Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-258/2020 от 03.02.2020

Дело № 5-258/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

Санкт-Петербург         05 февраля 2020 года

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, составленные в отношении

ВАСИЛЬЕВА АРТЁМА АЛЕКСАНДРОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Приморский районный суд Санкт-Петербурга поступил административный материал в отношении Васильева А.А., которому на основании составленного 23 января 2020 года протокола вменяется в вину совершение 23 декабря 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

В протоколе указано, что водитель Васильев А.А., ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ часа ДД.ММ.ГГГГ минут, управляя автомобилем «ВАЗ 21150» с регистрационным знаком №, двигаясь по <адрес>, в направлении от <адрес> в сторону <адрес>, около <адрес>, после наезда на препятствие – бордюрный камень, после чего по инерции совершил наезд на металлическое ограждение, повредив тем самым 2 (две) секции дорожного сооружения – дорожный знак, в нарушение п.п. 2.5, 2.6.1 ПДД РФ оставил место ДТП, участником которого являлся.

Проверив представленные материалы, суд установил, что они не могут быть приняты к производству Приморского районного суда Санкт-Петербурга в связи со следующим.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

В представленных материалах имеется определение от 23 декабря 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таковых действий органом, составившим протокол об административном правонарушении, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении не проводилось, экспертизы не назначались. Марка и государственный регистрационный знак автомобиля второго участника ДТП был известен сразу после ДТП, о чем свидетельствует справка по дорожно-транспортному происшествию, составленная 23.12.2019 инспектором ДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД по Приморскому району г.СПб Петриным С.А. Временной разрыв между выявленным правонарушением и составлением протокола об АП является незначительным, не свидетельствует о проведении процессуальных действий в рамках административного расследования в том понимании, каковое предусмотрено КоАП РФ.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось, в связи с чем направление материалов для рассмотрение в районном суде не основано на положениях КоАП РФ. А потому материалы подлежат передаче для рассмотрения по подведомственности мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 ч.1 п.5, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ВАСИЛЬЕВА АРТЁМА АЛЕКСАНДРОВИЧА по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 166 Санкт-Петербурга.

Судья Л.В. Васильева