66RS0051-01-2022-001145-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Серов 07 февраля 2023г.
Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-82/2023 (№2-1662/2022) по иску Ширяевой Анны Владимировны к Шакуровой Яне Владимировне, Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Учебному центру «Навигатор обучения» о возложении обязанности возобновить курсы профессионального обучения, взыскании компенсации морального вреда,
с участием истца Ширяевой А.В., представителя ответчика Поповой Т.А., действующей на основании доверенности от 23.01.2023г. сроком до 31.01.2023г., третьего лица, не заявляющегося самостоятельных требований Степановой М.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Ширяева А.В. обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным иском.
В обоснование требований указала на то, что она состояла на учете в качестве безработной в ГКУ СЗНСО «Серовский центр занятости» в период с 08.09.2021г. по 05.10.2021г. проходила обучение как безработная по направлению ГКУ СЗНСО «Серовский центр занятости» в АНО ДПО Учебном центре «Навигатор обучения» по специальности оператор ЭВМ. Образовательное учреждение ненадлежащим образом провело курсы, организовало обучение, число занятий не соответствует учебному плану 160ч., практических занятий проведено не было, в один день преподавателя не было, знаний на курсах она не получила. Специалист ГКУ СЗНСО «Серовский центр занятости» Шакурова Я.В. не осуществила должный контроль за выполнением контракта с АНО ДПО Учебном центре «Навигатор обучения», тогда как должна была в силу своих должностных обязанностей, что привело к некачественному оказанию услуг со стороны образовательной организации.
Первоначально Ширяева А.В. обратилась с исковыми требованиями к Шакуровой Я.В. о признании свидетельства профессиональном обучении недействительным и взыскании компенсации морального вреда, в предварительном судебном заседании она уточнила свои требования, согласно которым истец также заявила требования к образовательной организации, просит возложить обязанность на АНО ДПО Учебный центр «Навигатор обучения» возобновить курсы, с обоих ответчиков - Шакуровой Я.В. и АНО ДПО Учебный центр «Навигатор обучения» взыскать в равных долях компенсацию морального вреда в размере 60 000 руб., т.е. с каждого ответчика по 30 000 руб.00коп.
Протокольным определением от 13.12.2022г. изменен процессуальный статус АНО ДПО Учебного центра «Навигатор обучения» с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на ответчика.
Определением от 13.12.2022г. к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Ворошилов Александр Владимирович, Коновалова Юлия Леонидовна, Четвериков Евгений Витальевич, Щербакова Дарья Юрьевна, Казина Ирина Геннадьевна, Васильева Татьяна Геннадьевна, Степанова Марина Юносовна – обучающиеся совместно с Ширяевой А.В. в одной группе.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает по доводам изложенным выше. Дополнила, что навыков пользования компьютером у нее не имелось, дома компьютера нет, имеется планшет. Образование на курсах заявлено очным, в связи с чем, весь материал должен быть выдан в часах заявленных программой на лекциях. Заявленные часы не соответствуют фактически отработанному времени. На занятиях они занимались на компьютере, выполняли задания учителя. Она находилась на больничном два дня, на одно занятие не пришел преподаватель как ей рассказали одногруппники, однако это время, не отражено в журнале посещаемости, экзамен они не сдавали, знаний она не получила. Жалоб и обращений на некачественное обучение преподавателю, куратору курсов, Центру занятости не высказывала, письменных обращений не писала. Считает, что Центр занятости заплатил за нее деньги, которые не отработаны образовательной организацией.
В судебное заседание ответчик Шакурова Я.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена, просила о рассмотрении дела без ее участия. В предварительном судебном заседании 18.10.2022г. ответчик Шакурова Я.В. пояснила, что работает начальником отдела ГКУ «Серовский Центр занятости» в ее должностные обязанности входит подготовка некоммерческих предложений. Контракт, который они заключили – это базовый курс обучения. Контракты заключаются на основе открытого аукционного конкурса, конкурс выиграл АНО ДПО Учебный центр «Навигатор обучения», истец заявилась на обучение, была направлена. 160 часов курса включает в себя домашнюю и самостоятельную работу. С исковыми требованиями не согласна в полном объёме.
Представитель ответчика АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения» Груздева С.А. в судебном заседании от 22.12.2022г. возражала против исковых требований, пояснила, что 30.08.2021г. между АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения» и ГКУ «Серовский Центр занятости» был заключен контракт № на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению безработных граждан «Оператор ЭВМ», стоимость курсов 39 690 руб., срок обучения -160 часов, из них 71 час отведен на лекции и 89 часов на практические занятия. Также слушателям давались домашние задания. Претензий к качеству обучения в период обучения не имелось, ни со стороны группы, ни со стороны истца. Программа была рассчитана на не подготовленных людей, т.е. давались базовые знания. Не возражает организовать индивидуальные курсы для Ширяевой А.В. с целью помочь приобрести навыки работы с компьютером. Образовательным Центром организовываются курсы для пользователей с разными уровнями подготовки и знаний, а также для пенсионеров. Преподаватель ФИО14, который проводил обучение, имеет большой опыт работы, он у них совместитель, претензий к качеству его работы за период сотрудничества с ним никогда не предъявлялось со стороны слушателей. <адрес>ю 70 кв.м. им ежегодно по договору аренды предоставляет ООО «Профессиональный центр», оборудование компьютерная техника (ноутбуки) являются собственностью образовательной организации, которая также оплачивает услуги связи (интернет) по месту организации курсов.
Представитель ответчика АНО ДПО УЦ Попова Т.А. в судебном заседании возражала против исковых требований, считает, что нарушений прав истца со стороны образовательной организации не имеется, заявленные требования являются необоснованными.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ГКУ «Серовский Центр занятости» Воротынцев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, просил о рассмотрении дела без его участия. Ранее в судебных заседаниях пояснял, что 30.08.2021г. между АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения» и ГКУ «Серовский Центр занятости» был заключен контракт № на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению безработных граждан «Оператор ЭВМ», стоимость курсов 39 690 руб., срок обучения -160 часов, количество обучающихся 10 человек, в действительности обучение прошли 8 человек в том числе и Ширяева А.В. Обучение было реализовано, согласно данным полученным от директора АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения» Груздевой С.А., жалоб, претензий об объеме учебных часов от Ширяеволй А.В. за период обучения не поступало. Больничный лист Ширяевой А.В. не предъявлялся, в связи с чем, учебный материал во время пропуска занятий восстановлен не был. Ширяева А.В. проявила себя как недисциплинированный слушатель курса, постоянно прерывала учебный процесс, требуя решения собственных вопросов юридически-правового характера. Согласно протоколу заседания квалификационной комиссии № от 05.10.2021г. Ширяевой А.В. по результатам итоговой аттестации была выставлена оценка «Хорошо» и было выдано Свидетельство о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин» за номером ПО 000000003323. Государственная услуга по организации профессионального образования безработных граждан Ширяевой А.В. была предоставлена в полном объеме в соответствии со Стандартом, свои должностные обязанности по предоставлению государственной услуги по организации профессионального обучения Шакурова Я.В. исполнила в полном объеме. Вопросы организации процесса обучения, учебной программы, количества учебных часов, действительности документов, выдаваемых по результатам прохождения обучения лежат за рамками компетенции сотрудников отдела профобучения, профориентации и психологической поддержки ГКУ «Серовский ЦЗ». Требования истца о возмещении морального вреда не подкреплены документально, кроме того, учитывая, что должностные обязанности Шакуровой Я.В. исполнены в полном объеме, безосновательны.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Щербакова Д.Ю., в судебном заседании пояснила, что она проходила обучение в группе с Ширяевой А.В., лекции проводились, но не в объёме 160 часов, на занятиях они работали с ноутбуками, выполняли задания преподавателя. Щербакова Д.Ю. пояснила, что компьютером владеет, курсы ей необходимы были для трудоустройства.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Степанова М.Ю., пояснила, что навыков работы с компьютером у нее не имеется, занятия проводились, также на занятиях они по заданию преподавателя работали с ноутбуками, лекции прошли не в объеме 160 часов. Согласна с тем, что навык работы с компьютером необходимо закреплять самостоятельно, т.к. дома у нее компьютера нет, то свои знания она не закрепила, компьютером не владеет.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Четвериков Е.В., представил заявление от 07.02.2023г. о рассмотрении дела без его участия, а также указал, что возражений к обучению у него не имеется, обучение проходило в нормальном режиме, получил знания Word и Excel.
Третьи лица - Ворошилова А.В., Коновалова Ю.Л., Четвериков Е.В., Казина И.Г., Васильева Т.Г. в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и в срок. Причина неявки суду неизвестны, суд не установил препятствий для рассмотрения дела в их отсутствии.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Суд, выслушав стороны, явившихся третьих лиц, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее Закон "О занятости населения в Российской Федерации")
Согласно ч.1 ст.1 ФЗ N 1032-1 занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).
В соответствии с положениями статьи 2 Закона о занятости населения (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения, считаются занятыми.
В силу ч.1 ст.5 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость в том числе, развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда; обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ч.1 ст.9 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
В силу ч.2 ст.9 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" безработные граждане имеют также право на бесплатное получение услуг по психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости.
Согласно пункту 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если: гражданин не имеет квалификации; невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой квалификации; необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации; гражданином утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.
Порядок организации профессионального обучения определен Постановлением Минтруда РФ N 3, Минобразования РФ N 1 от 13.01.2000 "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения" (далее Положение).
Согласно п.16 Положения профессиональное обучение безработных граждан осуществляется по направлению органов по вопросам занятости в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение имеют инвалиды, безработные граждане по истечении шестимесячного периода безработицы, граждане, уволенные с военной службы, жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, выпускники общеобразовательных учреждений, а также граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности).
Направление на профессиональное обучение безработных граждан осуществляют соответствующие подразделения (отделы) органов по вопросам занятости или работники, выполняющие эти функции (п.18 Положения).
В силу п.19 Положения органы по вопросам занятости заключают на конкурсной основе в установленном порядке договоры с образовательными учреждениями, организациями на профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения, а их филиалы (городские и районные отделы занятости населения) заключают указанные договоры в случаях, если они наделены необходимыми функциями и полномочиями.
В силу пунктов 22-27 Положения направлению безработных граждан на профессиональное обучение предшествует профориентационная работа, включающая профинформирование, профконсультирование и профотбор, психологическую поддержку, осуществляемые соответствующими подразделениями (работниками) органов по вопросам занятости, службами профориентации образовательных учреждений.
Органы по вопросам занятости заключают с безработными гражданами договоры, на основании которых им выдаются направления на обучение по установленной форме.
Направление безработных граждан органами по вопросам занятости на профессиональное обучение осуществляется круглогодично.
Безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение, государством гарантируются бесплатное медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование, бесплатное обучение, выплата стипендии, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, устанавливаемая в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Учебные группы комплектуются, как правило, из лиц, направляемых на обучение по одноименным или родственным профессиям, специальностям, близким по уровню получаемой квалификации, с учетом их образовательной подготовки, практического опыта.
При курсовой (групповой) форме обучения безработных граждан учебные группы рекомендуется комплектовать численностью не менее 10 человек, при индивидуальной - закреплять за одним преподавателем (консультантом), инструктором производственного обучения одновременно не более двух человек.
Образовательные учреждения, организации, осуществляющие профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения, издают соответствующие приказы (распоряжения) о начале и окончании обучения и информируют об этом органы по вопросам занятости, направившие граждан на обучение.
Согласно пунктов 30, 31 Положения органы по вопросам занятости, направившие безработных граждан и незанятое население на профессиональное обучение, могут участвовать совместно с образовательными учреждениями, организациями в контроле за выполнением обучаемыми гражданами учебных планов и программ, их посещаемостью и успеваемостью. Они получают от образовательных учреждений, организаций сведения о посещаемости и успеваемости обучаемых, периодичность и сроки представления которых определяются договором на обучение.
Успешное завершение профессиональной переподготовки, повышения квалификации, стажировки специалистов в учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, подтверждается соответствующими документами государственного образца (свидетельство, удостоверение, диплом).
Успешное завершение профессиональной подготовки, переподготовки, обучения вторым профессиям, повышения квалификации рабочих в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, подтверждается соответствующими документами государственного образца (свидетельство).
Согласно п.35 Положения Финансирование профессионального обучения безработных граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, предназначенных на реализацию государственной политики занятости, и других источников
Затраты на профессиональное обучение безработных граждан рассчитываются органами по вопросам занятости исходя из прогнозируемой численности граждан, нуждающихся в соответствующем обучении, средних показателей продолжительности и стоимости обучения, сложившихся на данной территории.
В структуру затрат на профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения по направлению органов по вопросам занятости входят:
- оплата труда педагогических работников и лиц, осуществляющих теоретическое и производственное обучение (производственную практику), стажировку;
- оплата труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;
- оплата за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий;
- оплата за получение при необходимости лицензии на осуществление деятельности по полученной профессии, специальности;
- оплата за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ, учебно - методических материалов, средств обучения;
- оплата за приобретение, аренду и содержание необходимых для обучения учебно - производственных площадей, оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов;
- выплата безработным гражданам стипендии за весь период обучения;
- оплата при необходимости стоимости проезда (до места обучения и обратно) и расходов, связанных с проживанием граждан, направленных органами по вопросам занятости на профессиональное обучение в другую местность;
- оплата за медицинское освидетельствование при направлении на обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;
- оплата при необходимости спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период профессионального обучения граждан по направлению органов по вопросам занятости;
- затраты на развитие учебно - производственной базы учебных центров службы занятости, методическое обеспечение образовательного процесса, внедрение в образовательный процесс современных технологий и методик обучения;
- иные расходы, связанные непосредственно с организацией и осуществлением профессионального обучения.
Расчеты с образовательными учреждениями, организациями в соответствии со структурой затрат осуществляются поэтапно: первый этап - предварительная оплата в установленных законодательством пределах, второй этап - окончательный расчет после полного завершения обучения.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 апреля 2014 года N 262н утвержден федеральный государственный стандарт государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности (далее - Федеральный государственный стандарт), который действовал в период спорных правоотношений, устанавливающий требования, обязательные при предоставлении государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги.
Согласно пункту 5 Федерального государственного стандарта основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение безработного гражданина с заявлением о предоставлении государственной услуги или согласие безработного гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным государственным учреждением службы занятости населения, в том числе по результатам предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в соответствии с федеральным государственным стандартом государственной услуги по профессиональной ориентации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 августа 2013 года N 380н.
Состав, последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги определены пунктом 13 Федерального государственного стандарта.
В судебном заседании установлено, что Ширяева А.В., зарегистрирована в ГКУ СЗНСО «Серовский центр занятости» в целях поиска подходящей работы с 14.01.2021 г., признана безработной с 14.01.2021 г., согласно приказу № 021Д40/2141 от 21.01.2021 г.
Выплата пособия по безработице производилась по 13 июля 2021 г. С 14.07.2021 г. выплата прекращена. Ширяева А.В. снята с учета решением ГКУ СЗНСО «Серовский центр занятости» от 06 октября 2021 г. по причине отказа от услуг на основании приказа №Д61/2141 от 06.10.2021г., 07.10.2021г. на учете в ГКУ СЗНСО «Серовский центр занятости» с 07.10.2021г. не состоит.
В судебном заседании установлено, что 30.08.2021г. ГКУ СЗНСО «Серовский центр занятости» и АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения», посредством проведения открытого электронного аукциона, заключили государственный контракт № на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению безработных граждан по профессии, (курсу) «Оператор ЭВиВМ».
АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № от 27.03.2017г., в том числе право образовательной деятельности на дополнительное образование детей и взрослых.
Стоимость затрат на обучение одного человека составляет 3 969 руб., на группу из 10 человек затраты составляют 39 690 руб.
Учебный план составляет всего 160 часов, в число которых входят практика 89 час, лекции 71 час., форма обучения очная.
Исполнение контракта было назначено на 08.09.2021г.
Направлением на обучение ГКУ СЗНСО «Серовский центр занятости» от 08.09.2021г. Ширяева А.В. направлена на обучение 4 недели с 08.09.2021г. по 05.10.2021г. по программе «Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин» в АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения».
Приказом № от 08.09.2021г. Ширяева А.В. зачислена в АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения» для прохождения обучения в период с 08.09.2021г. по 05.10.2021г. по программе «Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин».
Приказом № от 08.09.2021г. во исполнение государственного контракта № сформирована группа обучающихся в АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения» №.
Уведомлением АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения» от 08.09.2021г. ГКУ СЗНСО «Серовский центр занятости» проинформировано, что Ширяева А.В. зачислена в группу для прохождения обучения.
Справками о посещаемости, успеваемости подтверждается прохождение Ширяевой А.В. образовательной программы.
Расписаниями занятий учебной группы № подтверждается проведение образовательной деятельности по учебным дисциплинам. В судебном заседании третьи лица, а также сама истица подтвердили прослушивание вышеуказанных лекций, выполнение на занятиях практических заданий преподавателя с использованием ноутбуков.
Наличие оборудования для обучения у АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения» подтверждает перечень ноутбуков в <адрес>, по 15 позициям, также показания третьих лиц и самого истца.
Договором на предоставление услуг связи №ФД-19 от 2019г., договором аренды № от 27.02.2021г., подтверждается, что АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения» получает услуги связи (интернет) по адресу: <адрес>.
Договором возмездного оказания услуг от 07.09.2021г., подтверждается факт проведения лекционных занятий и консультаций по программе профессионального обучения «Оператор ЭВМ» для обучающихся АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения» преподавателем ФИО14 Дипломом ФГАОУ «Уральский федеральный университет им.Первого Президента России Б.И. Ельцина» № от 15.06.2017г., справкой ООО «Столичный учебный центр» № от 12.10.2018г. подтверждается квалификация ФИО14 по программе 09.03.02. Информационные системы и технологии.
Трудовым договором № от 26.03.2018г. подтверждаются трудовые отношения между Поповой Т.А. и АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения», на должность менеджера по продажам.
Приказом №, 320, 337/2 от 23.09.2021г. подтверждается создание и утверждение состава квалификационной комиссии.
Протоколом заседания квалификационной комиссии № от 05.10.2021г. подтверждается прохождение Ширяевой А.В. итоговой аттестации с получением оценки «хорошо», получение свидетельство о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин» №.
Приказом № от 05.10.2021г. Ширяева А.В. отчислена из АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения» в связи с успешным освоением образовательной программы и прохождением итоговой аттестации.
Ведомостью группы № подтверждается, что Ширяева А.В. 05.10.2021г. под роспись получила свидетельство № об окончании курсов.
Актами сдачи-приемки от 05.10.2021г., 06.10.2021г., 18.10.2021г. подтверждается выполнение сторонами АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения» и ГКУ СЗНСО «Серовский центр занятости» своих обязательств по государственный контракт №.
Счета на оплату № от 05.10.2021г., № от 2021г., № от 18.10.2021г., подтверждается полная оплата услуг ГКУ СЗНСО «Серовский центр занятости».
В судебном заседании установлено, что в период обучения с 08.09.2021г. по 05.10.2021г. от гражданки Ширяевой А.В., иных слушателей курсов жалоб или претензий к качеству обучения не поступало, данный факт подтвердила истец, ответчики, третьи лица.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что дополнительная профессиональная подготовка безработных по государственному контракту № от 30.08.2021г. со стороны АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения» проведена, учебная программа выполнена, между сторонами подписан акт-приема передачи выполненных работ, претензий друг к другу стороны контракта не имеют, в связи с чем требования заявленные к Шакуровой Я.В. об отсутствии контроля являются необоснованными.
В судебном заседании установлено, что программа ориентирована на пользователя с начальным уровнем знаний, истец Ширяева А.В. также подтвердила, что знаниями по программе ЭВМ она не владела, дома компьютера не имела, что свидетельствует о том, что она не могла выполнять самостоятельно дома домашние задания, закреплять полученные знания на курсах. Также необходимо отметить, что курсы не предполагают вступительные экзамены для их прохождения, т.е. срез знаний каждого слушателя не проверялся. Таким образом, получение самих знаний напрямую ставится в зависимость от слушателя. В судебном заседании Ширяевой А.В. АНО ДПО УЦ «Навигатор обучения» предлагало пройти курсы по программе ЭВМ по индивидуальной программе, т.к. акцент требований истца ставился первоначально на желание получить знания, однако истец отказалась от предложения, как и разрешить спор в мирном порядке, настаивала на своих требованиях.
В настоящее время истец Ширяева А.В. не является безработной, в связи с чем, ее требование о возобновлении курсов также является не обоснованным. Суд обращает внимание на то, что буквальное толкование указанных выше норм права позволяет сделать вывод о том, что действующее законодательство не содержит положений об обязательном предоставлении государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации одновременно с признанием лица безработным, а лишь предполагает бесплатное получение услуг по переподготовке безработных граждан только при наличии направления органов службы занятости. При этом, одним из обязательных условий прохождение обучения является наличие договора между органом службы занятости и образовательным учреждением, а не самим лицом.
Истцу ничего не препятствует самостоятельно получать профессиональное образование в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" по советующим образовательным программам и форме.
Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснению п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Закон "О занятости населения в Российской Федерации" не содержит напрямую указание на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий вытекающих из правоотношений трудоустройства. Однако в связи с тем, что обоснованность основных требований истца не нашла своего подтверждения в судебном заседании требования о взыскании компенсации морального вреда с каждого из ответчиков также не подлежат удовлетворению.
Согласно ст.ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Определением суда от 01.07.2022г. истец в силу п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации была освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, госпошлина с истца взысканию не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Ширяевой Анны Владимировны к Шакуровой Яне Владимировне, Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Учебному центру «Навигатор обучения» о возложении обязанности возобновить курсы профессионального обучения, взыскании компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2023г.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова