Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2020 ~ М-17/2020 от 29.01.2020

УИД: 32RS0022-01-2020-000058-60

Дело № 2-77/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Погар 12 мая 2020 года

    Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Хромина А.О.,

при секретаре Васильцовой И.Н.,

с участием адвоката Жирнова Т.А., по ордеру,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Посудичской сельской администрации <адрес> к Копылову Владимиру Витальевичу, Копыловой Анне Пимоновне, Копыловой Тамаре Ивановне, Коханову Василию Аксеновичу, Кохановой Анастасии Александровне, Кубареву Евгению Гавриловичу, Кубаревой Тамаре Федосовне, Кулешову Федору Федоровичу, Левенок Анастасии Лазаревне, Лисеенко Александру Дмитриевичу о признании права муниципальной собственности за Посудичским сельским поселением <адрес> на невостребованные земельные доли колхоза «Россия» <адрес> и прекращении права долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Посудичской сельской администрации <адрес> Митрошенков Р.Н., действуя по доверенности, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» была осуществлена приватизация земель колхоза «Россия» <адрес>. Члены трудового коллектива колхоза «Россия» и иные лица, предусмотренные п. 9 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, были наделены земельными долями (паями) общей площадью 2,62 га. На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в числе прочих лиц, наделенных паями колхоза «Россия», числились за: Копыловым В.В., Копыловой А.П., Копыловой Т.И., Кохановым В.А., Кохановой А.А., Кубаревым Е.Г., Кубаревой Т.Ф., Кулешовым Ф.Ф., Левенок А.Л., Лисеенко А.Д., которые не распорядились принадлежащей им земельной доли в течение трех и более лет подряд. Выписка из ЕГРН о правах на объекты недвижимого имущества указывает на отсутствие фактов регистрации права собственности или распоряжения вышеперечисленными дольщиками условными земельными долями. В связи с чем значительная часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, колхоз «Россия» (паи), оказалась исключена из сельскохозяйственного оборота.

Прирубкинская сельская администрация составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован в установленном порядке. С момента публикации данного списка и до проведения общего собрания участников долевой собственности истцом принимались возражении лиц, считающих, о том, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Так как общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Прирубкинского сельского поселения утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в который включены Копылов В.В., Копылова А.П., Копылова Т.И., Коханов В.А., Коханова А.А., Кубарев Е.Г., Кубарева Т.Ф., Кулешов Ф.Ф., Левенок А.Л., Лисеенко А.Д.,

В соответствии с законом <адрес> «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Погарского муниципального района <адрес>, и внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Прирубкинское сельское поселение было объединено с Посудичским сельским поселением, утратив статус муниципального образования с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. <адрес> «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Погарского муниципального района <адрес>, и внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Посудичское сельское поселение является правопреемником Прирубкинского сельского поселения. Органы местного самоуправления Посудичского сельского поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления Прирубкинского сельского поселения. Муниципальные правовые акты сельских поселений действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам <адрес> и иным нормативным правовым актам <адрес>.

На основании изложенного, представитель истца просил суд прекратить право общей долевой собственности собственников земельных долей: Копылова В.В., Копыловой А.П., Копыловой Т.И., Коханова В.А., Кохановой А.А., Кубарева Е.Г., Кубаревой Т.Ф., Кулешова Ф.Ф., Левенок А.Л., Лисеенко А.Д., на 10 условных земельных долей колхоза «Россия» <адрес>, кадастровый №, общей площадью 26,2 га. Также представитель истца просил признать право муниципальной собственности Посудичского сельского поселения <адрес> на 10 условных земельных долей колхоза «Россия» <адрес>, кадастровый № общей площадью 26,2 га с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением Погарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований истца в отношении Коханова В.А., Кубарева Е.Г., Кубаревой Т.Ф., Кулешова Ф.Ф., Левенок А.Л., Лисеенко А.Д., на 6 условных земельных долей колхоза «Россия» <адрес>, кадастровый № прекращено на основании ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, в связи с отказом от иска.

Представители истца Посудичской сельской администрации <адрес> в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в заявлении на имя суда просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Ответчики Копылов В.В., Копылова А.П., Копылова Т.И., Коханова А.А., в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчиков суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчиков.

В связи с неизвестностью места нахождения ответчиков Копылов В.В., Копылова А.П., Копылова Т.И., Коханова А.А., определением Погарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя ответчиков был назначен адвокат <адрес> коллегии адвокатов Жирнов Т.А.

В судебном заседании адвокат Жирнов Т.А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований к ответчикам Копылову В.В., Копыловой А.П., Копыловой Т.И., Кохановой А.А., отказать.

Представители третьих лиц Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Стародубский межрайонный отдел (<адрес>)) и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В заявлении на имя суда представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> просил рассмотреть дело без участия представителя, полагая рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.

Суд с согласия лиц участвующих в деле, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных паёв в колхозе «Россия». Согласно данному постановлению было принято решение о закреплении в собственность земельных долей колхоза «Россия» за гражданами площадью 2,62 га сельскохозяйственных угодий, из них 2,04 га пашни, 0,03 га садов, 0,23 га сенокосов, 0,27 га пастбищ персонально согласно прилагаемых списков, комитету по земельным ресурсам и землеустройству было указано на необходимость выдачи каждому члену колхоза «Россия» свидетельств о праве собственности на земельные доли без выдела их в натуре и осуществить регистрацию.

Собственниками условных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Россия» <адрес> общей площадью 2,62 га за каждым на праве общей долевой собственности числилась, в том числе за Копыловым В.В., Копыловой А.П., Копыловой Т.И., Кохановой А.А., которые имели право на 4 условные земельные доли.

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из представленных в материалы дела ответов органов ЗАГС и нотариусов Погарского нотариального округа Брянской области следует, что сведения о смерти дольщиков Копылова В.В., Копыловой А.П., Копыловой Т.И., Кохановой А.А. отсутствуют, так же как и сведения о заведении наследственных дел и наличии наследников.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ право на земельные доли, принадлежавшие указанным лицам, не зарегистрировано, кроме того сведений о распоряжении земельными участками в материалах дела не имеется и ответчиками не представлено.

На основании ч. 3, ч. 4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с местоположением <адрес>, колхоз «Россия», кадастровый № находится в границах Прирубкинского сельского поселения <адрес>.

    Из материалов дела следует, что Прирубкинская сельская администрация <адрес> составила список собственников невостребованных земельных долей колхоза «Россия» <адрес>, в числе которых значатся земельные доли за Копыловым В.В., Копыловой А.П., Копыловой Т.И., Кохановой А.А.

Указанный список был опубликован в «Земельной газете» № (433) от ДД.ММ.ГГГГ, и размещен на информационных щитах Прирубкинского сельского поселения <адрес>.

На основании ч. 5, ч. 7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Учитывая изложенное администрация Прирубкинского сельского поселения <адрес> выступила с инициативой проведения собрания с повесткой дня: «1.Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей опубликовано в «Земельной газете» № (433) от ДД.ММ.ГГГГ. В указанное время собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.

     Постановлением Прирубкинской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей колхоза «Россия». В данном списке помимо прочих указаны и земельные доли Копылова В.В., Копыловой А.П., Копыловой Т.И., Кохановой А.А.

    Однако до настоящего времени указанные лица, не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Суду в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении лицами, чьи доли истец просит признать невостребованными, каких-либо действий по распоряжению принадлежащими им земельными долями в установленном законом порядке.

Между тем собственники условных земельных долей, владеющие на праве собственности более трех лет никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, не передавали принадлежащий им на праве собственности земельной доли в аренду, не предпринимали каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились им иным образом, не представили письменных возражений в адрес истца о включении земельной доли в список невостребованных, при том, что с момента предоставления указанной земельной доли ответчикам прошло более 20 лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что земельные доли, принадлежавшие Копылову В.В., Копыловой А.П., Копыловой Т.И., Кохановой А.А., являются невостребованными ответчиками.

С учетом изложенного суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцом принадлежащие перечисленным гражданам земельные доли признаны обоснованно невостребованными с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Посудичской сельской администрации <адрес> к Копылову Владимиру Витальевичу, Копыловой Анне Пимоновне, Копыловой Тамаре Ивановне, Кохановой Анастасии Александровне о признании права муниципальной собственности за Посудичским сельским поселением <адрес> на невостребованные земельные доли колхоза «Россия» <адрес> и прекращении права долевой собственности, удовлетворить.

Прекратить право собственности Копылова Владимира Витальевича, Копыловой Анны Пимоновны, Копыловой Тамары Ивановны, Кохановой Анастасии Александровны на 4 условные земельные доли колхоза «Россия» <адрес>, кадастровый №, общей площадью 10,48 га.

Признать право муниципальной собственности Посудичского сельского поселения <адрес> на 4 условные земельные доли колхоза «Россия» <адрес>, кадастровый № общей площадью 10,48 га.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Хромин

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ