Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-80/2024 от 15.05.2024

                                             №12-80/2024

УИД: 91RS0006-01-2024-001462-38

            ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    31 мая 2023 год                                                              г. Бахчисарай

    Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым Гусева О.А., рассмотрев материалы по жалобе защитника Верхотурова Константина Викторовича на постановление заместителя начальника управления федеральной службы безопасности России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.13.12 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

15 мая 2024 года в адрес суда поступило дело по жалобе защитника Верхотурова К.В. на постановление заместителя начальника управления федеральной службы безопасности России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.13.12 КоАП РФ.

Изучив материалы жалобы и представленные к ней документы, судья приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии с п.п.1, 2 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Так, жалоба на постановление заместителя начальника управления федеральной службы безопасности России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.13.12 КоАП РФ, подана и подписана представителем по доверенности ФИО1 полномочия представителя оформлены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако из анализа норм, закрепленных в вышеуказанной главе КоАП РФ, следует, что жалоба на не вступившее в законную силу постановление и /или/ решение по делу об административном правонарушении должна содержать подпись лица, подавшего жалобу и для идентификации ее принадлежности должны быть указаны фамилия и инициалы ее подателя. Жалоба подписана "представителем защитником по доверенности ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, однако приложенная ненадлежаще заверенная копия доверенности, копия доверенности не заверена печатью и подписью лица выдавшего доверенность, то есть приложена светокопия документа надлежаще не заверенная, что не позволяет установить полномочия лица подписавшего жалобу в качестве представителя, то есть следует указать правильно от какой организации действует представитель и предоставить надлежаще оформленную доверенность или надлежаще заверенную копию).

По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе оставить без рассмотрения жалобу на не вступившее в законную силу постановление и/или решение /определение/ по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Согласно Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 года, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 года указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего. Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, прав и законных интересов юридических лиц, охрана прав и свобод человека и гражданина /ст.1.2 КоАП РФ/.

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление и/или решение /определение/ по делу об административном правонарушении и приложение к жалобе должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены, полномочное ли лицо обратилось с жалобой. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5.1 КоАП РФ. Согласно ст.25.1, 30.1 КоАП РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья считает, что объективно установить полномочия представителя, подписавшего жалобу, при ненадлежаще заверенной доверенности, наделенному в соответствии с положениями главы 30 КоАП РФ об административных правонарушениях правом обжалования вынесенного административного акта, состоявшегося по делу об административном правонарушении, невозможно, то есть при таких обстоятельствах судья не может безусловно установить кем подана и подписана жалоба, наделен ли заявитель правом на ее подписание и подачу в суд, что является препятствием для ее рассмотрения по существу.

При таких обстоятельствах суд считает, что содержание жалобы и копии приложенных к ней надлежаще незаверенных документов не позволяют точно установить, чьи права, каким актом и каким образом нарушены.

Вышеуказанные обстоятельства исключают возможность рассмотрения жалобы, в результате чего жалоба подлежит оставлению без рассмотрения и возвращению лицу, ее подавшему, для устранения вышеуказанных недостатков в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, ст. 30.1 - 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу защитника Верхотурова Константина Викторовича на постановление заместителя начальника управления федеральной службы безопасности России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.13.12 КоАП РФ - возвратить заявителю без рассмотрения.

        Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Судья                                     Гусева О.А.