Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2018 ~ М-66/2018 от 31.01.2018

      Дело № 2-176/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия                                   12 марта 2018 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Буцких А.О.,

при секретаре Кляйн И.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семеновой Галины Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия о возложении обязанности включить период трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Семенова Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (далее – ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ) о возложении обязанности включить период трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочно страховую пенсию по старости, мотивируя требования тем, что решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с недостаточностью стажа работы в указанных местностях. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включён, в том числе, период работы с *** по ***. С решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ не согласна, просила суд возложить на ответчика обязанность включить вышеназванный период в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию.

В судебном заседании истец Семенова Г.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, а именно – назначить пенсию с ***, суду пояснила, что в период с *** по *** она была индивидуальным предпринимателем и осуществляла предпринимательскую деятельность в ..., то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ею уплачены в полном объёме, задолженности не имеет.

Представители ответчика - ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ Белоногов И.К., Лубенникова М.И., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, просили Семеновой Г.В. в иске отказать, пояснив, что решение ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости законно, настаивали на доводах, изложенных в решении об отказе в установлении пенсии от ***.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39).

Статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ1. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что *** Семенова Г.В., полагая, что имеет необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратилась в ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ с заявлением о назначении пенсии как лицу, проработавшему в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия правовых оснований на *** для назначения пенсии в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Пенсионный орган учёл в страховой стаж истца                               26 лет 9 месяцев 18 дней, при требуемом страховом стаже 20 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. В бесспорном порядке в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Семеновой Г.В. засчитаны 18 лет 2 месяца 0 дней (в районах, приравненных к районам Крайнего Севера), не засчитан, в том числе, период работы с *** по ***.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании установлено, что в период с *** по *** Семенова Г.В. осуществляла предпринимательскую деятельность, что подтверждается справкой Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по ... от ***, согласно которой Семенова Г.В., в том числе, в указанный выше спорный период времени состояла на учёте в данном налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от *** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно справке Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыл Республики Тыва от *** Семенова Г.В. состояла на учёте в данном территориальном органе Пенсионного фонда в г. Кызыл в качестве индивидуального предпринимателя с *** по ***. За период с *** по *** страховые взносы начислены и уплачены в полном объёме. В справке имеется отметка о территориальных условиях: «МКС», то есть - местности, приравненные к районам Крайнего Севера.

В материалы дела Семеновой Г.В. представлены платёжные документы, достоверно подтверждающие факт оплаты ею страховых взносов в спорный период.

Справкой Муниципального унитарного предприятия *** от *** подтверждается факт осуществления Семеновой Г.В. предпринимательской деятельности, в том числе в спорный период, в данном предприятии.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, г. Кызыл Республики Тыва отнесён к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Суд полагает, что представленные Семеновой Г.В. доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам оснований не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорного периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с *** по *** в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Довод представителей ответчика об отсутствии правовых оснований для включения оспариваемого периода в стаж, дающий право на досрочное назначение Семеновой Г.В. страховой пенсии по старости, несостоятелен.

С учётом спорного периода работы истец проработала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 19 лет 2 месяца 1 день (что соответствует 14 годам 3 месяцам работы в районах Крайнего Севера) и имеет страховой стаж более 20 лет, в связи с чем в соответствии с                       п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ приобрела право на назначение ей страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, с уменьшением возраста, предусмотренного указанной статьёй, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера.

Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу об обоснованности требования Семеновой Г.В. о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семеновой Галины Владимировны удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия обязанность включить Семеновой Галине Владимировне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с *** по *** в качестве индивидуального предпринимателя, и назначить Семеновой Галине Владимировне досрочно страховую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий:                                                                      А.О. Буцких

Мотивированное решение составлено 19 марта 2018 года.

Председательствующий:                                                                      А.О. Буцких