Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-65/2022 от 15.07.2022

Дело № 12-65/22

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

на новое рассмотрение

5 сентября 2022 года с. Бабаюрт

    Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при секретаре Чораевой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Эсенболатова ФИО8,

по жалобе Эсенболатова ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД по делу об административном правонарушении от 26 апреля 2022 г., которым он привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управлять транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района Республики Дагестан от 26 апреля 2022 года, Эсенболатов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управлять транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев,

В жалобе Эсенболатов Д.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района от 26 апреля 2022 года и и направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание заявитель Эсенболатов Д.В. и инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД по Бабаюртовскому району Уматалиева А.М., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Ознакомившись с доводами жалобы Эсенболатова Д.В. и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола по делу об административном правонарушении, иных процессуальных документов, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы.

Как видно из материалов дела, копия протокола об административном правонарушении от 16 марта 2022 года в котором в графе « копию протокола получил» учинена подпись при визуальном осмотре которого отличатся от подписей учиненных Эсенболатовым Д.В. в заявлении о выдаче копии постановления и в его жалобе (л.д.4, 24,25).

Дело об административном правонарушении в отношении Эсенболатова Д.В. 6 апреля 2022 года направлено мировому судье судебного участка № 43 Бабаюртовского района, РД и в тот же день определением мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района принято к производству и назначено судебное заседание на 14 часов 30 минут 26 апреля 2022 года (л.д.1,13).

26 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД вынесено обжалуемое постановление в котором отражено, что Эсенбулатов Д.В., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Между тем из извещения от 11 апреля 2022 года видно, что оно направлено Эсенболатову Д.В. по адресу; РД, Бабаюртовский район с. Бабаюрт, <адрес>, тогда как последний проживает по <адрес>

Между тем, при наличии срока для рассмотрения дела мировым судьей меры для установления причин неявки Эсенболатова Д.В. и обеспечения его участия в рассмотрении дела не приняты.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, его прав, повлекло нарушение указанных прав Эсенболатова

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи от 26 апреля 2022 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Жалобу Эсенболатова ФИО8 удовлетворить.

Дело об административном правонарушении в отношении Эсенболатова ФИО8 и на постановление мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД по делу об административном правонарушении от 26 апреля 2022 г., которым он привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управлять транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев возвратить мировому судье судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД на новое рассмотрение.

Судья А.А.