Решение по делу № 2-4641/2014 ~ М-3733/2014 от 14.08.2014

Дело № 2-4641-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 03 сентября 2014 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Пальмина А.В.,

при секретаре Хариной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кобелева В.А. о признании незаконным распоряжения Администрации муниципального образования «Северодвинск» от 31 июля 2014 года № 38-рг об отказе в переводе нежилого помещения в жилое,

у с т а н о в и л:

Кобелев В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Администрации муниципального образования «Северодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ ..... отказе в переводе нежилого помещения в жилое.

В обоснование заявления указал, что обратился в Администрацию МО«Северодвинск» с заявлением о переводе принадлежащего ему нежилого помещения № ....., расположенного по адресу: <адрес>, в жилое. 31.07.2014 распоряжением заместителя главы Администрации МО «Северодвинск» ФИО2 заявителю отказано в переводе. Полагал данное решение незаконным, поскольку нежилое помещение отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Заявитель Кобелев В.А., будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель Администрации МО «Северодвинск» ФИО1 в судебном заседании оспариваемое решение полагала законным.

Представитель Государственной жилищной инспекции Архангельской области, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со ст.ст. 167, 257 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив заключение Государственной жилищной инспекции Архангельской области, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 и ст. 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно положениям ст.ст. 254, 258 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что Кобелев В.А. является собственником нежилого помещения № ..... <адрес> в <адрес>.

08.07.2014 Кобелев В.А. обратился в Администрацию МО«Северодвинск» с заявлением о переводе указанного нежилого помещения в жилое.

Распоряжением заместителя Главы Администрации МО «Северодвинск» по городскому хозяйству ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ..... Кобелеву В.А. отказано в переводе принадлежащего ему нежилого помещения в жилое в связи несоблюдением предусмотренных ч. 4 ст. 22 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) и п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции условий перевода, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..... (далее – Положение).

05.08.2014 в адрес заявителя направлено письменное уведомление о принятии указанного решения.

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 1).

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (ч. 4).

В силу ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений (часть 4).

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение (часть 5).

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

В соответствии с п. 4 Положения жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

В соответствии с п. 11 Положения жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при пользовании инженерным оборудованием.

В соответствии с п. 24 Положения размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Как видно из поэтажного плана, над принадлежащим заявителю нежилым помещением находится кухня вышерасположенной квартиры, что свидетельствует о несоблюдении предусмотренных ч. 4 ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения.

Пункт 24 Положения, прямо запрещающий размещение жилых комнат под (газифицированными) кухнями, является требованием, направленным на защиту прав граждан, живущих на нижерасположенных этажах, обеспечение безопасности их жизни и здоровья, сохранности имущества.

При таких обстоятельствах заместитель Главы Администрации МО«Северодвинск» по городскому хозяйству ФИО2 обоснованно издал распоряжение от 31.07.2014 № 38-рг об отказе в переводе помещения.

Указанное решение принято уполномоченным должностным лицом, с соблюдением предусмотренной законом и административным регламентом (утв.постановлением Администрации МО «Северодвинск» от 10.04.2013 №130-па) процедуры.

Таким образом, оспариваемое решение является законным и не нарушает прав заявителя.

Согласно п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учётом изложенного у суда не имеется оснований для удовлетворения заявления Кобелева В.А.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление Кобелева В.А. о признании незаконным распоряжения Администрации муниципального образования «Северодвинск» от 31 июля 2014 года ..... об отказе в переводе нежилого помещения в жилое оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Председательствующийсудья А.В.Пальмин

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>