Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2024 (2-2564/2023;) ~ М-1103/2023 от 22.03.2023

    К делу № 2-137/2024                                              УИД № 23RS0014-01-2023-001456-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    ст. Динская Краснодарского края             21 марта 2024 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи     Майстер Л.В.,

    при секретаре     Петровой О.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Динского сельского поселения <адрес> к Ивановой И.В. о признании объекта строительства самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки,

                                                   УСТАНОВИЛ:

    Представитель истца обратился в суд, с учетом уточненных исковых требований, к ответчику о признании объекта строительства самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки, в котором просит признать объект капитального строительства - нежилое здание (летняя кухня №) с кадастровым номером №:№, площадью 38,7 кв.м., этажей 1, в том числе подземных - 0, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №:№ по адресу: <адрес>, Динское с/п, ДСНТ «Труд», <адрес> объектом самовольного. Признать объект капитального строительства - нежилое здание с кадастровым номером №:№, общей площадью 73,0 кв.м., этажностью 1, в том числе подземных - 0, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № 1002:№ по адресу: <адрес>, Динское с/п, ДСНТ «Труд», <адрес> объектом самовольного строительства. Обязать Иванову И.В. осуществить снос объектов самовольного строительства - нежилое здание (летняя кухня №) с кадастровым номером №:№ и нежилое здание с кадастровым номером №:№, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №:№ по адресу: <адрес>, ДСНТ «Труд», <адрес> в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения Ивановой И.В. решения суда в установленный срок, предоставить администрации Динского сельского поселения <адрес> право осуществить снос объектов самовольного строительства с отнесением расходов на ответчика. В случае неисполнения Ивановой И.В. решения суда в установленный срок взыскать с Ивановой И.В. в пользу администрации Динского сельского поселения <адрес> неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки, до дня фактического исполнения настоящего постановления

В обоснование иска указано, что Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга земель <адрес>, проведен визуальный осмотр земель, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровых кварталах № и №, проведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ДНТ «Труд», <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №:1306, расположенный по адресу: <адрес>, Динское с/п, ДСНТ «Труд», <адрес> имеет следующие характеристики: площадь земельного участка: 647+А9 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садовые и дачные участки, магазины смешанной торговли, право собственности не зарегистрировано. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: №:2327, №:№, №:№.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, объект капитального строительства с кадастровым номером №:№, расположенный по адресу: <адрес>, Динское с/п, ДСНТ «Труд», <адрес>, имеет следующие характеристики: площадь: 38,7 кв.м, назначение: нежилое, наименование: летняя кухня №, принадлежит на праве собственности Ивановой И.В., о чем в Едином государственном реестре прав недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, объект капитального строительства с кадастровым номером №:№, расположенный по адресу: <адрес>, Динское с/п, ДСНТ «Труд», <адрес>, имеет следующие характеристики: площадь: 73 кв.м, назначение: нежилое, наименование: здание, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, год завершения строительства 2019, принадлежит на праве собственности Ивановой И.В., о чем в Едином государственном реестре прав недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №:№-№

Специалистами Управления, в ходе визуального осмотра с территории земель общего пользования установлено, что земельный участок с кадастровым номером №:1306, расположенный по адресу: <адрес>, Динское с/п, ДСНТ «Труд», <адрес>, не огорожен, границах рассматриваемого земельного участка расположены обьекты капитального строительства, из которого осуществлялась коммерческая деятельность. Также разрешенное использование здания с кадастровым номером №:№    — летняя кухня №, не соответствует фактическому использованию

Согласно карте градостроительного зонирования территории Динского сельского поселения, входящей в состав Правил землепользования и застройки Динского сельского поселения <адрес>, от 26.12. 2013 г. № (в редакции решения Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - ПЗЗ), земельный участок с кадастровым номером №:1306 расположен в зоне - Ж-КСТ. Зона садоводства

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № управления архитектуры, уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта капитального строительства, а так же информацию о выданных разрешениях на строительство и разрешения на ввод объекта капитального строительства, на земельный участок с кадастровым номером №:1306, расположенный по адресу: <адрес>, Динское с/п, ДСНТ «Труд», <адрес>, отсутствует.

Таким образом, объекты капитального строительства нежилые здания без координат границ, возведены без получения на это необходимых в силу закона согласований или разрешений.

Следовательно, факт государственной регистрации права собственности на объекты капитального строительства (нежилые здания), с кадастровыми номерами №:№, №:№, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №:1306, не препятствует признанию такого объекта самовольной постройкой и его сносу.

    В ходе осмотра установлено, что в границах земельного участка кадастровым номером №:1306,    расположенного по адресу <адрес>, ДСНТ «Труд», <адрес>, расположены объекты капитального строительства (летняя кухня, нежилое здание), Земельный участок не огорожен. На момент проверки осуществлялась коммерческая деятельность. По результатам рассмотрения всех имеющихся документов администрацией Динского сельского поселения <адрес> принято решение обратится в суд с исковым заявлением о сносе (демонтаже) объектов самовольного строительства, возведенных на земельном участке с кадастровым номером №:1306

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно которого исковые требования поддерживает.

    Ответчик и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, путем направления судебных повесток с уведомлениями по известному суду адресу - регистрации по месту жительства, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения о датах судебных заседаний направлялись судом по указанному истцом месту жительства – регистрации ответчиков заказными письмами с уведомлениями о вручении, письма адресатом не получены, почтовые конверты возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что суд со своей стороны исполнил требования процессуального закона об извещении ответчиков о времени и месте судебного заседания, в то же время из поведения ответчиков усматривается отсутствие намерения реализовать свои процессуальные права надлежащим образом в соответствии с требования ст. 35 ГПК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В порядке ст.ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, земли делятся по целевому назначению на категории, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства является одним из основных принципов земельного законодательства.

В силу ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

            Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.

Судом установлено, что Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга земель <адрес>, проведен визуальный осмотр земель, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровых кварталах № и №, проведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ДНТ «Труд», <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №:1306, расположенный по адресу: <адрес>, Динское с/п, ДСНТ «Труд», <адрес> имеет следующие характеристики: площадь земельного участка: 647+А9 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садовые и дачные участки, магазины смешанной торговли, право собственности не зарегистрировано. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: №:№, №:№, №:№.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, объект капитального строительства с кадастровым номером №:№, расположенный по адресу: <адрес>, Динское с/п, ДСНТ «Труд», <адрес>, имеет следующие характеристики: площадь: 38,7 кв.м, назначение: нежилое, наименование: летняя кухня №, принадлежит на праве собственности Ивановой И.В., о чем в Едином государственном реестре прав недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, объект капитального строительства с кадастровым номером №:№, расположенный по адресу: <адрес>, Динское с/п, ДСНТ «Труд», <адрес>, имеет следующие характеристики: площадь: 73 кв.м, назначение: нежилое, наименование: здание, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, год завершения строительства 2019, принадлежит на праве собственности Ивановой И.В., о чем в Едином государственном реестре прав недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №:№-№.

Специалистами Управления, в ходе визуального осмотра с территории земель общего пользования установлено, что земельный участок с кадастровым номером №:№ расположенный по адресу: <адрес>, Динское с/п, ДСНТ «Труд», <адрес>, не огорожен, границах рассматриваемого земельного участка расположены обьекты капитального строительства, из которого осуществлялась коммерческая деятельность. Также разрешенное использование здания с кадастровым номером №:№    — летняя кухня №, не соответствует фактическому использованию.

Согласно карте градостроительного зонирования территории Динского сельского поселения, входящей в состав Правил землепользования и застройки Динского сельского поселения <адрес>, от 26.12. 2013 г. № (в редакции решения Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - ПЗЗ), земельный участок с кадастровым номером №:№ расположен в зоне - Ж-КСТ. Зона садоводства

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № управления архитектуры, уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта капитального строительства, а так же информацию о выданных разрешениях на строительство и разрешения на ввод объекта капитального строительства, на земельный участок с кадастровым номером №:№, расположенный по адресу: <адрес>, Динское с/п, ДСНТ «Труд», <адрес>, отсутствует.

Назначение здания не соответствует его фактическому использованию.

Комиссией администрации Динского сельского поселения <адрес> по пресечению самовольного строительства на территории Динского сельского поселения с земель общего пользования по <адрес> осуществлен внешний осмотр с фото фиксацией земельного участка с кадастровым номером №:№, с расположенным на нем объектом капитального строительства, обладающим признаками самовольной постройки, о чем составлен акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

        В ходе осмотра установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №:№, расположенного по адресу: <адрес>, ДСНТ «Труд», ул: <адрес> расположены объект капитального строительства(летняя кухня, нежилое здание). На момент осмотра коммерческая деятельность осуществлялась. Земельный участок не огорожен.

По ходатайству представителя истца, судом была назначена и экспертом проведения судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемые объекты, нежилые здания с кадастровыми номерами №:№ и №:№, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №:№, по адресу: <адрес>, Динское с/п, ДСНТ «Труд», <адрес>, являются объектами капитального строительства. С учетом наличия у строений неразрывно прочно связанных с основанием бетонных фундаментов, а также основных и ограждающих конструкций, нежилые здания с кадастровыми номерами №:№ и №:№, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №:№, по адресу: <адрес>, Динское с/п, ДСНТ «Труд», <адрес>, относятся к категории постоянных, капитальных сооружений, являются цельными, неразборными сооружениями, прочно связанными с основанием, перемещение и разборка, без нанесения их несущим и ограждающим конструкциям несоразмерного ущерба невозможна (ст.130 ГК РФ), поскольку они неразрывно связаны с основанием и между собой. Объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №:№ и №:№, на земельном участке с кадастровым номером 1 №:№, расположенном по адресу: <адрес>, Динское с/п, ДСНТ «Труд», <адрес>, соответствует требованиям, установленным к границам зоны с особыми условиями использования, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.03.2023г., № КУ ВИ-001 /№. Расположение спорного объекта техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам, соответствует.

Эксперт пришел к выводу, что для земельных участков, с видом разрешенного использования «магазин смешанной торговли», расположенных в зоне Ж-КСТ (Зона ведения садоводства), минимальные и максимальные размеры земельных участков, размеры отступов от границ участка, процент застройки земельного участка и прочие (особые) требования — не установлены, иными словами, установить соответствие расположение спорного объекта правилам землепользования и застройки. генеральному плану муниципального образования, градостроительному плану земельного участка не представляется возможным.

Опасность жизни и здоровью граждан объект недвижимости, не создает, права третьих лиц не нарушает.

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, поскольку оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом. Научно обоснованно. Составлено при непосредственном изучении материалов дела, представленных судом эксперту. Заключение не имеет противоречий. Его выводы для суда представляются ясными и понятными. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения.

На основании изложенного, оценив все доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что объект недвижимости –нежилое здание (летняя кухня №) с кадастровым номером №:№ и нежилое здание с кадастровым номером №:№, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №:№ по адресу: <адрес>, ДСНТ «Труд», <адрес> являются самовольной постройкой и подлежат сносу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Динского сельского поселения <адрес> к Ивановой И.В. о признании объекта строительства самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

    Признать объект капитального строительства - нежилое здание (летняя кухня №) с кадастровым номером №:№, площадью 38,7 кв.м., этажей 1, в том числе подземных - 0, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №:№ по адресу: <адрес>, Динское с/п, ДСНТ «Труд», <адрес> объектом самовольного.

    Признать объект капитального строительства - нежилое здание с кадастровым номером №:№, общей площадью 73,0 кв.м., этажностью 1, в том числе подземных - 0, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №:№ по адресу: <адрес>, Динское с/п, ДСНТ «Труд», <адрес> объектом самовольного строительства.

    Обязать Иванову И.В. осуществить снос объектов самовольного строительства - нежилое здание (летняя кухня №) с кадастровым номером №:№ и нежилое здание с кадастровым номером №:№, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №:№ по адресу: <адрес>, ДСНТ «Труд», <адрес> в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    В случае неисполнения Ивановой И.В. решения суда в установленный срок, предоставить администрации Динского сельского поселения <адрес> право осуществить снос объектов самовольного строительства с отнесением расходов на ответчика.

    В случае неисполнения Ивановой И.В. решения суда в установленный срок взыскать с Ивановой И.В. в пользу администрации Динского сельского поселения <адрес> неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки, до дня фактического исполнения настоящего постановления

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                             Майстер Л.В.