Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-755/2022 от 07.03.2022

Дело № 5-755/2022 78RS0002-01-2022-002943-77

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург                      «07» марта 2022 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Харченко И.Х.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – Пашева Н.К.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ПАШЕВА Н. К., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ПАШЕВ Н.К. участвовал в несанкционированном публичном мероприятии (шествии), повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и/или транспортных средств, а именно:

06 марта 2022 года в 17 часов 41 минуту, находясь у <адрес>, добровольно присутствовал в массе граждан не менее 100 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: «Нет войне», являясь участником публичного мероприятия, не согласованного в установленном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблемам общественно-политического характера, а именно «Нет войне», то есть, шествия, проводимого с нарушением требований ч. 1 ст. 7, ч. 2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в месте, запрещенном для проведения такого публичного мероприятия, в нарушение требования ст. 5-2 закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно «Нет войне».

При этом ПАШЕВ Н.К., совместно с находящимися в непосредственной близости от него другими участниками шествия, скандировал лозунги «Нет войне», информируя тем самым присутствующих о целях данного шествия и выражая тем самым свое мнение, формируя мнение окружающих к данной проблеме, то есть участвовал в проведении шествия, который не был согласован в установленном законом порядке с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга (с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности).

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ № 54 от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», сотрудником полиции – старшим инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО1, осуществляющим в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе ПАШЕВА Н.К., посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить публичное мероприятие в форме шествия, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование ПАШЕВ Н.К. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников несогласованного публичного мероприятия, в том числе и ПАШЕВА Н.К. было не менее 10 минут, добровольно продолжил нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ № 54 от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжал свое участие в данном шествии, что повлекло создание помех транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств.

В судебном заседании ПАШЕВ Н.К. вину признал в полном объеме и заявил о раскаянии в содеянном.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения ПАШЕВА Н.К., суд приходит к выводу о том, что вина ПАШЕВА в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от 07 марта 2022 года, в котором указаны дата, время, место, существо и обстоятельства административного правонарушения; протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, ПАШЕВУ разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, а также даны объяснения о том, что с протоколом он не согласен, в митинге участия не принимал,

-протоколом ДЛ САП, согласно которому в 19 часов 06 марта 2022 года в связи с участием в несогласованном шествии у <адрес> и для составления протокола об административном правонарушении ПАШЕВ доставлен в 19 отдел полиции Санкт-Петербурга,

-протоколом об административном задержании от 06 марта 2022 года, согласно которому ПАШЕВ задержан в 17 часов 41 минуту того же дня, доставлен в 19 отдел полиции в 19 часов 00 минут,

-рапортами и объяснениями полицейских ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2 и ФИО3 о том, что в 17 часов 41 минуту 06 марта 2022 года, в ходе исполнения своих служебных обязанностей у <адрес> ими был задержан ПАШЕВ, который находился по указанному адресу в группе людей численностью около 100 человек, публично выражал свое мнение по поводу актуальной политической ситуации в Украине, при этом, поскольку данное шествие не было согласовано в установленном законом порядке, сотрудником полиции ФИО1 через громко-усиливающую аппаратуру собравшимся гражданам было неоднократно высказано требование о прекращении участия в мероприятии, однако ПАШЕВ данные требования проигнорировал; что повлекло создание помех транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, в связи с чем ПАШЕВ был ими задержан, доставлен в 19 отдел полиции Санкт-Петербурга в 19 часов 00 минут того же дня,

-объяснениями инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО1, из которых следует, что около 17 часов 30 минут 06 марта 2022 года у <адрес> он неоднократно через звукоусиливающую аппаратуру требовал граждан, участвующих в несогласованном шествии прекратить нарушения ФЗ № 54 и Закона СПб № 390-70,

-текстом обращения к участникам шествия, призывающего прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии,

-копиями должностных инструкций полицейских ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО3 и ФИО2, в соответствии с которыми указанные сотрудники наделены правами и обязанностями, предусмотренными ФЗ «О полиции»,

-копиями служебных удостоверений инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО1, полицейских ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО3 и ФИО2,

-копией постовой ведомости, откуда усматривается, что ФИО3 и ФИО2 привлечены к несению службы 06 марта 2022 года,

-копией ответа заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга, из которого усматривается, что уведомлений о проведении публичных мероприятий на наб. реки Фонтанки в Санкт-Петербурге, запланированных на 06 марта 2022 года, не подавалось и таковых согласовано не было,

-справкой начальника 19 отдела полиции Санкт-Петербурга, из которой усматривается, что видеозаписи событий, имевших место в период времени с 17 часов 30 минут до 17 часов 41 минуту 06 марта 2022 года у <адрес> скопирована с видеокамеры SONY сотрудником полиции ФИО4 на съемный носитель – СД-диск, который приобщен к материалам дела,

-СД-диском, на котором содержатся видеозаписи событий, имевших место 06 марта 2022 года у <адрес>, на записях, в том числе, зафиксировано шествие в указанном выше месте, в ходе которого группа граждан скандирует лозунги «Нет войне!», при этом сотрудник полиции через звукоусиливающую аппаратуру требует прекратить митинг и разойтись,

-сведениями из базы данных в отношении ПАШЕВА Н.К. и копией его паспорта.

Административная ответственность по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Ст. 31 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами, не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях.

В рамках организации публичного мероприятия, каковым Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ признает открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений (п. 1 ст. 2), предусматривается ряд процедур, в том числе и предварительное уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия и процедуру согласования, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел (ч. 3 ст. 6 Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ).

В соответствии ч. 4 ст. 17 ФЗ-54 от 19 июня 2004 года неисполнение законных требований сотрудников полиции влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

При этом обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств, либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

Судом установлено, что шествие по набережной <адрес> 06 марта 2022 года в порядке, установленном законом, согласовано не было.

Наличие причинно-следственной связи между совершенными ПАШЕВЫМ действиями и наступившими последствиями в виде создания помех движению пешеходов и транспортных средств подтверждаются объяснениями сотрудников полиции, в которых обстоятельства правонарушения изложены последовательно и согласуются с протоколом об административном правонарушении, при этом сотрудники полиции при даче объяснений были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Также суд полагает, что каких-либо объективных данных, свидетельствующих об объективной невозможности ПАШЕВА покинуть место проведения несанкционированного публичного мероприятия в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Все исследованные доказательства, не доверять которым нет оснований, суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, а в их совокупности - достаточными для установления вины ПАШЕВА в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Все исследованные доказательства, не доверять которым нет оснований, суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, а в их совокупности - достаточными для установления вины ПАШЕВА в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд признает раскаяние ПАШЕВА Н.К. в содеянном.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ПАШЕВА и его отношения к содеянному, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного ареста на минимальной возможный срок, предусмотренный санкцией ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ПАШЕВА Н. К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки, исчисляя срок с момента его фактического задержания – с 17 часов 41 минут 06 марта 2022 года, зачесть в срок отбывания наказания время административного задержания ПАШЕВА Н.К.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: