Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5881/2023 ~ М-4968/2023 от 14.07.2023

    Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года <адрес> РБ

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Корниловой Е.П.,

при секретаре: ФИО2

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Валинурова ФИО5 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан г. Уфа о признании незаконным решения об отказе в оплате сертификата по газификации индивидуального жилого дома, восстановлении права на оплату сертификата, обязании осуществить оплату сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Валинуров Р.В. обратился в суд с вышеприведенным иском, указав в обоснование, что во исполнение Указа Главы РБ от 09 августа 2019 года №УГ-258 «Об оказании отдельным категориям граждан государственной поддержки по газификации жилых помещений на территории Республики Башкортостан» и на основании постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан» семья истца имела право на получение сертификата в размере 100 000 рублей для оплаты газификации принадлежащего ему индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан истцу выдан сертификат на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок действия сертификата до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределение.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» заключен договор № на выполнение строительно-монтажных работ по газификации жилого дома, а также заключен договор комплексного обслуживания.

ДД.ММ.ГГГГ указанной организацией произведено подключение (технологическое присоединение) принадлежащего истцу жилого дома по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, о чем составлен акт о подключении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан об оплате сертификата, однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что принято решение об отказе в оплате сертификата в связи с неправильным оформлением договора № от ДД.ММ.ГГГГ и несоответствием паспортных данных истца.

Недостатки в договоре от ДД.ММ.ГГГГ были устранены.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан об оплате сертификата, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № в оплате сертификата отказано в связи с истечением срока действия сертификата.

Истец считает, что в удовлетворении заявления отказано необоснованно, поскольку срок действия сертификата на момент первого обращения не пропущен, истец предоставил полный пакет документов, оснований для отказа в оплате не имелось. Срок обращения с последним заявлением пропущен не по вине истца.

Просит суд признать незаконным отказ ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в оплате сертификата на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Восстановить Валинурову Р.В. право на оплату сертификата серии № от ДД.ММ.ГГГГ для газификации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан произвести оплату сертификата серии № от ДД.ММ.ГГГГ на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан в размере 100 000 рублей, выданного на имя Валинурова Р.В.

Истец Валинуров Р.В. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия. В обосновании своей позиции предоставили отзыв на иск, согласно которого в удовлетворении иска просят отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Уфа» Рубцова О.С. исковые требования истца поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Главы РБ от ДД.ММ.ГГГГ №УГ-258 «Об оказании отдельным категориям граждан государственной поддержки по газификации жилых помещений на территории Республики Башкортостан» и на основании постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан» семья истца имела право на получение сертификата в размере 100 000 рублей для оплаты газификации принадлежащего ему индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан истцу выдан сертификат на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок действия сертификата до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределение.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» заключен договор № на выполнение строительно-монтажных работ по газификации жилого дома, а также заключен договор комплексного обслуживания.

ДД.ММ.ГГГГ указанной организацией произведено подключение (технологическое присоединение) принадлежащего истцу жилого дома по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, о чем составлен акт о подключении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан об оплате сертификата, однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что принято решение об отказе в оплате сертификата в связи с неправильным оформлением договора № от ДД.ММ.ГГГГ и несоответствием паспортных данных истца. Недостатки в договоре от ДД.ММ.ГГГГ были устранены.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан об оплате сертификата, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № в оплате сертификата отказано в связи с истечением срока действия сертификата.

Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок выдачи и оплаты сертификата на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан (далее – Порядок).В соответствии с п.20 Порядка в целях осуществления оплаты по договору(-ам) о подключении и (или) на выполнение работ получатель сертификата в течение 20 календарных дней со дня подписания акта о подключении представляет заявление на оплату сертификата по форме, утвержденной приказом руководителя Управления, способами, указанными в пункте 21 настоящего Порядка, с приложением следующих документов:

а) документа, удостоверяющего личность получателя сертификата (представителя получателя сертификата);

б) сертификата (оригинала или дубликата) с отметкой исполнителя;

в) договора(-ов) о подключении и (или) на выполнение работ по газификации индивидуального жилого дома или его (их) нотариально заверенной(-ых) копии(-й) со всеми сопутствующими документами, являющимися неотъемлемой частью договора;

г) акта выполненных работ по договору на выполнение работ, подписанного сторонами договора, при наличии в договоре на выполнение работ условия о порядке расчета с использованием сертификата;

д) акта о подключении индивидуального жилого дома по договору о подключении, подписанного сторонами договора;

е) документа, дающего право действовать от имени получателя сертификата (документа, подтверждающего полномочия законного представителя, - для законного представителя получателя сертификата; доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - для лица, полномочия которого определены доверенностью).

Истцом указанная обязанность выполнена, необходимый пакет документов ответчику предоставлен.

Согласно п.24 Порядка основаниями для отказа в оплате сертификата являются следующие:

а) истечение срока действия сертификата до даты, указанной в заявлении на его оплату, за исключением случая, указанного в пункте 19 настоящего Порядка;

б) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка;

в) несоответствие представленных документов предъявляемым к ним требованиям (наличие противоречивой информации; записи сделаны карандашом; содержатся подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в документе исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание; отсутствуют реквизиты сертификата (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего сертификат));

г) отсутствие в сертификате отметки исполнителя, указанной в пункте 18 настоящего Порядка.

Пунктом 25 Порядка предусмотрено, что Управление уведомляет получателя сертификата способом, указанным в заявлении на оплату сертификата, о принятом решении в течение 5 рабочих дней после его принятия. В случае отказа в оплате сертификата в уведомлении указываются причины этого и порядок обжалования принятого решения.

В случае принятия сотрудниками Управления решения об отказе в оплате сертификата течение срока оплаты сертификата приостанавливается до момента устранения получателем сертификата и (или) исполнителем нарушений, послуживших основанием для отказа в оплате сертификата.

В случае подачи заявления на оплату сертификата в структурное подразделение РГАУ МФЦ Управление направляет уведомление о принятом решении в соответствующее структурное подразделение РГАУ МФЦ для выдачи получателю сертификата.

Вопреки доводам ответчика, имело место своевременное обращение Валинурова Р.В. с заявлением об осуществлении оплаты сертификата от ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации Указа Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УГ-258 «Об оказании отдельным категориям граждан государственной поддержки по газификации жилых помещений территории Республики Башкортостан».

Фактически Валинуров Р.В. желал реализовать свое право на получение социальной помощи в виде оплаты газификации его дома по полученному сертификату: он, получив сертификат, обратился в ПАО «Газпром газораспределение Уфа», ДД.ММ.ГГГГ заключил договор на газификацию, ДД.ММ.ГГГГ – договор на выполнение строительно-монтажных работ по газификации жилого дома, а также заключен договор комплексного обслуживания, подключение к сети газораспределения состоялось.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок действия сертификата Валинуров Р.В. выразил свою волю на оплату сертификата, однако ответчиком в его адрес направлено уведомление о принятии решения об отказе в оплате сертификата (от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано, что для оплаты сертификата необходимо исправить паспортные данные во всех представленных документах, а именно серию и номер паспортных данных во всех предъявленных документах., исправить в п. <данные изъяты> в договоре на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнение решения от ДД.ММ.ГГГГ Валинуров Р.В. обратился в ПАО «Газпром газораспределение Уфа» с заявлением об исправлении договора.

ДД.ММ.ГГГГ исправленный договор был предоставлен в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан.

Данные недостатки в документах являлись устранимыми, не связаны с невозможностью реализации газификации жилого помещения, более того истечение срока действия сертификата не связано с бездействием истца, а вызваны объективными причинами: в договоре о подключении работ от ДД.ММ.ГГГГ ошибка при указании суммы, а также серия и номер паспорта была допущена сотрудником ПАО «Газпром газораспределение Уфа».

Однако, в результате отказа в оплате сертификата Валинуров Р.В. был поставлен в заведомо неравное положение по отношению к другим участникам программы по газификации из-за формального подхода к оценке достоверности предоставленных документов.

Учитывая, что оснований для отказа в удовлетворении заявления истца об оплате сертификата не имелось, истец обратился к ответчику в период срока действия сертификата, суд приходит к выводу, что срок обращения с последним заявлением пропущен по уважительным причинам и считает необходимым его восстановить, признав за истцом право на оплату сертификата серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан в размере 100 000 рублей, выданного на его имя.

Изучив и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с пояснениями сторон и фактически установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Валинурова Р.В. к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан <адрес> о признании незаконным решения об отказе в оплате сертификата по газификации индивидуального жилого дома, восстановлении права на оплату сертификата, обязании осуществить оплату сертификата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Валинурова ФИО7 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан <адрес> о признании незаконным решения об отказе в оплате сертификата по газификации индивидуального жилого дома, восстановлении права на оплату сертификата, обязании осуществить оплату сертификата.

Восстановить срок действия сертификата серии № от ДД.ММ.ГГГГ для газификации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выданного на имя Валинурова ФИО8 (паспорт №).

Отменить решение ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в оплате сертификата.

Обязать ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан произвести оплату сертификата серии № от ДД.ММ.ГГГГ на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан в размере 100 000 рублей, выданного на имя Валинурова ФИО9 (паспорт №).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении месяца с момента изготовления мотивированного решения через октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья подпись Е.П. Корнилова