Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1874/2023 ~ м-1305/2023 от 23.05.2023

Дело№

УИД: 50RS0003-01-2023-001748-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года гор. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи                 Кретовой Е.А.,

при секретаре                             Шаманиной Т.В.,

с участием прокурора                         Кисловой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах Фролова Сергея Сергеевича к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Воскресенск Московской области "Белоозерское жилищно-коммунальное хозяйство" об обязании обеспечить работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями, средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор в интересах Фролова С.С. обратился в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к МУП "Белоозерское ЖКХ" об обязании обеспечить работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями, средствами индивидуальной защиты, в котором просит: обязать Муниципальное унитарное предприятие «Белоозерское жилищно-коммунальное хозяйство» обеспечить Фролова Сергея Сергеевича, <дата> года рождения, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в МУП «Белоозерское ЖКХ», дерматологическими средствами индивидуальной защиты в соответствии с положениями действующего законодательства.

Требования мотивированы тем, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка по обращениям работников МУП «Белоозерское ЖКХ» о необеспечении их средствами индивидуальной защиты.

В ходе проверки установлено, что Фролов С.С. с <дата> работает электросварщиком ручной сварки в МУП «Белоозерское ЖКХ», занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В соответствии с п. 3.2. трудового договора, заключенного между заявителем и МУП «Белоозерское ЖКХ», работодатель обязан создать работнику благоприятные и безопасные условия труда для эффективного выполнения работником своих функциональных обязанностей; обеспечить работника необходимой спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ согласно нормам.

Работник Фролов С.С. не обеспечен средствами индивидуальной защиты в виде дерматологических средств индивидуальной защиты.

Данное обстоятельство подтверждается письменным заявлением работника, а также отсутствием записи о выдачи работнику данных средств индивидуальной защиты в личной карточке учета выдачи таких средств.

В связи с неисполнением работодателем обязанности по обеспечению работников бесплатно средствами индивидуальной защиты в адрес директора МУП «Белоозерское ЖКХ» было внесено представление прокурора от 31.03.2023г «Об устранении нарушений трудового законодательства».

Однако до настоящего времени обязанность по обеспечению работников дерматологическими средствами индивидуальной защиты ответчиком не исполнена со ссылкой на тяжелое материальное положение предприятия.

Отсутствие средств индивидуальной защиты может стать причиной возникновения у работника производственных травм или профессиональных заболеваний.

Истец Фролов С.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.25). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Старший помощник Воскресенского городского прокурора Московской области Кислова Н.И. в судебном заседании требования искового заявления полностью поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП «Белоозерское ЖКХ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, исковые требования признал, в поданном суду заявлении о признании исковых требований просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.24). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд считает, что заявленные Воскресенским городским прокурором Московской области в интересах Фролов С.С. требования об обязании МУП "Белоозерское ЖКХ" обеспечить работника средствами индивидуальной защиты являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) средство индивидуальной защиты - средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся: правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные настоящим Кодексом; единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок разработки, утверждения и изменения государственных нормативных требований охраны труда устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В целях содействия соблюдению правил по охране труда разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти национальные стандарты безопасности труда. Порядок разработки, утверждения и применения национальных стандартов безопасности труда определяется законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Согласно статье 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Дерматологические средства индивидуальной защиты – средства, предназначенные для нанесения на кожу человека для ее защиты и очистки с целью снижения воздействия вредных и опасных факторов в условиях промышленного производства, которые не относятся к объектам технического регулирования технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011)

В силу подпунктов 2 - 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утружденных приказам Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 г. N 290н, требования настоящих Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В целях настоящего Приказа под средствами индивидуальной защиты понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

Предоставление работникам средств индивидуальной защиты, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Согласно копии трудового договора N 4/22 от 17 января 2022 года, заключенного между работником Фроловым С.С. и МУП "Белоозерское ЖКХ", истец был принят на работу на должность электросварщика ручной сварки 4 разряда (л.д.8-12).

Согласно пункта 3.2 трудового договора, работодатель обязан создать работнику здоровые и безопасные условия труда. Работодатель обязан обеспечить работника необходимой спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно норм (л.д.8-12).

Из материалов дела следует, что <дата> Фролов С.С. обратился к Воскресенскому городскому прокурору с заявлением об оказании содействия в решении вопроса о предоставлении МУП "Белоозерское ЖКХ" дерматологических средств индивидуальной защиты (л.д.6).

Воскресенским городским прокурором <адрес> вынесено представление от <дата> в адрес МУП "Белоозерское ЖКХ" об устранении нарушений трудового законодательства в сфере обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, что подтверждается копией ответа МУП "Белоозерское ЖКХ" от <дата> N 933 на представление прокурора (л.д.16) и копией Приказа МУП «Белоозерское ЖКХ» от 11.04.2023г. № «О привлечении к дисциплинарной ответственности» (л.д.17).

В ответ на данное представление МУП «Белоозерское ЖКХ» взяло на себя обязательство выполнить ряд мероприятий для устранения выявленных нарушений, что подтверждается копией письма МУП «Белоозерское ЖКХ» № от 12.04.2023г. Причиной нарушения требований законодательства об обеспечении работников безопасными условиями труда, предусмотренными ст.214 ТК РФ, явилось тяжелое материальное положение предприятия, значительная кредиторская задолженность и отсутствие полной и своевременной оплаты денежных средств за оказанные жилищно-коммунальные услуги населением (л.д.16).

Кроме того, на основании выявленных нарушений трудового законодательства в сфере обеспечения работников средствами индивидуальный защиты, в соответствии со ст. 192, 193 ТК РФ, за ненадлежащее исполнение требований законодательства было объявлено замечание начальнику отдела охраны труда и производственного контроля ФИО5, заместителю главного инженера ФИО6, что подтверждается копией приказа МУП «Белоозерское ЖКХ» № от 11.04.2023г. (л.д. 17).

До настоящего времени полагающиеся Фролову С.С. дерматологические средства индивидуальной защиты не выданы.

Отсутствие средств индивидуальной защиты может стать причиной возникновения у работника производственных травм или профессиональных заболеваний.

Изучив материалы дела, принимая во внимание отсутствие возражений стороны ответчика, суд считает законными и обоснованными исковые требования Воскресенского городского прокурора, действующего в интересах Фролова С.С., и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах Фролова Сергея Сергеевича к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Воскресенск Московской области "Белоозерское жилищно-коммунальное хозяйство" об обязании обеспечить работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями, средствами индивидуальной защиты, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Белоозерское Жилищно-коммунальное хозяйство» обеспечить Фролова Сергея Сергеевича, <дата> года рождения, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в МУП «Белоозерское ЖКХ», дерматологическими средствами индивидуальной защиты в соответствии с положениями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.07.2023 года.

Судья: Е.А. Кретова