Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2022 ~ М-359/2022 от 14.06.2022

Дело № 2-369/2022

УИД 22RS0004-01-2022-000550-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 15 сентября 2022 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой А.В.,

при секретаре Полянской Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пащенко Сергея Николаевича к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным и о возложении обязанности зачесть периоды работы,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Пащенко С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации с указанным иском.

В обоснование заявленных требований истец указал, что работал по следующим специальностям, дающим право на получение досрочной страховой пенсии: в периоды с 13.06.1985 по 25.06.1990 сначала учеником крановщика (с 13.06.1985 по 01.12.1985) и после этого с 01.12.1985 по 25.06.1990 машинистом крана на Барнаульском заводе механических прессов (литейный цех), с 26.08.1991 по 02.12.1991 каменщиком 2 разряда, с 07.02.1992 по 28.04.1997 кочегара ЭТУС в МП «Тепловые сети», с 01.03.2002 по 19.12.2002 кочегаром охранником ПО «Благовещенский оптовый рынок. Он обратился в ПФР с заявлением, в котором просил включить данные периоды работы в качестве стажа дающего мне право на получение досрочной страховой пенсии и назначении данной страховой пенсии. Решением Отделения ПФР по Алтайскому краю от 26.05.2022 № 167777/22 в назначении пенсии мне было отказано, а указанные периоды работы в стаж, дающий право на получение страховой пенсии мне было отказано. Данное решение считает незаконным и нарушающим его пенсионные права. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (список № 2), просил признать решение Отделения ПФР по Алтайскому краю от 26.05.2022 № 167777/22 незаконным, возложить на Отделение ПФР по Алтайскому краю обязанность зачесть указанные периоды работы.

В судебном заседании истец Пащенко С.Н. уточнил исковые требования, просил признать решение Отделения ПФР по Алтайскому краю от 26.05.2022 № 167777/22 незаконным, возложить на Отделение ПФР по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж периоды работы с 13.06.1985 по 01.12.1985 учеником крановщика, а затем с 01.12.1985 по 25.06.1990 машинистом крана на Барнаульском заводе механических прессов (литейный цех), с 07.02.1992 по 28.04.1997 кочегара ЭТУС в МП «Тепловые сети», и поддержал их по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Предоставлен отзыв, согласно которому просит в удовлетворении иска отказать, нет документального подтверждения характера работы и полной занятости истца в указанные в иске периоды.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИГЖ) в размере не менее 30. Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 01.01.2022 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 23.4.

Согласно части 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации гражданина - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п.п. «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении пенсии трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз.1 настоящего подпункта.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», введенный в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года.

Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19 па к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. В трудовой книжке истца нет данных о факте работы в должности дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В специальный стаж засчитываются периоды работы выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Министерства труда от 22.05.1996 г., в котором указано, что полный рабочий день выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

В разделе XI «Металлообработка», «Литейное производство» Списка № 2 указаны, позиция 2150100а-13790 Машинисты кранов (крановщики), занятые в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях, позиция 2150100а-13790 Машинисты кранов (крановщики) на шихтовом дворе.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое сооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" списка № 2 позиция 2290000а-12680 указаны каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 года № 1173 к профессиям и должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены золыщики, кочегары производственных котельных и производственных печей.

Разделом "Общие профессии" данного Списка № 2 к таковой должности относится и должность "машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятый на удалении золы" (позиция 23200000-13786).

На основании ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. Следовательно, свидетельские показания для доказывания характера работы в спорный период на работах являются недопустимыми доказательствами. Подобные факты подлежат только документальному подтверждению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При определении права на льготную пенсию по Списку № 2 подлежит доказыванию постоянная занятость истца в спорные периоды в должности машиниста крана (крановщика), машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы, каменщиком, постоянно работающем в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, выполнения им работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня и полной рабочей неделе.

В судебном заседании установлено, что истец Пащенко С.Н. 24.03.2022 обратился в Отделение ПФР в Алтайском крае с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 167777/22 от 26.05.2022 Управления ПФР по Алтайскому краю (г. Бийск) Пащенко С.Н. в было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Возраст Пащенко С.Н. 59 лет, требуемый специальный стаж для этого возраста должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев. В решении указано, что специальный стаж по Списку № 2 Пащенко С.Н. документально не подтвержден, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2. ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно трудовой книжки Пащенко С.Н., АТ-II 6327766, истец принят 13.06.1985 в литейный цех № 1 учеником машиниста крана, 01.12.1985 присвоен 4 разряд машиниста крана в том же цехе, уволен 25.06.1990 по собственному желанию, 07.02.1992, принят на МПТС машинистом водогрейных котлов на участок №1, уволен 28.04.1997 по собственному желанию.

Как следует из архивной справки архивного отдела администрации Благовещенского района Алтайского края, от 09.06.2022, Пащенко С.Н. принят с 07.02.1992 кочегаром ЭТУС разряд 2 (приказ директора № 78 к), в связи с реорганизациям переведен с 26.05.1992 на участок № 1, III раз., мес., тар. Ст. 1350 (приказ директора от 26.05.1992 г. № 1-к), уволен 28.04.1997 по собственному желанию).

Как следует из справки администрации Благовещенского района Алтайского края, от 17.06.2022, Пащенко С.Н. работал с 07.02.1992, по 22.04.1997 кочегаром водогрейных котлов на котельных «Центральная», «ЭТУС» Благовещенского района Алтайского края. Котельные работали в осенне-зимний период в круглосуточном режиме на твердом топливе-угле, котлы на ином виде топлива на данных котельных не использовались.

По данным лицевых счетов по заработной плате работников Муниципального Благовещенского предприятия «Тепловые сети» за 1992 – 1997 годы, на Пащенко С.Н. с февраля 1992 по апрель 1997 имелся лицевой счет, указана должность кочегар ЭТУС 2 разряда, начислялась и выплачивалась заработная плата.

Согласно информации ООО «Алтайпресс» от 13.09.2022, в архиве организации сохранились следующие документы: личные карточки на Пащенко С.Н., согласно которым, Пащенко С.Н. имел основную профессию тракторист, 13.06.1985 принят в цех № 1 учеником крановщика, 01.12.1985 переведен машинистом крана 4 разряда в том же цехе, 01.03.1988 присвоен 5 разряд машиниста. Согласно приказу № 227 организации «Мехпресса» от 22.06.1990. Пащенко С.Н. 25.06.1990 уволен, указана профессия – машинист крана 5 разряд. Приказом № 216 от 16.05.1985 принят на работу с 13.06.1985 учеником машиниста крана, категория 03, повременная сетка сдельщиков вредных работ.

Картой № 9 специальной оценки условий труда ООО «Спецпрофиль» от 30.12.2020, определен итоговый класс (подкласс) условий труда на предприятии – 3.1 вредный первой степени.

В судебном заседании свидетели ФИО9 ФИО10. пояснили, ФИО11. с 1992г. по 1996г. работал вместе с истцом в МП «Тепловые сети». Пащенко С.Н. в этот период работал также как и он - кочегаром, они сменяли в сменах друг друга. В этот период котельная, в которой они работали, была на черном и буром угле, уголь загружали в ручную лопатой, было шесть котлов и перевозили уголь вручную в тачке. Работал истец по сменам, полный рабочий день, предоставлялись льготы, давали молоко, доплачивали за работу в ночное время, дополнительные дни к отпуску. В указанный период работал один такой работник, с личными данными истца. Свидетель Фомин В.Н. дал аналогичные показания, указал, что в этот период работал слесарем. Периоды работы, подтверждены трудовыми книжками свидетелей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что материалами дела, показаниями свидетелей подтверждается постоянная занятость истца в спорные периоды с 01.12.1985 по 25.06.1990 в должности машиниста крана на Барнаульском заводе механических прессов, с 07.02.1992 по 28.04.1997 кочегаром ЭТУС в МП «Тепловые сети», и исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, период работы с 13.06.1985 по 01.12.1985 учеником машиниста крана на Барнаульском заводе механических прессов (литейный цех), не может быть включен в специальный стаж, поскольку документально характер работы не подтвержден, а как следует из пояснений самого истца в указанный период он самостоятельно обязанности по должности машиниста крана не выполнял, в этот период ему преподавали сначала теорию, затем практику, фактически на кране не работал. Иных доказательств в материалы дела не предоставлены о льготном характере работы в указанный период учеником, и исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

С учетом характера спора, фактических обстоятельств дела, установленных судом, суд приходит к выводу об отсутствии вины пенсионного органа в нарушении прав истца. В связи с чем, исковые требования в части признать решение Отделения ПФР по Алтайскому краю от 26.05.2022 № 167777/22 незаконным, не подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН 1022201758370) включить в страховой стаж Пащенко Сергею Николаевичу (ИНН №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды:

с 01.12.1985 по 25.06.1990 г. машинистом крана на Барнаульском заводе механических прессов (литейный цех),

с 07.02.1992 г. по 28.04.1997 г. кочегаром ЭТУС в МП «Тепловые сети», трактористом, машинистом.

В остальной части требований отказать.

Решение в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий:      А.В.Федорова

Копия верна: Судья А.В.Федорова

Решение в окончательной форме принято 20.09.2022.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-369/2022 Благовещенского районного суда Алтайского края.

УИД 22RS0004-01-2022-000550-14

Решение не вступило в законную силу « » сентября 2022 года.

Секретарь суда ________________________ (Г.И. Козырко).