Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6340/2022 ~ М-6814/2022 от 31.08.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года                  г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.,

при секретаре Быстровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6340/2022 по иску Степеннова С. Н. к администрации Раменского городского округа Московской области, третьим лицам, о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Степеннов С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Раменского городского округа Московской области, третьим лицам, и просил признать за ним право собственности на здание склада лит. Б, общей площадью 903,7 кв.м., административное здание лит. В, общей площадью 106,5 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> допустимые к эксплуатации.

В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что является собственником земельного участка по указанному адресу. На участке были возведены спорные объекты без получения соответствующих разрешений, которые не нарушают интересов других лиц.

В судебном заседании истец Степеннов С.Н. отсутствовал. Его представитель по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд об их удовлетворении.

Ответчик администрация Раменского городского округа Московской области о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель явился, возражал против удовлетворения иска.

Третьи лица Министерство жилищной политики Московской области и Управление Росреестра Московской области о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

Суд, заслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-    если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет
права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-    если на день обращения в суд постройка соответствует установленным
требованиям;

-    если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы
других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов,    строительных, экологических,    санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что истцу Степеннову С. Н., на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 10555 кв.м. с кадастровым номером <номер> имеющий категорию земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного назначения», расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Государственная регистрация права собственности истца на земельный участок произведена в установленном законом порядке, право зарегистрировано в ЕГРН <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, за счет собственных средств и без получения разрешения на строительство в соответствие с целевым назначением земельного участка истцом возведены два нежилых здания:

-    нежилое здание склада лит. Б, общей площадью 903,7 кв.м., назначение: нежилое,
число этажей надземной части - 1;

-    нежилое административное здание лит. В, общей площадью 106,5 кв.м.,
назначение: нежилое, число этажей 3, в том числе подземных этажей 1.

Факт осуществления строительства указанных нежилых зданий на земельном участке с кадастровым номером <номер> подтверждается представленными техническими описаниями зданий, составленными кадастровым инженером ООО «ГеоПлюс» Мишиной Г.Х.

Согласно представленному техническому описанию объекта, общая площадь нежилого - здания склада лит. Б составляет 903,7 кв.м. Здание состоит из литеры Б и расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Согласно представленному техническому описанию объекта, общая площадь нежилого административного здания лит. В составляет 106,5 кв.м. Здание состоит из литеры В и расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Между тем, судом установлено, что при возведении построек, истцом соблюдено целевое назначение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного назначения».

Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорных объектов. По заявлению истца Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области разработан и утвержден Градостроительный план земельного участка № <номер>, на котором возведены строения. Согласно утверждённого Градостроительного плана земельного участка № <номер> земельный участок по Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области утверждённым постановлением Администрации Раменского городского округа Московской области от г. <номер> «Об утверждении правил землепользования и застройки территории
(части территории) Раменского городского округа Московской области» расположен в территориальной зоне: <номер>, предусматривающей размещение объектов капитального строительства.

В составе Градостроительного плана земельного участка № <номер> истцом получены сведения о технических условиях <номер> <номер> от <дата> на электроснабжение земельного участка с кадастровым номером <номер>, а также сведения о технических условиях <номер> от <дата> на газоснабжение объектов капитального строительства, располагаемых на земельном участке с кадастровым номером <номер>

АО «Раменская теплосеть» и АО «Раменский водоканал» представлена информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно полученному Заключению Главного управления культурного наследия Московской области на № <номер> от <дата>, на территории Земельного участка с кадастровым номером <номер> отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия. Земельный участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия. Земельный участок расположен вне зон с особыми условиями использования территорий, планируемых зон с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия.

Согласно представленной справки Министерства экологии и природопользования Московской области от <дата>, в соответствии со Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от <дата> <номер>, земельный участок с кадастровым номером: <номер> не входит в границы существующих особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон.

Департаментом по недропользования по ЦФО Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) представлено заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки за границами населенных пунктов, расположенным на территории Московской области <номер> от <дата>.

В ходе рассмотрения дела определением суда от <дата> была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Максимову А.В.

Согласно выводам представленного заключения строительно-технической экспертизы эксперта Максимова А.В. от <дата>, выходом на место экспертом произведено натурное обследование построенных нежилых зданий (здания административно-бытовой назначения и здание склада), расположенных на земельном участке с кадастровым <номер> по адресу: <адрес> В ходе проведения экспертизы, исследованием экспертом определены не принятые в эксплуатацию, самовольно возведенные строения.

Нежилое здание (здание складского назначения) общей площадью 903,7 кв.м., нежилое здание (административного назначения) общей площадью 106,5 кв.м., образованные в результате строительства, на земельном участке с кадастровым номером <номер>. Экспертом установлено отсутствие негативного влияния на конструктивные элементы зданий при соблюдении условий эксплуатации и допустимым нагрузкам. Здания являются объектами капитального строительства. Механическая безопасность конструктивных элементов зданий и конструктивной схемы зданий обеспечена в полном объеме

В ходе исследования, экспертом установлено, что расположение зданий не оказывает негативного влияния на безопасность полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц. Эксплуатация данных строений допустима и не повлечет негативных последствий. Произведенные работы по строительству нежилых зданий не оказывают негативного влияния и обеспечивают безопасную эксплуатацию зданий и безопасность полетов воздушных судов.

Согласно заключению эксперта, строительство нежилых зданий общей площадью 903,7 кв.м. и 106,5 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером <номер>, соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, норм требований механической безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, норм безопасности для здоровья человека, условий пребывания в зданиях и сооружениях, норам безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, энергетической эффективности зданий и сооружений и норм безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возведенные нежилые здания соответствует всем требованиям действующих СП, СНиП и прочих нормативных требований, предъявляемым к нежилым административно-бытовым и складским зданиям.

Экспертом не выявлены нарушения норм пожарной безопасности, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил при возведении здания склада лит. Б, общей площадью 903,7 кв. и административного здания лит. В, площадью 106,5 кв.м. расположенных на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

Согласно выводам экспертизы, расположение зданий отвечает требованиям безопасной эксплуатации, что обеспечивает возможность их эксплуатации. В ходе строительства нежилых зданий обеспечена конструктивная и механическая безопасность. Возведенные нежилые здания являются объектами, завершенными строительством, допустимыми для эксплуатации, препятствий ввода строений в эксплуатацию не имеется.

Согласно заключению эксперта, законные права и интересы третьих лиц возведенными строениями не нарушаются. В случае сохранения строений не будет создана угроза жизни и здоровью граждан.

Таким образом, на день обращения в суд постройки соответствуют установленным требованиям, здания не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушают прав и охраняемых законом интересов третьих лиц. Сохранение объектов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровою граждан.

Представленными доказательства подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольные постройки.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, возведенные спорные объекты соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенных построек, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольные постройки, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на здания, расположенные по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218,222 ГК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степеннова С. Н. удовлетворить.

Признать за Степенновым С. Н. (<...>) право собственности на здание склада: лит. Б, общей площадью 903,7 кв.м., назначение: нежилое, наименование: склад, число этажей 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> допустимое к эксплуатации.

Признать за Степенновым С. Н. (<...> право собственности на административное здание: лит. В, общей площадью 106,5 кв.м., назначение: нежилое, наименование: административное здание, число этажей 3, в том числе подземных этажей 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, допустимое к эксплуатации.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности Степеннова С. Н. на указанные здания, основанием для внесения соответствующих сведений об объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, основанием для постановки указанных зданий на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: