Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3159/2022 от 03.08.2022

86RS0001-01-2022-003799-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                         г.Ханты - Мансийск

    Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

    при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

    с участием:

    представителя истца Бородиной Т.В. – адвоката Рудик О.С., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3159/2022 по иску Бородиной Татьяны Валерьевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в педагогический стаж,

установил:

истец Бородина Татьяна Валерьевна обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре) о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в педагогический стаж.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец Шапшина (Бородина) Татьяна Валерьевна окончила Катайское педагогическое училище <адрес> по специальности «Дошкольное образование». Свою трудовую деятельности в педагогической сфере истец вела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и продолжает вести по настоящее время. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд ответил, что включить периоды работы в должности педагога дополнительного образования в Белозерской общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, также за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения об осуществлении педагогической деятельности (не предоставлены работодателем). ДД.ММ.ГГГГ КУ ХМАО-Югры «Кадетская школа- интернат Героя Советского Союза ФИО6 ФИО6» уточнило право на досрочное назначение трудовой пенсии: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бородина Т.В. работает в должности воспитатель на полную ставку 30 часов в неделю. Работа, в должности воспитателя предусмотрена Списком соответствующих работ и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, указанный период подлежит включению в страховой стаж. Также не включены периоды в должности педагога дополнительного образования в Белозерской общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд ответил отказом во включении указанных периодов в страховой стаж. В указанный период времени Бородина Т.В. была Шаршиной Татьяной Валерьевной. После регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ стала Бородина Т.В. Отсутствие кода льготных условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета не может являться основанием для ущемления прав истца, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, так как предоставление сведений о застрахованных лицах в Пенсионный фонд является обязанностью работодателя. Запись о трудовом стаже Бородиной (Шаршиной) Т.В. в трудовой книжке отчетливо читается. На основании изложенного, истец Бородина Т.В. просит суд: признать незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования; обязать ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре включить периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Казенного общеобразовательного учреждения Ханты- Мансийского автономного округа - Югры «Кадетская школа-интернат имени Героя Советского Союза ФИО6 ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования Белозерской общеобразовательной школы; взыскать с ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре расходы по оплате госпошлины в размере 600 рублей.

Истец Бородина Т.В., представитель ответчика ГУ – ОПФ по ХМАО – Югре, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах своей неявки суд не известили. Суд, руководствуясь ч.ч.3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Согласно письменным возражениям ответчика ГУ – ОПФ по ХМАО – Югре на иск, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Бородина Т.В. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального (педагогического стажа). Больше с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Бородина Т.В. к ГУ ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре не обращалась. Каких либо решений от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бородиной Т.В. не выносилось.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке АТ - VI 0112687 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бородина Т.В. работала в Белозерской средней школе в должности педагога дополнительного образования. Для назначения страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ранее достижения установленного возраста необходимо соблюдение требований как к специальности, так и к учреждению (организации). Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1999 года включительно) должность «педагог дополнительного образования» не предусмотрена. Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067 период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно) предусматривалась должность «педагог дополнительного образования», однако, согласно абз. 4 пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги: для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической: деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067) работа в должности педагога дополнительного образования, указанная в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, не засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в учреждениях, перечисленных в пунктах 1-14 раздела «Наименование учреждений» Списка. Поскольку Бородина Т.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно осуществляла трудовую деятельность в «средней школе», «средней общеобразовательной школе», поименованной в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» Списка, указанный период работы включению в специальный (педагогический) стаж не подлежит. Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781) предусмотрена должность «педагог дополнительного образования». В то же время, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781) установлены ограничения, а именно работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Поскольку Бородина Т.В. осуществляла трудовую деятельность по профессии «педагог дополнительного образования», предусмотренной пунктом 2 раздела «Наименование должностей» в «средней общеобразовательной школе», предусмотренной пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка, спорный период работы включению в специальный (педагогический) стаж не подлежит. Данный вывод также подтверждается сведениями индивидуального лицевого счёта Бородиной Т.В.. Период с ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации в системе обязательного пенсионного обеспечения) по ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений об условиях для досрочного назначения страховой пенсии. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также приходится на период после регистрации истца в системе обязательного пенсионного обеспечения, следовательно подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Выписка из индивидуального лицевого счета Бородиной Т.В. не содержит сведений об осуществлении истцом в указанный период педагогической деятельности, подлежащей включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Представленная истцом справка Казенного общеобразовательного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Кадетская школа - интернат имени Героя советского Союза ФИО6 ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ №-с не является надлежащим средством доказывания. Корректировка лицевого счета Бородиной Т.В. относительно периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть осуществлена путём предоставления работодателем уточнённых сведений об особых условиях труда по форме СЗВ-Кор. На основании просит отказать в иске в полном объёме (л.д.82 – 85).

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истец Бородина Т.В. обратилась в ГУ – ОПФ по ХМАО – Югре с заявлением о назначении страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ – ОПФ по ХМАО – Югре № в назначении досрочной страховой пенсии Бородиной Т.В. отказано в связи с отсутствием необходимого специального (педагогического стажа) (л.д.127, 128).

Истец Бородина Т.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке АТ - № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бородина Т.В. работала в Белозерской средней школе в должности педагога дополнительного образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в казенном общеобразовательном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Кадетская школа - интернат имени Героя советского Союза ФИО6 ФИО6» (л.д.54 - 65).

Справкой казенного общеобразовательного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Кадетская школа - интернат имени Героя советского Союза ФИО6 ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Бродина Т.В. работала в названном учреждении в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, указанная работа включается в стаж педагогической деятельности (л.д.76).

Согласно сведений индивидуального лицевого счёта Бородиной Т.В., период с ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации в системе обязательного пенсионного обеспечения) по ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений об условиях для досрочного назначения страховой пенсии. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также приходится на период после регистрации истца в системе обязательного пенсионного обеспечения, и не содержит сведений об осуществлении истцом в указанный период педагогической деятельности, подлежащей включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии (л.д.98 – 110).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической: деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно.

Согласно перечисленным Спискам, для назначения страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ранее достижения установленного возраста необходимо соблюдение требований как к специальности, так и к учреждению (организации).

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно) должность «педагог дополнительного образования» не предусмотрена.

Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067. период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно) предусматривалась должность «педагог дополнительного образования», однако, согласно абз. 4 пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги: для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической: деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067) работа в должности педагога дополнительного образования, указанная в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, не засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в учреждениях, перечисленных в пунктах 1-14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Поскольку истец Бородина Т.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно осуществляла трудовую деятельность в «средней школе», «средней общеобразовательной школе», поименованной в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» Списка, указанный период работы включению в специальный (педагогический) стаж не подлежит.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Суд учитывает, что пенсионным органом оценка пенсионных прав оценивается на основании сведений, предоставляемых работодателем, выписка из индивидуального лицевого счёта в отношении истца Бородиной Т.В. не содержит сведений о педагогической деятельности истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работодатель (в т.ч. бывший) истца Бородиной Т.В. является действующим, истец не лишена права, в том числе в судебном порядке, на корректировку работодателем сведений о её страховом и специальном стаже, в связи с чем со стороны ответчика не допущено нарушение её пенсионных прав.

При таких обстоятельствах суд не видит оснований для включения в педагогический стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учётом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а также положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на пенсию возникает у истца на момент обращения в пенсионный орган не возникло.

При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Поскольку суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в полном объёме, оснований для распределения в пользу истца понесённых ею судебных расходов, согласно правилам ст.98 ГПК РФ, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Бородиной Татьяны Валерьевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в педагогический стаж.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 06.10.2022 года.

Председательствующий                     подпись                                    С.В.Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда                                                                                    С.В.Вахрушев