Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-156/2024 ~ М-113/2024 от 16.05.2024

                                                                            Гражданское дело № 2-156/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сямжа                                                                                                  02.08.2024

Сямженский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бараевой О.В.,

при секретаре Пантиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области к МАУ Сямженского муниципального округа «Детский оздоровительный центр «Солнечный», Управлению образования Сямженского муниципального округа Вологодской области о прекращении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

УСТАНОВИЛ:

        Управление Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области обратилось в суд с иском к МАУ Сямженского муниципального округа «Детский оздоровительный центр «Солнечный», Управлению образования Сямженского муниципального округа Вологодской области о прекращении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в котором с учетом уточненных исковых требований просил:

обязать МАУ Сямженского муниципального округа «Детский оздоровительный центр «Солнечный» в срок до 23.05.2025 исполнить требования законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- разработать и согласовать в установленном порядке проект зон санитарной охраны для водного объекта в целях питьевого водоснабжения МАУ Сямженского муниципального округа «Детский оздоровительный центр «Солнечный»;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого водоснабжения МАУ Сямженского муниципального округа «Детский оздоровительный центр «Солнечный»;

- возложить на Управление образования Сямженского муниципального округа Вологодской области обязанность в срок до 20.09.2024 обеспечить финансирование МАУ СМО «ДОЦ «Солнечный», необходимое для осуществления мероприятий по получению санитарно-эпидемиологического заключения на проект зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения МАУ Сямженского муниципального округа «Детский оздоровительный центр «Солнечный» и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям, указав в обоснование следующее.

МАУ СМО «ДОЦ «Солнечный» осуществляет эксплуатацию объектов водоснабжения – трубчатого колодца и водопроводную сеть стационарного лагеря по адресу: д. Нестериха Сямженского муниципального округа. Трубчатый колодец предназначен для обеспечения питьевой водой детей и персонала, находящихся в стационарном лагере.

В нарушение требований действующего санитарного законодательства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МАУ СМО «ДОЦ «Солнечный» при использовании водного объекта – трубчатого колодца и водопроводной сети по адресу: д. Нестериха стр.1 Сямженского муниципального округа, не разработан и не согласован план в установленном порядке проект ЗСО и не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного его использования для здоровья населения. В связи с чем, МАУ СМО «ДОЦ «Солнечный» ДД.ММ.ГГГГ было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № и предложено обеспечить эксплуатацию объектов водоснабжения – трубчатого колодца и водопроводной сети по адресу: д. Нестериха стр.1 Сямженского муниципального округа в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, извещенный надлежащим образом, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика - МАУ СМО «ДОЦ «Солнечный» не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Исковые требования признали частично по основаниям, указанным в возражениях на иск.

Представитель ответчика - Управления образования Сямженского муниципального округа Вологодской области не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений на иск не представили.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление финансов Сямженского муниципального округа, Администрация Сямженского муниципального округа, Департамент социальной защиты населения Вологодской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Возражений относительно иска не представили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

МАУ СМО «ДОЦ «Солнечный», является юридическим лицом, осуществляет деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления в стационарном лагере по адресу: д. Нестериха, Сямженского муниципального округа.

Учредителем юридического лица является Сямженский муниципальный округ Вологодской области. Органом государственной власти, который выступает от имени учредителя, является Управление образования Сямженского муниципального округа Вологодской области.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Санитарными правилами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (п.1.5, п.1.6, п.1.12, п.3.2.1.1.) определены санитарно – эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Организации зоны санитарной охраны источника и водопровода должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территории трех поясов ЗСО.

На территории ЗСО должен проводиться комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Согласно ч.5 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»: проекты зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно- бытового водоснабжения, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно ч.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02, проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

МАУ СМО «ДОЦ «Солнечный» осуществляет эксплуатацию объектов водоснабжения – трубчатого колодца и водопроводную сеть стационарного лагеря по адресу: д. Нестериха Сямженского муниципального округа. Трубчатый колодец предназначен для обеспечения питьевой водой детей и персонала, находящихся в стационарном лагере.

В нарушение требований действующего санитарного законодательства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МАУ СМО «ДОЦ «Солнечный» при использовании водного объекта – трубчатого колодца и водопроводной сети по адресу: д. Нестериха стр.1 Сямженского муниципального округа, не разработан и не согласован план в установленном порядке проект ЗСО и не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного его использования для здоровья населения.

В связи с чем, МАУ СМО «ДОЦ «Солнечный» ДД.ММ.ГГГГ Сокольским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № и предложено обеспечить эксплуатацию объектов водоснабжения – трубчатого колодца и водопроводной сети по адресу: д. Нестериха стр.1 Сямженского муниципального округа в соответствии с требованиями санитарного законодательства, а именно:

- разработать и согласовать в установленном порядке проект зон санитарной охраны источника водоснабжения – трубчатого колодца и водопровода;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного его использования для здоровья населения.

На основании вышеизложенного, суд признает исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

Срок - ДД.ММ.ГГГГ, указанный в исковом заявлении об обязании МАУ Сямженского муниципального округа «Детский оздоровительный центр «Солнечный» исполнить требования законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

а также срок - ДД.ММ.ГГГГ, о возложении на Управление образования Сямженского муниципального округа Вологодской области обязанности обеспечить финансирование МАУ СМО «ДОЦ «Солнечный», срок признает достаточным для выполнения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области к МАУ Сямженского муниципального округа «Детский оздоровительный центр «Солнечный», Управлению образования Сямженского муниципального округа Вологодской области о прекращении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения об обязании МАУ Сямженского муниципального округа «Детский оздоровительный центр «Солнечный» в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- разработать и согласовать в установленном порядке проект зон санитарной охраны для водного объекта в целях питьевого водоснабжения МАУ Сямженского муниципального округа «Детский оздоровительный центр «Солнечный»;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключении о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого водоснабжения МАУ Сямженского муниципального округа «Детский оздоровительный центр «Солнечный», о возложении на Управление образования Сямженского муниципального округа <адрес> обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование МАУ СМО «ДОЦ «Солнечный», необходимое для осуществления мероприятий по получению санитарно-эпидемиологического заключения на проект зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения МАУ Сямженского муниципального округа «Детский оздоровительный центр «Солнечный» и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям, удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение Сямженского муниципального округа «Детский оздоровительный центр «Солнечный» (ИНН 3516002575, ОГРН 1023501483136) в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- разработать и согласовать в установленном порядке проект зон санитарной охраны для водного объекта в целях питьевого водоснабжения МАУ Сямженского муниципального округа «Детский оздоровительный центр «Солнечный»;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключении о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого водоснабжения МАУ Сямженского муниципального округа «Детский оздоровительный центр «Солнечный».

Возложить на Управление образования Сямженского муниципального округа Вологодской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование МАУ СМО «ДОЦ «Солнечный», необходимое для осуществления мероприятий по получению санитарно-эпидемиологического заключения на проект зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения МАУ Сямженского муниципального округа «Детский оздоровительный центр «Солнечный» и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Ответчик вправе подать в Сямженский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                           О.В. Бараева