Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2215/2023 ~ М-434/2023 от 30.01.2023

47RS0006-01-2023-000533-29

Дело № 2-2215/2023

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 22 июня 2023

Гатчинский городской суд *** в составе:

председательствующего судьи Лобанева Е.В.,

при секретаре Литвиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрашова Дмитрия Владимировича к Шашкову Александру Абрамовичу об обязании устранить нарушения права собственности путем демонтажа сарая в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; о взыскании судебной неустойки в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда; об обязании прекратить содержание крупного рогатого скота и свиней на земельном участке, расположенном по адресу: ***;

установил:

в обоснование иска указано, что истцу принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок по адресу: ***. Ответчик Шашков А.А. является собственником смежного земельного участка по адресу: ***, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома. Ответчик возвел на границе между участками сарай, который использует для хранения сена, навоза, содержания крупного рогатого скота с нарушением требований действующего законодательства. Ответчик содержит в черте городского поселения крупный рогатый скот – 4 коровы, 7 свиней. В результате нарушения градостроительных, ветеринарных и санитарных норм и правил ответчиком было возведено аварийное строение – сарай, которое угрожает обрушением на участок истца. Кроме того, животные ответчика и складируемый на участке навоз делают невозможным нахождение истца на своем земельном участке, в результате загрязнения воздуха, почвы и воды опасными для жизни и здоровья человека веществами. Поэтому истец требовал обязать ответчика прекратить содержание на земельном участке животных и снести сарай.

Истец Кондрашов Д.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Митрофанов Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Шашков А.А. извещен, не явился, возражений не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В силу статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обита­ния, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состоя­ние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возмож­ности для восстановления нарушенных функций организма, возможны дос­тойная жизнь и здоровье человека.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Судом установлено, что ответчику принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1043 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, и жилой дом, расположенные по адресу: ***.

*** при проведении проверки Управлением ветеринарии *** установлено, что на указанном земельном участке ответчик содержит крупный рогатый скот – 4 головы, свиньи – 7 голов, из них 2 свиноматки и 5 поросят. Животные здоровы, идентифицированы, состоят на учете, подвергнуты противоэпизоотическим мероприятиям, т.е. исследованы на инфекционные болезни и привиты.

Сотрудниками Управления с ответчиком проведена разъяснительная беседа о недопустимости загрязнения окружающей среды отходами животноводства и необходимости их складирования в оборудованном месте.

Представленные фототаблицы подтверждают, что складирование навоза на участке ответчика осуществляется на открытой площадке, поверхность площадки не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); поверхность, хранящихся отходов от жизнедеятельности животных (навоз) не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, оборудование навесом отсутствует, между землёй и навозом отсутствует гидроизоляция, что является нарушением требований пунктов 3.7, 4.23 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Истцу принадлежит смежный земельный участок по адресу: ***.

По жалобе истца ООО «ЛОКОИНВЕСТ» *** был произведен отбор почв на границе участков и замерен воздух. По итогам лабораторных исследований составлен отчет, в соответствии с которым концентрация аммиака в воздухе превышает предельно-допустимую концентрацию, установленную СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Исследованная проба почвы по микробиологическим и паразитологическим показаниям относится к категории загрязнения почв «Умеренно опасная» согласно СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии с требованиями пункта 2.3.1 СанПиН № 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест», сбор жидких отходов в неканализованных домовладениях устраивается в водонепроницаемый выгреб, который должен иметь наземную часть с крышкой, указанное требование санитарных правил ответчиком не соблюдается, договор на откачку и документы, подтверждающие вывоз стоков, не представлены.

Кроме этого, не допускается сброс неочищенных сточных вод в черте населённых мест, что является нарушением пункта 4.1.2 СанПиН 2.1,5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Максимальное расстояние от конструкции стены или угла свиноводческого помещения, (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка составляет не более 2-х метров, что является нарушением пункта 5 Ветеринарных Правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 № 114.

Таким образом установлено, что содержанием сельскохозяйственных животных на принадлежащем ответчику на праве собственности земельном участке нарушаются пункт 1 статьи 22 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 3.7, 4.23 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», пункт 2.3.1 СанПиН №42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест», пункт 4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», причиняется вред окружающей среде, земле как природному объекту, а также нарушаются права и законные интересы граждан – владельцев смежных земельных участков на проживание в благоприятной окружающей среде (заражены воздух, почва, сточные воды).

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на бла­гоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав че­ловека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связан­ные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетиче­ских условий его жизни.

Аналогичные положения закреплены в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Земельное законодательство основывается на следующих принципах:

учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;

приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;

деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

На основании ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Из приведенных норм права следует, что право собственности не безраздельно. Собственник имеет право использовать принадлежащие ему дом и земельный участок по своему усмотрению, но таким образом, дабы не нарушать права и законные интересы иных лиц.

Земельный участок никогда не предоставлялся ответчику для личного подсобного хозяйства. Он расположен в сложившейся с 19 века зоне застройки индивидуальными жилыми домами поселка городского типа ***, а не в сельском населенном пункте. Его нынешний вид разрешенного использования: «для строительства жилого дома».

Деятельность ответчика грубо нарушает права истца на проживание в благоприятной окружающей среде, и его нарушенные права подлежат приоритетной судебной защите.

Ответчик вправе получить бесплатный земельный участок площадью до 01 га для занятия сельскохозяйственной деятельностью вне границ населенного пункта на территории *** в рамках реализации государственной программы «Реализация сельского хозяйства ***».

Поэтому в целях устранения реальной угрозы нарушения прав истца в дальнейшем, ответчику необходимо запретить на будущее и обязать прекратить в настоящий момент содержание крупного рогатого скота и свиней на принадлежащем ему земельном участке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат полному удовлетворению, включая установление разумного 10-дневного срока для выполнения работ по демонтажу сарая в порядке ст. 206 ГПК РФ.

На основании ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

На случай неисполнения решения суда ответчику должна быть присуждена судебная неустойка в размере 5000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░░ ░░░░░░: ***, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░░ ░░░░░░: ***.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ***