Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-2/2022 от 08.04.2022

Мировой судья Вологодской области                                             Дело № 11-2/2022

по судебному участку № 46                                   УИД 35MS0046-01-2021-004260-68

Баландина А.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Верховажье                                       28 апреля 2022 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю.

при секретаре судебного заседания Зобниной О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Завьяловой Т.П., Завьялова И.С. на решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 21.01.2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» (далее – ООО «АкваЛайн» обратилось в суд с иском к Завьялову И.С. о взыскании задолженности за коммунальные услуги за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в размере 2342 рубля 28 копеек, а также расходов на уплату государственной пошлины в размере 400 рублей.

Требования мотивированы тем, что с 01.01.2019 ООО «АкваЛайн» оказывает ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), при этом ответчик несвоевременно и не в полном объеме осуществляет оплату услуг. Определением мирового судьи от 20.05.2021 судебный приказ о взыскании с ответчика в пользу ООО «АкваЛайн» задолженности по оплате за оказанные услуги по обращению с ТКО отменен.

Просило суд взыскать с Завьялова И.С. задолженность за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в размере 2342 рубля 28 копеек, а также расходы на уплату государственной пошлины в размере 400 рублей.

Определением мирового судьи от 21.12.2021, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Завьялова Т.П.

Решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 21.01.2022 с Завьялова И.С. в пользу ООО «АкваЛайн» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.2019 по 08.07.2020 в сумме 1812 рублей 53 копейки, расходы на уплату государственной пошлины – 309 рублей 52 копейки; с Завьяловой Т.П. в пользу ООО «АкваЛайн» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 09.07.2020 по 31.12.2020 в сумме 529 рублей 75 копеек, расходы на уплату государственной пошлины – 90 рублей 48 копеек.

В апелляционной жалобе Завьялова Т.П., Завьялов И.С. просят решение мирового судьи отменить, в удовлетворении исковых требований ООО «АкваЛайн» отказать в полном объеме. Указывают, что мировым судьей не учтено, что права ответчиков, как потребителей, нарушены, им не представлен расчет задолженности, Завьялова Т.П. проживает в г. Вологде и оплачивает там услуги по ТКО, а Завьялову И.С. услуги по договору № не оказывались.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции оснований для ее удовлетворения не усматривает.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Между тем таких нарушений по результатам изучения состоявшегося по делу судебного акта и доводов апелляционной жалобы не установлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 30, 31, 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», установив обстоятельства фактического оказания ООО «АкваЛайн» услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес> с 01.01.2019 на основании публичного типового договора, вступившего в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора (22.12.2018), в отсутствие доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов собственниками дома по адресу: <адрес> способами, не нарушающими требования санитарно-эпидемиологического законодательства, пришел к выводу о наличии у ответчиков обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО, вследствие чего удовлетворил исковые требования, взыскав в пользу ООО «АкваЛайн» задолженность по оплате коммунальных услуг с Завьялова И.С. за период с 01.01.2019 по 08.07.2020 в сумме 1812 рублей 53 копейки, с Завьяловой Т.П. за период с 09.07.2020 по 31.12.2020 в сумме 529 рублей 75 копеек.

Оснований не согласиться с такими выводами суда суд апелляционной инстанции не усматривает, находя доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно пункту 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пункт 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Как следует из материалов дела, на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области, заключенного 10.04.2018 с Департаментом ТЭК И ТР области, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «АкваЛайн» осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, размещение твердых коммунальных отходов, образующихся в Восточной зоне Вологодской области, в том числе на территории мкр. Кошево села Верховажье Вологодской области.

Собственником жилого дома по адресу: <адрес>, в период с 01.01.2019 являлся Завьялов И.С., имея постоянную регистрацию по 08.07.2020, с 26.06.2020 собственник Завьялова Т.П.

21.01.2019 между ООО «АкваЛайн» и Завьяловым И.С. заключен договор № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области, в пункте 1.2 которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

    Согласно приложению № 1 к указанному договору местом накопления ТКО является адрес: <адрес>, способ складирования ТКО - в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, периодичность вывоза 1 раз в квартал, способ определения объема ТКО - по факту, стоимость за 1 м3 с НДС - 643,72 руб., объем принимаемых ТКО в месяц - 0,08 м3.

Распоряжением администрации сельского поселения Верховажское от 02.08.2019 № 107 Завьялову И.С. согласовано создание места (площадки) для накопления ТКО по адресу: <адрес>, площадью 250 кв.м, для размещения одного контейнера объемом 0,24 куб.м.

В связи с наличием в указанном договоре положений, не соответствующих действующему законодательству, а именно: периодичность вывоза один раз в квартал (по СанПиН 42-128-4690-88 не реже двух раз в неделю), способ определения объема ТКО – по факту, адрес контейнерной площадки по <адрес>, тогда как по указанному адресу контейнерная площадка не создавалась, не верно указан показатель количества расчетных единиц, ООО «Аквалайн» направляло Завьялову И.С. предложение подписать дополнительное соглашение, устраняющее данные несоответствия, однако оно оставлено ответчиком без исполнения.

Вместе с тем, доказательств того, что место (площадка) для накопления ТКО по адресу: <адрес>, соответствующее требованиям действующего законодательства создано, суду не представлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом мирового судьи о том, что региональным оператором предоставлялась коммунальная услуга по вывозу ТКО с ближайшей расположенной к вышеуказанному дому контейнерной площадки, организованной органом местного самоуправления, в связи с чем начисление платы за обращение с ТКО должно производиться по установленному нормативу накопления ТКО.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что вывоз твердых коммунальных отходов с территории мкр. Кошево с. Верховажье Вологодской области организован с 01.01.2019 по утвержденному графику. Ближайжая контейнерная площадка с июня 2020 года расположена по адресу: <адрес> до оборудования контейнерных площадок сбор ТКО осуществлялся пакетированным способом.

Факт оказания ООО «АкваЛайн» услуги по сбору и вывозу ТКО юридическим и физическим лицам, в том числе жителям мкр. Кошево с. Верховажье Вологодской области с 01.01.2019 подтверждается материалами дела. Сведений о нарушении графика объезда техники для сбора ТКО в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 не имеется.

Доказательств, подтверждающих самостоятельную утилизацию ТКО без нарушения санитарного законодательства, в том числе данных о заключении договоров на утилизацию ТКО с иной специализированной организацией, об отсутствии нарушений экологического законодательства, выразившегося в осуществлении сбора, транспортирования ТКО в целях последующей их утилизации без участия регионального оператора по обращению с ТКО ответчиками не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы сам по себе факт регистрации и постоянного проживания Завьяловой Т.П. по иному адресу не освобождает собственника от обязанности оплаты коммунальных услуг по другому принадлежащему ему жилому помещению, поскольку в соответствии с пунктом 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно пункту 56 (2) указанных Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23.05.2018 № АКПИ18-238 признал пункт 56 (2) соответствующим положениям части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного неиспользование Завьяловой Т.П. жилого помещения (непроживание в данном помещении) не является временным отсутствием потребителя, применяемым в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения ответчика как собственника названного жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в обжалуемом судебном постановлении.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 21.01.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Завьяловой Т.П., Завьялова И.С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судья                                                                                                              С.Ю. Жукова

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 28.04.2022.