Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-887/2024 ~ М-288/2024 от 07.02.2024

Дело № 2-887/2024

УИД 24RS0024-01-2024-000464-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года              г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.М.,

при секретаре Шохиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова Н. Н.ча к администрации г.Канска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что с 21.03.1996 по 30.04.1998 истец состоял в трудовых отношениях с воинской частью №15481, с 01.05.1998 переведен на работу в ГУ Домоуправление №4 Красноярской квартирно-эксплуатационной части в котельную. 26.08.1998 по решению ДУ №4 Красноярской КЭЧ истцу предоставлено служебное жилое помещение – общежитие по адресу <адрес>, куда истец вселился 26.08.1998 и по настоящее время там проживает. На основании постановления администрации г.Канска от 28.04.2003 №844 квартира включена в реестр муниципальной собственности, постановлением № 993 от 22.06.2010 квартире присвоен адрес <адрес> вместо <адрес>. Истец обратилась в Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Канска с заявлением о заключении с ней договора социального найма занимаемого жилого помещения, ей было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, подтверждающих законные основания пользования занимаемым жилым помещением. В связи с чем, истец просит признать за ней право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма и обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма.

В судебном заседании истец Гончаров Н.Н. участия не принимал, уведомлен надлежащим образом, его интересы представляет Субботина В.В. на основании доверенности <адрес>4 от 05.09.2023г.

В судебном заседании представитель истца Субботина В.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Канска в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв на иск, согласно которому возражает против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, КУМИ г.Канска, Управление строительства и ЖКХ администрации г.Канска в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Рассматривая вопрос о последствиях неявки в судебное заседание ответчика, суд учитывает положения ст.35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Из изложенного следует, что использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в деле. Суд принимает во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, сведения о надлежащем и своевременном уведомлении ответчика о времени и месте судебного заседания, с учетом мнения стороны истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно ч.5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424, утвержден «Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», которым установлены правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее также - реестр, реестры), в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры.

Так согласно пунктам 2, 3, 4 Порядка, объектами учета в реестрах являются, в том числе находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, в разделе 1 реестра включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе: наименование недвижимого имущества; адрес (местоположение) недвижимого имущества; площадь, иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, Гончаров Н.Н. проживает по адресу: <адрес>, перенумерация произведена постановлением администрации г.Канска №993 от 22.06.2010), зарегистрирован по указанному адресу с 26.08.1998 до настоящего времени, что подтверждается копией паспорта истца с отметкой о дате регистрации по указанному адресу, выпиской из домовой книги от 01.02.2024 и адресной справки Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Канский» от 07.11.2023.

Жилое помещение является муниципальным жилищным фондом г.Канска, передано Красноярской квартирно-эксплуатационной частью в муниципальную собственности на основании постановления администрации г.Канска №844 от 28.04.2003.

Из сведений о трудовой деятельности Гончарова Н.Н. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в трудовых отношениях с воинской частью №, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу в ГУ Домоуправление № Красноярской квартирно-эксплуатационной части.

Согласно ответа, представленного УС и ЖКХ администрации г.Канска от 10.11.2023г. на заявление Гончарова Н.Н. о заключении договора социального найма следует, что на основании п.2.5 административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению, изменению с гражданами договоров социального найма жилых помещений, муниципального жилищного фонда социального использования, утвержденного постановлением администрации г.Канска от 01.02.2013 №92, для заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>), необходимо предоставить правоустанавливающие документы, подтверждающие законные основания пользования вышеуказанным жилым помещением. В связи с чем, невозможно заключить договор социального найма жилого помещения, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие законность вселения.

Данными, представленными МКУ «Канский городской архив» от 19.12.2023г. подтверждается, что сведения о предоставлении Гончарову Н.Н. жилого помещения предоставить не представляется возможным, поскольку документов о предоставлении жилых помещений (квартир) ДУ № Красноярской КЭЧ на хранении в МКУ «Канский городской архив не имеется.

По информации ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и Канского отделения Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимости - жилом помещении по адресу <адрес>) площадью 31,2 кв.м отсутствуют.

Задолженности по оплате коммунальных услуг, найма жилого помещения Гончаров Н.Н. по указанному адресу не имеет, что подтверждается ответом Управления строительств и ЖКХ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начисления за наем жилого помещения по адресу <адрес> производятся на Гончарова Н.Н., задолженности не имеется.

Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец проживает в занимаемом жилом помещении на законных основаниях, в квартире зарегистрирована с 1998 года, которое было предоставлено ему в связи с исполнением служебных обязанностей в Домоуправлении №4 Красноярской КЭЧ. В дальнейшем 28.04.2003 жилое помещение передано в муниципальную собственность г.Канска. Жилое помещение является для него местом постоянного проживания, используется истцом по назначению, с момента перехода жилого помещения в муниципальную собственность фактически сложились отношения социального найма, требований о выселении ответчиком не предъявлялось, плата за наем жилого помещения начисляется на истца и задолженность отсутствует, доказательств обратного стороной ответчика не представлено, в связи с чем, следует признать за ним право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, исковые требования подлежат удовлетворению в целях реализации жилищного права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гончарова Н. Н.ча к администрации г.Канска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать право пользования Гончарова Н. Н.ча (паспорт гражданина Российской Федерации 0418 212830) жилым помещением по адресу <адрес>, кадастровый №, площадью 31,2 кв.м, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию г.Канска (ОГРН 1022401360662) заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> Гончаровым Н. Н.чем (паспорт гражданина Российской Федерации 0418 212830).

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                    М.М. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 15 марта 2024 года.