Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-275/2022 от 17.06.2022

УИД 18MS0018-01-2022-002841-42

Дело № 12-275/2022 (5-442/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2022 года                                                                                город Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Антюгановой А.А., при секретаре Боталовой А.В., с участием Иллариошина В.А., защитника ФИО3, инспекторс ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Ижевску Удалова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иллариошина В. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Ижевска УР от 18.05.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка 5 Ленинского района г. Ижевска УР от 18.05.2022 Иллариошин В. А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 6 месяцев.

Иллариошин В.А. обратился с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, поскольку о дате, месте и времени рассмотрения дела не был извещен надлежащим образом. О вышеуказанном постановлении ему стало известно 01.06.2022 при получении постановления суда от 18.05.2022. До вышеуказанной даты извещений (повесток) о назначенном судебном заседании по адресу места жительства не получал, смс-извещения не было, в связи с чем он был лишен возможности присутствовать на судебном заседании и пользоваться процессуальными правами. Автоматический отчет о доставленном смс-извещении, присутствующий в материалах дела не соответствует действительности.

Иллариошин В.А. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Никакая смс о рассмотрении дела ему не приходила. На смс-извещение он писал заявление, был согласен. Права это его хлеб, т.к. занимается грузоперевозками. Сим-карта оформлена на его сестру, но пользуется ею фактически он, сестра съездила, взяла детализацию звонков, согласно которой от суда смс-оповещения не было. С постановлением судебного пристава-исполнителя о запрете управления транспортным средством не знал, задолженность по исполнительному производству не погашена. Имеется постановление о снятии ограничения от 19.05.2022, а протокол составили 03.05.2022 г.

Защитник ФИО3, действующая на основании доверенности 18 АБ 1842184 от 01.06.2022 сроком действия на 3 года, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что в данном случае нет вины Иллариошина, суд известил его ненадлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, что подтверждается представленной в материалы дела детализацией звонков.

Инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Ижевску Удалов Д.Н. в судебном заседании подтвердил указанное в административном протоколе. Дополнительно пояснил, что при составлении административного протокола у гражданина отбирается согласие на смс-извещение, дополнительное заявления не составляется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу такому делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ закреплено, что при рассмотрении дела судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

По смыслу приведенного правового регулирования создание условий, необходимых для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на защиту, предполагает обязанность известить данное лицо о месте и времени рассмотрения дела, предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании. Следовательно, необходимым условием для разрешения дела является наличие данных о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, к моменту начала судебного разбирательства.

Согласно статье 25.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Принимая решение о возможности проведения судебного разбирательства без участия лица, в отношении которого возбуждено производство по настоящему делу, мировой судья исходил из того, Иллариошин В.А. был извещен о времени и месте рассмотрения посредством СМС-уведомления.

В соответствии с положениями абз. 3 пункта 2.3, пунктов 2.5, 3.6, 3.9 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 257, участник судопроизводства считается извещенным с момента поступления на указанный им номер мобильного телефона СМС-сообщения. Суд в обязательном порядке обеспечивает фиксацию фактов отправки и доставки адресату СМС-извещения.

Факт доставки СМС-извещения подтверждается отчетом о его доставке (информация о дате и времени отправки СМС-сообщения, текст отправленного СМС-сообщения, дата и время доставки СМС-сообщения адресату), который распечатывается на бумажном носителе. В случае неполучения информации о доставке СМС-извещения в течение одних суток с момента его отправки производится повторная отправка СМС-извещения.

Пунктом 3.9 названного Регламента закреплено, что в случае, если СМС-извещение не было доставлено адресату после двух попыток повторного направления, то извещение или вызов в суд участнику судопроизводства направляются на бумажном носителе судебной повесткой с уведомлением о вручении.

Из материалов дела усматривается, что в адрес Иллариошина В.А. направлялось СМС-извещение о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей.

Согласно представленному в материалы дела отчету (л.д. 13), на момент рассмотрения дела по правилам главы 29 КоАП РФ, сведения о доставке СМС-имелись, согласно которого смс-сообщение было доставлено 11.05.2022 в 16:27:28 (МСК).

Согласно ответа ООО «Центр-Финанс» исх. № 24 от 30.06.2022 на обращение Управления ОДМС УР по запросу суда абонент не получил смс сообщение по техническим причинам на стороне абонента. Не получение абонентом смс сообщения, может быть по многим причинам, не зависящим от операторов стороной связи. Факт отправки сообщения абоненту +79048335509, подтверждается выпиской из личного кабинета пользователя с логином sududmurt18.

Согласно представленной детализации Ижевского филиала ООО «Т2 Мобайл» по номеру телефона +79048335509 11.05.2022 в 16:27:28 (МСК) смс-сообщение не поступало.

Теле2 указал, что в случае если приходит смс-сообщение от судебных органов, в графе абонента указывается SUD.RF.

Данных об извещении Иллариошина В.А. о судебном заседании, назначенном на 18.05.2022 в 13-30 часов, материалы дела не содержат.

Указанное означает, что на момент рассмотрения дела мировым судьей в деле отсутствовали сведения о надлежащем извещении Иллариошина В.А. о месте и времени проведения судебного заседания. В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не был соблюден, нарушено право Иллариошина В.А. на защиту. Данные процессуальные нарушения являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Ижевска УР от 18.05.2022 нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Поскольку на день рассмотрения жалобы в Ленинском районном суде г. Ижевска не истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данной категории дел, дело об административном правонарушении в отношении Иллариошина В.А. подлежит на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращению мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г.Ижевска УР, на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует устранить указанные нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Ижевска УР, вынесенное в отношении Иллариошина В. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г.Ижевска УР.

Жалобу Иллариошина В. А. - удовлетворить.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке надзора либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ лицами, в порядке установленном ст. ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                   А.А. Антюганова