Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-427/2022 ~ М-461/2022 от 12.10.2022

11RS0012-01-2022-000887-18 Дело № 2-427/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Можеговой Т.В.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

28 октября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Летка» к администрации Муниципального района «Прилузский» о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,

установил:

Администрация СП «Летка» обратилась в суд с иском к АМР «Прилузский» о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок. В обоснование иска указано, что на праве пожизненного наследуемого владения ФИО3 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Летка, <адрес> площадью 3000 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, при этом наследников не установлено, земельный участок по назначению не используется, земельный налог в бюджет не поступает, в связи с чем АСП «Летка» обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель администрации СП «Летка» не присутствует, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела; до начала судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации, на удовлетворении иска настаивают.

Представитель АМР «Прилузский» в суд также не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие. Представил отзыв, из которого следует, что против удовлетворения исковых требований не возражают, так как спорный земельный участок в муниципальной собственности района не значится.

Третьи лица, извещенные о месте и времени заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон по правилам, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев гражданское дело №, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что ФИО3 на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Летка, <адрес>, кадастровый №.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено, что на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером 11:01901001:80 (старый КН 79), его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Коми, Прилузский район, с. Летка, <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Право пожизненного наследуемого владения за ФИО3 не зарегистрировано. В строке особых отметок указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; вид права – пожизненное наследуемое владение; правообладатель - ФИО3; документом – основанием является свидетельство о праве ПНВ на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №.

В тоже время право собственности ФИО3 на вышеназванный участок не зарегистрировано.

Установлено, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти I-EA № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

Т.к. завещания на случай своей смерти ФИО3 не оставила, следовательно, в силу положений части 1 статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации, к наследованию призываются наследники по закону.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (пункт 1 статьи 1142 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Способы принятия наследства определены положениями статей 1153 ГК РФ.

Согласно статье 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1).

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2).

Согласно информации, предоставленной нотариусом Прилузского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственного дела к имуществу ФИО3 не заводилось.

При этом решением Прилузского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) определено, что после смерти ФИО3 наследников не установлено.

На основании ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо, никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого - наследника (ст. 1158) имущество умершего считается выморочным.

В статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Принятие выморочного имущества в собственность государства происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к государству имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от каких-либо его действий.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права - пожизненного наследуемого владения (ст. 265 ГК РФ), которое согласно статье 21 Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется на земельные участки, предоставленные до введения в действие настоящего кодекса, и может переходить только в порядке наследования.

При этом для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти гражданина, - которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, в случае смерти наследодателя, при отсутствии наследников, входящее в состав наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину, при этом соответствующее имущество не признается выморочным, так как в указанной ситуации земельный участок остается в муниципальной или государственной собственности, ввиду того, что предоставленное гражданину право пожизненного наследуемого владения само по себе изначально не влечет утрату государством или муниципальным образованием права собственности на соответствующий объект недвижимости.

Следовательно, анализ вышеуказанных положений закона в их совокупности свидетельствует о том, что в случае смерти наследодателя входящее в состав выморочного наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину, и соответственно не может быть признано выморочным имуществом.

Отсюда нахождение земельного участка у гражданина на праве пожизненного наследуемого владения само по себе не влечет утрату права государственной или муниципальной собственности на данный участок.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В настоящее время земельное законодательство России таких оснований не предусматривает: Кодекс в п. 1 ст. 21 в императивной норме запретил предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохранив при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.

Действующая редакция ст. 267 ГК РФ ограничивает правомочия владельца земельного участка, владеющего таким участком на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком. Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением единственного случая - перехода прав на такой участок по наследству.

Аналогичные правила содержит п. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ: распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, т.е. правом продать, подарить, обменять, так как прямое указание на данный запрет вытекает из требований п. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при отсутствии у землепользователя наследников право пожизненного наследуемого владения прекращается, при этом земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

Вместе с тем, учитывая вышеуказанное, положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку права и законные интересы истца ответчиком не нарушены, поскольку распоряжаться спорным земельным участком АСП «Летка» не имеет право, в то время как АМР «Прилузский» в полной мере может распоряжаться земельным участком.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации сельского поселения «Летка» (ОГРН 1061109000545) к администрации Муниципального района «Прилузский» (ИНН 1112003570) о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий Т.В. Можегова