Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-91/2023 от 17.07.2023

11RS0010-01-2023-001408-32

Дело №12-91/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Синьчугов Е.М., с участием представителя ОАО «Сыктывкар Тиссью Груп» (далее ОАО «СТГ», Общество) Игнатович И.О., в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, рассмотрев в судебном заседании в г. Сыктывкаре **.**.** жалобу представителя ОАО «СТГ» на постановление старшего инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару №... от **.**.** о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением должностного лица Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару №... от **.**.** ОАО «СТГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, ОАО «СТГ» обратилось в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми с жалобой, указав, что согласно п. 4 Правил движения по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования городского округа «Сыктывкар» тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, утвержденных Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №..., «Движение по автомобильным дорогам местного значения МО ГО «Сыктывкар» тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами» ОАО «СТГ» получило в администрации МО ГО «Сыктывкар» специальное разрешение №... от **.**.** на движение транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим по дорогам местного значения в границах МО ГО «Сыктывкар», согласно которому принадлежащий Обществу грузовой автомобиль вправе в период с **.**.** по **.**.** совершить 50 поездок в г. Сыктывкар по маршруту: проспект Бумажников, 4 – ул. Калинина – Ухтинское шоссе – проспект Бумажников – Октябрьский проспект – ул. Петрозаводская – а/д Малая объездная дорога – Дырнос – Дырносский полигон ТБО и обратно. Полагают, что при таких обстоятельствах событие административного правонарушения отсутствует, в связи с чем процессуальное решение должностного лица подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников процесса о месте и времени рассмотрения жалобы, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного органа.

Заслушав представителя ОАО «СТГ», изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила, ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с Приложением № 1 «Дорожные знаки» к ПДД РФ дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись "Почта России", а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Как следует из постановления должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** №... и не оспаривается ОАО «СТГ», **.**.** в ... по адресу: а/д Сыктывкар-Эжвинский район, в районе д. 29 по проспекту Бумажников, водитель, управляя грузовым транспортным средством (далее - ТС) КАМАЗ 6520-43, государственный регистрационный знак Р 346 МА 11, с разрешенной максимальной массой более 3500 кг., двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил.1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ. Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №..., на момент фиксации нарушения являлось ОАО «СТГ».

Выявленное нарушение послужило основанием для привлечения ОАО «СТГ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.6 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения подтверждается фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – Кордон. Про М, заводской номер РМ0546, со сроком поверки до **.**.**, свидетельство о поверке С-СП/02-12-2022/205159899, имеющего функции фотосъемки, где зафиксировано нарушение требований дорожного знака 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено", дата и время совершения правонарушения, место движения транспортного средства, а также идентифицирован государственный регистрационный знак автомобиля. Достоверность показаний специального технического средства сомнений не вызывает.

Согласно карточке учета транспортного средства собственником (владельцем) автомобиля марки КАМАЗ 6520-43, государственный регистрационный знак Р 346 МА 11 является ОАО «СТГ».

При исследовании дислокации дорожных знаков и разметки, предоставленных Управлением ЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар» следует, что по маршруту движения автомобиля по проспекту Бумажников (в районе пересечения с улицей Комарова) установлен дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено».

Доводы, приведенные в жалобе о том, что при наличии специального разрешения возможен проезд автомобильного транспорта по указанному в нем маршруту вне зависимости от разрешения дорожного знака 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено", являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании положений ПДД РФ и КоАП РФ.

Так, исходя из особенностей конструкции объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, основанием привлечения к административной ответственности по данной норме является несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых автотранспортных средств в данном направлении.

В соответствии с Приложением № 1 «Дорожные знаки» к ПДД РФ действие знака 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись "Почта России", а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Согласно пункту 3.5 ПДД РФ водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств могут отступать от требований дорожных знаков (кроме знаков 2.2, 2.4-2.6, 3.11-3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки, а также пунктов 9.4 - 9.8 и 16.1 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

Грузовой автомобиль КАМАЗ 6520-43, государственный регистрационный знак Р 346 МА 11, принадлежащий ОАО «СТГ», к таковым не относится, доказательств обратного суду не представлено.

Специальное разрешение, выдаваемое в соответствии с Правилами движения по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования городского округа «Сыктывкар» тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, утвержденными Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 16.11.2010 № 35/11-599, на которое ссылается автор жалобы, как на законное основание отступления от требований дорожных знаков, предусмотрено в целях разрешения движения тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства на определенных участках дорог, где установлены ограничения нагрузок на ось транспортного средства.

Таким образом, движение грузовых автомобилей при наличии или отсутствии специального разрешения, под запрещающий дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» Приложения № 1 «Дорожные знаки» к ПДД РФ действие такого знака не отменяет, и свидетельствует о совершении лицом правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Водитель транспортного средства, соблюдая правила дорожного движения на пути следования, зная об ограничениях, введенных для въезда и движения грузовых транспортных средств по пути следования, обязан был руководствоваться положениями п. 1.3 ПДД РФ, имел возможность и должен был двигаться иным маршрутом, где движение грузовых автомобилей не запрещено.

Кроме того, суд отмечает, что пункт 10 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентирующий выдачу специального разрешения органом местного самоуправления городского округа самостоятельно либо через уполномоченную им подведомственную организацию в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения городского округа и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, утратил силу с 01 января 2023 года.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного, состоявшееся по делу постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление старшего инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару №... от **.**.** о привлечении ОАО «СТГ» к административной ответственности по части 6 статьи 12.16 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ОАО «СТГ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.М. Синьчугов