Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-55/2022 от 03.02.2022

дело № 12-55/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Алдан                             14 марта 2022 года

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Швецова Н.В., рассмотрев жалобу Радиной Юлии Вячеславовны на постановление административной комиссии муниципального района «Алданский район» РС (Я) № 0385 от 24.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) в отношении Радиной Юлии Вячеславовны,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального района «Алданский район» от 24 декабря 2021г Радина Ю.В. признана виновной в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением административной комиссии МР «Алданский район», Радина Ю.В. его обжаловала, в принесенной жалобе настаивает постановление отменить, прекратить производство по делу.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Радина Ю.В. не явилась, извещена.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемой к административной ответственности Радитной Ю.В. – Радин П.С. в судебном заседании поддержал жалобу по указанным в ней доводам.

В судебном заседании представитель административной комиссии МР «Алданский район» Быченков В.В. с жалобой не согласился, настаивал постановление о привлечении к административной ответственности оставить в силе.

Суд, выслушав представителя административной комиссии, защитника лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив, огласив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, 24 декабря 2021 г административной комиссией муниципального района «Алданский район» вынесено постановление № 0385 о назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, по делу об административном правонарушении в отношении Радиной Ю.В., которая совершила действия, нарушающие тишину и покой проживающих по соседству граждан, в ночное время.

В соответствии с ч.1 ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Из материалов дела установлено, протокол об административном правонарушении в отношении Радиной Ю.В. составлен 20 декабря 2021г, при этом материал проверки, зарегистрированный в КУСП № 7781 от 13 декабря 2021г, исх. № 14 декабря 2021г № 51-24281 поступил в административную комиссию МО «Алданский район» РС (Я) 17 декабря 2021г.

В соответствии с ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие направление лицу, привлекаемому к административной ответственности, Радиной Ю.В. извещения о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении.

Таким образом, данных о том, что на момент составления протокола по делу об административном правонарушении Радина Ю.В. располагала сведениями о надлежащем извещении, в материалах административного производства отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В данном случае порядок был нарушен, поскольку должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении без участия привлекаемого лица и в отсутствие сведений о её надлежащем извещении, о месте и времени составления протокола.

Кроме этого, как следует из протокола №0385 от 20 декабря 2021г по делу об административном правонарушении, что 13 декабря 2021 г в 14 часов 10 минут, то есть в период времени, в котором не допускается нарушение тишины и покоя, Радина Ю.В., находясь по адресу: ......., громко включила музыку, шумела, чем нарушила покой и тишину проживающих по соседству граждан, в ночное время, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.3.5 Кодекса РС (Я) об административном правонарушении.

Вместе с тем, из материалов проверки, зарегистрированной в КУСП № 7781 от 13 декабря 2021г по факту обращения 13 декабря 2021 г потерпевшая, установлено: в рапорте об обращении потерпевшая указано, что потерпевшая сообщила, что 13декбря 2021 г в 14:10 часов сосед из ....... нарушает закон РС (Я) 3.5 КоАП о ночной тишине. Сведений о том, что соседка Радина Ю.В. громко слушает музыку, шумит и в какое конкретно время, рапорт не содержит.

Согласно письменных объяснений потерпевшая сосед с ....... систематически нарушает тишину и покой граждан. Также сильно хлопают дверями, в связи, с чем они не могут спать в ночное время. Однако время, дата, конкретные действия, в том числе шум, громкая музыка в квартире по соседству, не указаны, и в других материалах дела не содержатся.

Радина Ю.В. в письменных объяснениях указала, что проживает по адресу: ....... совместно с семьей, по факту жалобы соседей с ....... может пояснить, что дети в 22 часа 00 минут ложатся спать, дверью не хлопают, в ночное время режим тишины и покоя не нарушают. Доказательств, опровергающих доводы Радиной Ю.В., не представлено.

Соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Как установлено судом, в протоколе указаны действия Радиной Ю.В. (громко слушала музыку, шумела) без установления времени, даты их совершения, однако в обращении потерпевшая сведений об этом нет, имеются сведения только о том, что соседка хлопала входной дверью, о чем в протоколе не указано. Протокол содержит сведения о нарушении тишины в ночное время в 14:10 ч 13 декабря 2021г, в то время как из объяснения потерпевшая время нарушения тишины не установлено. Более того, 14:10 ч не соответствует ночному времени суток.

Данные противоречия не устранены при рассмотрении дела административной комиссией, и не устранимы в суде.

Принимая во внимание, что протокол составлен с нарушением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности – без надлежащего извещения, а также установленные судом обстоятельства, а именно неустановление времени, даты и действий, которые повлекли нарушение закона о тишине, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием события правонарушения на основании пункта п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Административной комиссии муниципального района Алданский район» № 0385 от 24 декабря 2021г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) в отношении Радиной Юлии Вячеславовны - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента его копии.

Судья                                      Н.В. Швецова