Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2022 ~ М-109/2022 от 18.04.2022

      Дело №

24RS00№-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2022 года                                    <адрес> края

Туруханский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демина А.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Верхнеимбатского сельсовета <адрес> о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Туруханский районный суд с исковым заявлением к администрации Верхнеимбатского сельсовета <адрес> о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А.

    Требования мотивированны тем, истец проживает в муниципальной квартире по указанному адресу с 1993 года. За все время проживания истца в данном жилом помещении не проводится ремонт. В зимнее время в квартире очень холодно, холодный пол. Необходимо заменить нижние венцы дома, фундамент, поменять черновой пол, поменять оконные блоки, заменить печь, укрепить деревянные балки кровли, сменить кровлю. Администрацией Верхнеимбатского сельсовета было выдано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, или реконструкции» и заключение межведомственной комиссии. Более никаких действий по проведению капитального ремонта со стороны ответчика не последовало. Просит обязать администрацию Верхнеимбатского сельсовета произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, до ноября 2023 года.

    Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась. Представила суду ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

    Представитель ответчика администрации Верхнеимбатского сельсовета, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований, так же направил в суд перечень работ, которые необходимо провести в рамках капитального ремонта.

Представитель третьего лица Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Заявлений и ходатайств суду не представил.

Третьи лица: ФИО5, ФИО3 в лице законного представителя ФИО5, ФИО6, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. Представили суду заявления с просьбой о рассмотрении дела без их участия, с требованиями истца согласны.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п.5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), по результатам работы комиссия вправе принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с техникоэкономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

В соответствии с абз.7 п.7 Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Как следует из анализа вышеприведенных норм, юридическим фактом к организации капитального ремонта жилого помещения является соответствующее решение субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. В рассматриваемом случае бесспорным основанием организации капитального ремонта является постановление администрации Верхнеимбатского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В соответствии с ч.1 ст. 168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Согласно ч. 4.1 ст. 168 Жилищного кодекса РФ решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Исходя из смысла п.3 Методических рекомендаций по принятию субъектом Российской Федерации решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. основаниями для внесения изменений в региональные программы капитального ремонта являются соответствующие решения органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, в том числе оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения подключение к телефонной и радиотрансляционной сети, ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 и членам ее семьи по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное владение и пользование, предано находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, расположенное по адресу: <адрес>А, общей площадью 63 кв. метра.

Согласно п. 2.2.1 договора наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение.

Согласно п. 3.1.5 договора наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных настоящим договором коммунальный услуг надлежащего качества.

Постановлением администрации Верхнеимбатского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждено заключение межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>А.

Межведомственной комиссией администрации Верхнеимбатского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение №, согласно которого: необходимо и возможно проведение капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с утвержденным постановлением администрации Верхнеимбатского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-п, требованиями, и после их завершения – продолжения процедуры оценки.

Как видно из представленной администрацией Верхнеимбатского сельсовета <адрес> справки от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>А, необходимо провести следующие виды работ: ремонт ограждающих конструкций стен, ремонт фундаментов, ремонт печи, ремонт перекрытий, ремонт конструкций кровли с заменой покрытия, замена заполнений оконных и твердых проемов, внутренняя и наружная отделка помещений.

Согласно выписки из ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А принадлежит Муниципальному образованию Верхнеимбатский сельсовет <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета по адресу: <адрес>А зарегистрированы и проживают: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – наниматель, ФИО6 – сын, ФИО5 – дочь, ФИО3 – внук.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что без проведения мероприятий по капитальному ремонту безопасная эксплуатация жилого помещения и сохранность имущества жильцов не может быть гарантирована. Существует наличие угрозы безопасности здоровью граждан, сохранности общего имущества в доме и имущества граждан.

В связи с заявленными требованиями о возложении обязанности на орган местного самоуправления по проведению капитального ремонта, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт нахождения дома в состоянии, требующем капитального ремонта, объем ремонта.

Разрешая исковые требования о возложении на администрацию Верхнеимбатского сельсовета <адрес> обязанности проведения капитального ремонта жилого помещения, суд исходит из того, что данная обязанность, возникшая у наймодателя и не исполненная им, сохраняется до исполнения обязательств по проведению указанного ремонта.

Суд, анализируя представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости проведения капитального ремонта для восстановления эксплуатационных характеристик жилого помещения, от выполнения которого уклоняется ответчик.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено бездействие органа местного самоуправления в части не проведения капитального ремонта жилого помещения, признанного непригодным для проживания, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика в лице администрации Верхнеимбатского сельсовета, как собственника рассматриваемого жилого помещения, провести такой ремонт.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о проведении капитального ремонта в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>А, обоснованы, так как указанное помещение находится в состоянии, которое не обеспечивает безопасность жизни и здоровья, проживающих в ней граждан, и без проведения капитального ремонта ее дальнейшая эксплуатация в качестве жилого помещения невозможна.

Соблюдая справедливый баланс интересов прав и законных интересов истца и ответчика, суд считает, что исполнение решения должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности.

Принимая во внимание необходимость предоставления времени для оформления документации, расчета сметы, объявления торгов, завоза строительных материалов, проведения ремонтных работ, суд считает, что заявленный истцом срок проведения ремонта до ноября 2023 года будет адекватным, соразмерным и справедливым.

При этом суд отмечает, что ответчик не лишен возможности, в случае невозможности исполнения решения суда в установленный срок по объективным причинам, обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования ФИО1 к администрации Верхнеимбатского сельсовета <адрес> о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения, удовлетворить.

        Обязать администрацию Верхнеимбатского сельсовета <адрес> провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А до ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения которого произвести ремонт ограждающих конструкций стен; ремонт фундаментов; ремонт печи; ремонт перекрытий; ремонт конструкций кровли с заменой покрытия; замену заполнений оконных и дверных проемов; внутреннюю и наружную отделку помещений.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца через Туруханский районный суд.

Председательствующий                                                                                     А.В. Демин