Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-125/2021 (2-773/2020;) ~ М-775/2020 от 14.12.2020

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-95

                                                                            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Избербаш                                                                                                                         18 марта 2021 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Сулайбановой З.М.,

с участием представителя Администрации городского округа «г.Избербаш» Курбанова

Ш.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «г. Избербаш» к Магомедову Тагиру Нурутдиновичу, Саламову Нуретдину Магомедсаидовичу, Рамазанову Магомедсаламу Айдемировичу, Алаудиновой Патимат Гаджиевне, Салимовой Эльвире Ашурбековне, Арслановой Аймелев Казимирзоевне о признании недействительными (незаконными) постановлений администрации городского округа «г. Избербаш»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «<адрес>» в лице главы Городского округа «г.Избербаш» М.К. Исакова обратилась в суд с иском о признании недействительными (незаконными) постановлений администрации городского округа «г.Избербаш, в обоснование которого указала следующее.

В рамках расследования уголовного дела возбужденного 07.07.2020 по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 30 – ч. 4 ст. 159 и ч. 1 ст. 327 УК РФ, установлено, что в неустановленное время, но не позднее февраля 2020 года, неустановленные лица с целью приобретения права на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа «город Избербаш», общей площадью 40 960 кв.м., расположенные на улицах <адрес> и другие г. Избербаш, путем обмана, при неустановленных обстоятельствах изготовили 85 поддельных постановлений администрации городского округа «город Избербаш» за номерами с 1749 по 1802 от 30.12.2011 и номерами с 1347 по 1377 от 28.12.2012 о предоставлении гражданам в собственность указанных земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

В последующем, в апреле 2020 года, неустановленные лица, представив через МФЦ в Избербашский межмуниципальный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по РД часть поддельных постановлений администрации городского округа «город Избербаш», а именно № 1350 от 28.12.2012 «О передаче в частную собственность земельного участка гр. ФИО15.», № 1351 от 28.12.2012 «О передаче в частную собственность земельного участка гр. ФИО11» и № 1751 от 30.12.2011 «О передаче в частную собственность земельного участка гр. ФИО12», зарегистрировали право собственности ФИО10 на земельный участок площадью 450 кв.м. по <адрес> <адрес> с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 109 174,5 руб., ФИО11 на земельный участок площадью 450 кв.м. по <адрес> с кадастровым номером № кадастровой стоимостью 109174,5 руб. и ФИО12 на земельный участок площадью 450 кв.м. по <адрес> за кадастровым номером № кадастровой стоимостью 109 174,5 руб., тем самым незаконно, путем обмана, приобрели право на принадлежащее администрации ГО «город Избербаш» имущество – земельные участки общей площадью 1350 кв.м. и кадастровой стоимостью 327 523,5 руб., в крупном размере.

Постановления администрации городского округа «город Избербаш» № 1350 от 28.12.2012 «О передаче в частную собственность земельного участка гр. ФИО10», № 1351 от 28.12.2012 «О передаче в частную собственность земельного участка гр. ФИО11», № 1751 от 30.12.2011 «О передаче в частную собственность земельного участка гр. ФИО12» на сегодняшний день решениями Избербашского городского суда признаны недействительными (незаконными).

Довести до конца свой преступный умысел, направленные на приобретения права на остальные земельные участки общей площадью 39 610 кв.м. и кадастровой стоимостью 9 759 780,5 руб., принадлежащие администрации городского округа «город Избербаш», используя другую часть поддельных постановлений администрации муниципального образования городской округ «город Избербаш» для регистрации на их основании права собственности граждан, неустановленные лица по не зависящим от них обстоятельствам не смогли.

В связи с тем, что постановления за номерами с 1749 по 1802 от 30.12.2011 и номерами с 1347 по 1377 от 28.12.2012 о предоставлении гражданам в собственность указанных земельных участков, администрацией городского округа «город Избербаш» не издавались и по земельным участкам, указанным в этих постановлениях, решения не принимались, наличие этих поддельных постановлений нарушает права и законные интересы администрации городского округа «город Избербаш», в связи с чем истец просит суд признать недействительными (незаконными):

1. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» №1785 от 30.12.2011 года «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Магомедову Т.Н.» согласно которому Магомедову Тагиру Нурутдиновичу в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

2. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» №1790 от 30.12.2011 года «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Саламову Н.М.» согласно которому Саламову Нуретдину Магомедсаидовичу в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

3. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» №1791 от 30.12.2011 года «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Рамазанову М.А.» согласно которому Рамазанову Магомедсаламу Айдемировичу в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

4. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» №1794 от 30.12.2011 года «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Алаудиновой П.Г.» согласно которому Алаудиновой Патимат Гаджиевне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

5. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» №1796 от 30.12.2011 года «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Салимовой Э.А.» согласно которому Салимовой Эльвире Ашурбековне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

6. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» №1797 от 30.12.2011 года «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Арслановой А.К.» согласно которому Арслановой Аймелев Казимерзоевны в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

Представитель истца Курбанов Ш.Т. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, в последующем обратился с заявлением в суд о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором также просил исковые требования удовлетворить.

Ответчики Магомедов Т.Н., Саламов Н.М., Рамазанов М.А., Алаудинова П.Г.,                  Салимова Э.А., Арсланова А.К. надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, возражений на исковое заявление не представили.

Руководствуясь статьями 167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав позицию представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования Главы городского округа «г. Избербаш» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.1 ст.19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления, а также путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 1 и 4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В связи с тем, что постановления за номерами с 1749 по 1802 от 30.12.2011 и номерами с 1347 по 1377 от 28.12.2012 о предоставлении гражданам в собственность указанных земельных участков, администрацией городского округа «город Избербаш» не издавались и по земельным участкам указанных в этих постановлений решения не принимались наличие этих поддельных постановлений, нарушают права и законные интересы администрации городского округа «город Избербаш».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Правовые основы для разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) определены ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Судом установлено, что постановления за номерами с 1749 по 1802 от 30.12.2011 и номерами с 1347 по 1377 от 28.12.2012 о предоставлении гражданам в собственность указанных земельных участков, администрацией городского округа «город Избербаш» не издавались и по земельным участкам, указанным в этих постановлениях, решения не принимались, наличие этих поддельных постановлений нарушает права и законные интересы администрации городского округа «город Избербаш», в связи с чем необходимо признать недействительными (незаконными) постановления указанные истцом в исковом заявлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд, при рассмотрении дела по существу судебные расходы относит на каждую сторону пропорционально объему удовлетворенных требований каждого из них.

Поскольку истец на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «г. Избербаш» удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительными (незаконными):

1. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» №1785 от 30.12.2011 года «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Магомедову Т.Н.», согласно которому Магомедову Тагиру Нурутдиновичу в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

2. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» №1790 от 30.12.2011 года «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Саламову Н.М.», согласно которому Саламову Нуретдину Магомедсаидовичу в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

3. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» №1791 от 30.12.2011 года «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Рамазанову М.А.», согласно которому Рамазанову Магомедсаламу Айдемировичу в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

4. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» №1794 от 30.12.2011 года «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Алаудиновой П.Г.», согласно которому Алаудиновой Патимат Гаджиевне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

5. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» №1796 от 30.12.2011 года «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Салимовой Э.А.», согласно которому Салимовой Эльвире Ашурбековне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «г», под строительство индивидуального жилого дома.

6. Постановление администрации городского округа «город Избербаш» №1797 от 30.12.2011 года «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Арслановой А.К.», согласно которому Арслановой Аймелев Казимерзоевны в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «в», под строительство индивидуального жилого дома.

Взыскать с Магомедова Тагира Нурутдиновича, Саламова Нуретдина Магомедсаидовича, Рамазанова Магомедсалама Айдемировича, Алаудиновой Патимат Гаджиевны, Салимовой Эльвиры Ашурбековны, Арслановой Аймелев Казимирзоевны госпошлину в размере 300 (триста) рублей с каждого с зачислением их на счет: получатель УФК МФ РФ по РД (МРИ ФНС по России по РД); КПП 054 801 001 ИНН налогового органа 054 811 270 5, ОКАТО 824 150 000 00, счет 40101810600000010021, банк получателя ГРКЦ НБ по РД, БИК 048209001, КБК 18210803010011000110, наименование платежа - государственная пошлина.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                                М.М. Ахмедханов

Мотивированное решение

составлено 18.03.2021г.