) закрывается плотно, имеется функция проветривания; система отопления в исправном состоянии, следов протечки не выявлено; кровати металлические двухъярусные в количестве 2 штук в наличии (четыре спальных мест), жестко закреплены к полу; зеркало в наличии; стол со скамейкой в наличии; шкаф для хранения продуктов питания в наличии; вешалка настенная в наличии; в период эксплуатации камеры, светильник освещения находился в исправном состоянии, освещенность соответствовала требованиям СанПин; бак для воды с подставкой и кружкой в наличии; санузел оборудован. Температурный режим в камере соответствует норме (расчетная температура воздуха не ниже +18°С), на момент проведения комиссионного обследования камеры температура составила +23°С. В камере ШИЗО №* истец находился с (ДАТА) по (ДАТА). Камера ШИЗО №* имеет площадь №* м2, имеет изолированный санитарный узел площадью №* м2 и находится в удовлетворительном состоянии, полы имеют деревянный настил, окрашены масляной краской стены окрашены водоэмульсионной краской, следов протечек не выявлено; потолочное покрытие выполнено металлическим профилем; входная дверь закрывается плотно; чаша «Генуя» в рабочем состоянии (система проникновения зловонных запахов исправна (гидрозатвор в наличии); смеситель в исправном состоянии; системы водоснабжения и канализации находятся в рабочем состоянии; камера оборудована двумя оконными блоками из ПВХ, фрамуги (форточки) закрывается плотно, имеется функция проветривания, механизм закрывания/открывания (поворотная ручка) находится в исправном состоянии, (проветривание камеры осуществляется при проведении прогулки осужденным, содержащимся в камере ШИЗО, а также в случае необходимости по требованию осужденного); система отопления в исправном состоянии, следов протечки не выявлено; кровать металлическая откидная в количестве двух штук в наличии (механизмы закрывания функционируют в штатном режиме, размеры спального полотна соответствуют установленным требованиям); табуреты для сидения в наличии; столы для приема пищи в наличии (закреплены к металлическим откидным кроватям); зеркало в наличии; дневное освещение выполнено светильником типа СПО со светодиодными лампами (достаточная освещенность в камере соблюдается), установленным на потолке над умывальником; ночное освещение выполнено светильником типа НСП, установленный в нише над спальным местом; санузел оборудован вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, удаление воздуха осуществляется через внутристенные вытяжные каналы; санитарное состояние удовлетворительное. Температурный режим в камере соответствует норме (расчетная температура воздуха не ниже +18°С), на момент проведения комиссионного обследования камеры температура составила +22°С. Камера ШИЗО №* оборудована мебелью и инвентарем в соответствии с приказом ФСИН России №* от (ДАТА) "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы": Откидная металлическая кровать с деревянным покрытием – 1 на чел., Стол для приема пищи – 1 шт., Тумба для сидения – 1 на чел., Умывальник (рукомойник) – 1 на камеру. Оборудование учреждением камер иным инвентарем не предусмотрено. Контроль за санитарно-эпидемиологическим благополучием подозреваемых, обвиняемых, осужденных на территории ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области осуществляет филиал «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России. Согласно протоколов измерений параметры микроклимата (температура воздуха, скорость движения воздуха, относительная влажность), освещенности в камерах №*, №* учреждения соответствуют норме. Режимный корпус №* ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области (далее – ФКУ Т), (ДАТА) года постройки. При его проектировании и строительстве применялись нормы, действовавшие на тот момент. Отсутствие подведения коммуникаций систем горячего водоснабжения к умывальникам в камерах соответствовало строительным требованиям, действовавшим в тот период. Камера ШИЗО №* оборудована умывальником в соответствии с п. 8.66 «Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации    от (ДАТА) №*. Пищеблок, медкабинеты, банно-прачечный комплекс, имеющий 5 помывочных отделений с наличием горячего и холодного водоснабжения, прачечное отделение со стиральными машинами, в целях соблюдения санитарных требований законодательства РФ обеспечены системой горячего водоснабжения. Согласно п.48 ПВР ИУ от (ДАТА) №* помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца). Согласно п. 566 ПВР ИУ от (ДАТА) №* помывка осужденных к лишению свободы в ШИЗО осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных к лишению свободы, содержащихся в разных камерах. Помывка осужденных проводится согласно графиков. Кроме того, на внутреннем посту режимного корпуса имеется электрочайник для обеспечения горячей водой осужденных при необходимости, по просьбе осужденного кипяченая горячая вода для гигиенических целей и питья предоставляется младшим инспектором ежедневно с учетом потребности. Каких-либо заявлений от осужденного Комисарук И.А. в адрес администрации о ненадлежащих условиях содержания в камерах №*, №* не поступало. Нарушений каких-либо прав и свобод истца со стороны Ответчика не было. Основания для взыскания денежной компенсации отсутствуют. Просили отказать Комисаруку И.А. в удовлетворении его требований в полном объеме.

Представитель ответчика ФСИН России, УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

В силу положений п.1 и п.7 ст.13 Закона Российской Федерации от (ДАТА) №* «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и режим содержания подозреваемых и обвиняемых в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Судом установлено, что Комисарук И.А., (ДАТА) г.р., осужден (ДАТА) <данные изъяты> (с учетом постановления Заволжского районного суда <адрес> от (ДАТА), апелляционного постановления Ульяновского областного суда от (ДАТА)) по <данные изъяты> к №* лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на №*. Постановлением Димитровградского городского суда Ульяновской области от (ДАТА) переведен в тюрьму на №* года, с отбыванием оставшегося срока в исправительной колонии строгого режима. Из ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области, где содержался с (ДАТА), прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновский области (ДАТА), водворен в ЕПКТ на №* месяцев), был постановлен на строгие условия содержания, что подтверждено соответствующей справкой и характеристикой осужденного (л.д.38-39,40,91).

В период содержания в ФКУ Т Комиссарук содержался в камере №* с (ДАТА) по (ДАТА), в камере ШИЗО №* с (ДАТА), что подтверждается камерной карточкой (л.д.54).

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает на нарушение условий содержания, в связи с чем просит взыскать денежную компенсацию в размере, определенной по усмотрению суда.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст.9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 названного кодекса).

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации; порядок осуществления прав осужденных устанавливается поименованным кодексом, а также иными нормативными правовыми актами; при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (части 2 статьи 10, частей 10 и 11 статьи 12 упомянутого кодекса).

В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно положениям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от (ДАТА) N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. В силу подпункта 6 пункта 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

На основании статей 9, 11, 13 Закона Российской Федерации от (ДАТА) N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Разрешая требования административного истца, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от (ДАТА) № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты», лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (п.п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) №* «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать в числе прочих и невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к качеству воды.

Административным ответчиком ФКУ Т в дело представлены фотографии, график работы банно-прачечного комплекса, справка, а также акты от (ДАТА) о проведении комиссионных обследований камер №* и ШИЗО№*, протоколы измерений освещенности, температуры, уровня влажности в спорных камерах, технический паспорт здания.

Из представленных документов усматривается следующее.

В настоящее время камера №* подготовлена для проведения капитального ремонта, осужденные не содержатся. Жилая площадь камеры составляет №* кв.м., пригодна для содержания 4-х осужденных, полы имеют деревянный настил окрашены масляной краской (имеются небольшие потертости, на входе нарушена целостность напольного покрытия (при подготовке к ремонту вскрыты две доски), сырости напольного покрытия, зловонных запахов не выявлено)- стены и потолок окрашены водоэмульсионной краской (имеются небольшие следы потертости на стенах и потолке, следов плесени, грибка, сырости, отслоения штукатурки не выявлено), входные двери закрываются плотно (дверь ДК-1), дверь санузла оборудована ручкой; санузел в удовлетворительном состоянии (стены отделаны кафелем, нарушений целостности кафельного покрытия не выявлено), чаша «Генуя» и запорная арматура в рабочем состоянии; вытяжная вентиляция в санузле имеется, удаление воздуха обеспечивается через внутристенные вытяжные каналы, приточная вентиляция в наличии (над входной дверью имеется вентиляционное отверстие для поступающего воздуха), смеситель в исправном состоянии, системы водоснабжения и канализации находятся в рабочем состоянии, оконный блок из ПВХ, фрамуга (форточка) закрывается плотно, имеется функция проветривания, система отопления в исправном состоянии, следов протечки не выявлено, кровати металлические двухъярусные в количестве 2 штук в наличии (четыре спальных мест), жестко закреплены к полу, зеркало в наличии; стол со скамейкой в наличии; шкаф для хранения продуктов питания в наличии; вешалка настенная в наличии; в период эксплуатации камеры, светильник освещения находился в исправном состоянии, освещенность соответствовала требованиям СанПин, бак для воды с подставкой и кружкой в наличии; санузел оборудован. Температурный режим в камере соответствует норме (расчетная температура воздуха не ниже +18°С), на момент проведения комиссионного обследования камеры температура составила +23°С. Камера ШИЗО №* имеет площадь №* м2, имеет изолированный санитарный узел площадью №* м2 и находится в удовлетворительном состоянии, полы имеют деревянный настил, окрашены масляной краской стены окрашены водоэмульсионной краской, следов протечек не выявлено, потолочное покрытие выполнено металлическим профилем; входная дверь закрывается плотно, чаша «Генуя» в рабочем состоянии (система проникновения зловонных запахов исправна (гидрозатвор в наличии), смеситель в исправном состоянии; системы водоснабжения и канализации находятся в рабочем состоянии; камера оборудована двумя оконными блоками из ПВХ, фрамуги (форточки) закрывается плотно, имеется функция проветривания, механизм закрывания/открывания (поворотная ручка) находится в исправном состоянии, (проветривание камеры осуществляется при проведении прогулки осужденным, содержащимся в камере ШИЗО, а также в случае необходимости по требованию осужденного); система отопления в исправном состоянии, следов протечки не выявлено; кровать металлическая откидная в количестве двух штук в наличии (механизмы закрывания функционируют в штатном режиме, размеры спального полотна соответствуют установленным требованиям); табуреты для сидения в наличии; столы для приема пищи в наличии (закреплены к металлическим откидным кроватям); зеркало в наличии; дневное освещение выполнено светильником типа СПО со светодиодными лампами (достаточная освещенность в камере соблюдается), установленным на потолке над умывальником; ночное освещение выполнено светильником типа НСП, установленный в нише над спальным местом; санузел оборудован вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, удаление воздуха осуществляется через внутристенные вытяжные каналы; санитарное состояние удовлетворительное. Температурный режим в камере соответствует норме (расчетная температура воздуха не ниже +18°С), на момент проведения комиссионного обследования камеры температура составила +22°С. Камера ШИЗО №* оборудована мебелью и инвентарем в соответствии с приказом ФСИН России №* от (ДАТА) «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: Откидная металлическая кровать с деревянным покрытием – 1 на чел., Стол для приема пищи – 1 шт., Тумба для сидения – 1 на чел., Умывальник (рукомойник) – 1 на камеру. Оборудование учреждением камер иным инвентарем не предусмотрено. Контроль за санитарно-эпидемиологическим благополучием подозреваемых, обвиняемых, осужденных на территории ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области осуществляет филиал «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России. Согласно протоколов измерений параметры микроклимата (температура воздуха, скорость движения воздуха, относительная влажность), освещенности в камерах №*, №* учреждения соответствуют норме.

Также из представленных административным ответчиком сведений следует, что на     момент постройки исправительного учреждения (введено в эксплуатацию в 1931 г.), в помещениях камер не предусматривалось горячее водоснабжение. При этом горячее водоснабжение подведено к душевым, расположенным в зданиях для обеспечения помывки осужденных. На внутреннем посту режимного корпуса имеется электрочайник для обеспечения горячей водой осужденных при необходимости, по просьбе осужденных горячая вода для гигиенических целей и питья предоставляется ежедневного с учетом потребности.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.14 постановления от (ДАТА) №* «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от (ДАТА) №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от (ДАТА) №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Вместе с тем, суду не представлено доказательств нарушения прав административного истца.

Исходя из анализа приведенных норм закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) №*, компенсаторного механизма присуждения компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о размере компенсации необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом.

Доказательств претерпевания административным истцом физических и нравственных страданий в результате действий (бездействия) административных ответчиков материалы дела не содержат.

Право на обращение за судебной защитой не является абсолютным, и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права.

Вместе с тем, для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя.

Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении Комиссарука в связи с отсутствием горячей воды в камере содержания, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное ст.21 Конституции Российской Федерации, по делу не установлено.

Оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания Комиссарука не имеется, поскольку отсутствие в жилой камере, где содержится административный истец, горячего водоснабжения в месте умывания, при обеспечении горячей водой осужденного иным способом, не может быть расценено как содержание в условиях унижающих человеческое достоинство.

Иные доводы истца о наличии иных нарушений в камерах, в судебном заседании не нашли своего подтверждения, данные доводы опровергаются представленными в дело вышеприведенными доказательствами, а потому суд приходит к выводу о том, что нарушений прав административного истца на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении, административным ответчиком допущено не было.

Доводы Комиссарука на наличие судебных решений не могут быть приняты во внимание, поскольку обстоятельства по каждому делу устанавливаются судом исходя из конкретных приведенных сторонами доводов и представленных доказательств. Судебное решение, принятое по административному делу по спору между другими сторонами, не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего спора.

       При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска о взыскании денежной компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Комисарука И. А. к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 06 мая 2024 года.

Председательствующий судья                                                                                    Н.А.Тимошенко