Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-380/2022 ~ М-219/2022 от 05.03.2022

№ 2-380/2022

УИД 24RS0007-01-2022-000397-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(ЗАОЧНОЕ)

18 апреля 2022г. с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего     Казак А.Н.

при секретаре     Прейсман Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Богучанхимлес» об устранении нарушения природоохранного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО «Богучанхимлес» и просит возложить на ответчика обязанность в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу очистить места рубок от порубочных остатков на площади 0,5 га в квартале №, выдел №, лесосеке № Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество». Мотивирует свои требования тем, что ООО «Богучанхимлес» заключен договор аренды лесных участков № 18-з от 21.08.2008, согласно которого ему передан в аренду лесной участок на 22 года площадью <данные изъяты>, расположенный: <адрес>, предназначенный для заготовки древесины. Согласно лесной декларации от 17.12.2019 000 «Богучанхимлес» осуществляет заготовку древесины с 27.12.2019 по 24.03.2020. По окончании лесной декларации, 28.05.2020 лесничим Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничества», произведен осмотр мест рубок на лесном участке в лесосеке 3, в выделе 6 квартале 533 Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», в результате которого выявлено нарушение лесного законодательства, в виде размещения в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок на площади 0,5 га. Составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки от 28.05.2020, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 28.05.2020, схема (абрис), в которых отражен факт нарушения лесного законодательства. В результате нарушения требований лесного законодательства причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 11447 руб. 80 коп., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетнотехнологической картой на 2020 год. На момент обнаружения действовал пожароопасный сезон. В отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении и постановлением КГКУ «Лесная охрана» о назначении административного наказания от 10.09.2020 № 13/094-2020, 000 «Богучанхимлес» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения по юридическому адресу, от получения судебного извещения уклонился, что подтверждается почтовым конвертом с отметкой «возвращается по истечении срока хранения». Неполучение судебного извещения суд расценивает как злоупотребление своими процессуальными правами ответчиком, в связи с чем извещение признает надлежащим.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица КГБУ «Гремучинское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на. благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числё в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности от 26.05.20 17 № 228.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах; правилами ухода за лесами.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями 25, 71, 72 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 Лесного Кодекса РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В силу части 9 статьи 29 Лесного кодекса РФ Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 утверждены «Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».

Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

На основании пункта 9 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки" очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах».

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 года № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 39 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодном для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ предусматривают полное возмещение вреда.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Богучанхимлес» зарегистрировано 29 мая 1998 года, ОГРН № присвоен 06.12.2002, юридический адрес: с. Богучаны Богучанского района Красноярского края, ул. Октябрьская, 130. Основным видом деятельности являются лесозаготовки, дополнительными, в том числе, производство пиломатериалов.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами 21 августа 2008 года между Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края и ООО «Богучанхимлес» заключен договор аренды лесного участка № 18-з, в соответствии с которым арендодатель предоставил во временное пользование ответчику лесной участок, находящийся в государственной собственности, разрешенное использование – заготовка древесины, общей площадью <данные изъяты> га, расположенном в Бедобинском участковом лесничестве КГБУ «Гремучинское лесничество», на срок 22 года (п.п. 1,2 договора).

Согласно лесной декларации от 17.12.2019 ООО «Богучанхимлес» осуществляет заготовку древесины с 27.12.2019 по 24.03.2020.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 Договора ООО «Богучанхимлес» обязан соблюдать требования «Правила пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ».

Согласно технологической карте заключительными лесосечными работами является очистки мест рубок от порубочных остатков, а именно: сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период, укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевки, на погрузочных площадках разбрасыванием измельченных порубочных площадках разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий.

По окончании лесной декларации, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки к приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «О6 утверждении видов лесосечнык работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 28,05.2020 лесничим Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничества» Глебовым Д.А. в присутствии генерального директора ООО «Богучанхимлес» Скурихина И.М., произведен осмотр мест рубок на лесном участке в лесосеке 3, в выделе 6 квартале 533 Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество».

В результате осмотра выявлено нарушение лесного законодательства, в виде размещения в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок на площади 0,5 га, что является нарушением 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

По результатам осмотра составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки от 28.05.2020, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 28.05.2020, схема (абрис), в которых отражен факт нарушения лесного законодательства.

В отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении и постановлением КГКУ «Лесная охрана» о назначении административного наказания от 10.09.2020 № 13/094-2020, ООО «Богучанхимлес» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Наличие данных нарушений ответчиком не опровергнуто, доказательств иного им с учетом правил ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые её элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Захламление лесов порубочными остатками, представляющее собой один из видов загрязнения, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда. Спорный участок предоставлен на основании аренды ООО «Богучанхимлес», вследствие чего на последнем, исходя из положений приведенных норм права, и лежит обязанность по соблюдению требований лесного законодательства на обозначенной территории.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров. Неисполнение требований лесного законодательства нарушают принцип рационального использования лесов, препятствуют сохранению его полезной функции, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах исковые требования КГКУ «Лесная охрана» края суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в связи с удовлетворением требования нематериального характера с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования Богучанского района подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой в силу закона освобожден истец.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Богучанхимлес» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Богучанхимлес» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу очистить места рубок от порубочных остатков на площади 0,5 га в квартале №, выдел №, лесосеке № Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Богучанхимлес» в доход местного бюджета муниципального образования Богучанский район государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд Красноярского края в течении месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                         А.Н. Казак