Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-230/2023 ~ М-197/2023 от 18.07.2023

УИД: 22RS0021-01-2023-000249-32

Дело № 2-230/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года                                                                       г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего         Чубуковой Л.М.

при секретаре, помощнике

председателя суда                     Куршиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

прокурора Заринского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заринского района Алтайского края, Комитету администрации Заринского района по образованию и делам молодежи о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

прокурор Заринского района Алтайского края, в обоснование иска ссылаясь на Конституцию РФ, ФЗ от 24.07.1998 № 124 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», на ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», на санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, на ч.1 ст. 121 ГПК РФ а также на положения Устава муниципального образования Заринский район Алтайского края, просил:

- признать незаконным бездействие МКОУ «Голухинская СОШ», администрации Заринского района Алтайского края, Комитета администрации Заринского района по образованию и делам молодежи по непринятию мер к приведению спортивного зала МКОУ «Голухинская СОШ» в состояние пригодное для организации учебного процесса в соответствие с требованиями, установленными СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, незаконным;

- обязать МКОУ «Голухинская СОШ», администрацию Заринского района Алтайского края, Комитет администрации Заринского района по образованию и делам молодежи обеспечить приведение спортивного зала МКОУ «Голухинская СОШ» в состояние пригодное для использования при организации учебного процесса, в соответствии с СП 2.4.3648-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 - в срок до 31 августа 2023 года;

В соответствии с ч.1 ст. 212 ГПК РФ обратить решение к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может повлечь существенное нарушение прав неопределенного круга лиц.

При этом указал, что собственником здания МКОУ «Голухинская СОШ» является администрация Заринского района.

Прокуратурой района была проведена проверка по вопросам организации образовательного процесса в МКОУ «Голухинская СОШ», по результатам которой выявлено, что эксплуатация спортивного зала школы невозможна из-за того, что стены и пол зала не имеют отделки, а в некоторых местах повреждены грибком, что не соответствуют требованиям п.п. 2.5.2 и 2.5.3 СП 2.4.3648-20, предусматривающим, что полы в образовательном учреждении не должны иметь дефектов и повреждений, должны быть выполнены из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию; стены и потолки помещений также не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражения грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку, с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Для устранения выявленных нарушений прокурором района 25.05.2023 было вынесены представления директору школы, а 30.06.2023 и.о. главы Заринского района и председателю Комитета администрации Заринского района по образованию и делам молодежи объявлены предостережения о недопустимости нарушений законодательства о защите прав несовершеннолетних.

Сведений о принятии конкретных мер от указанных лиц не поступило, ремонтные работы в спортивном зале школы так и не были организованы.

В соответствии с п. 15 ч.3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 8 ч.1 ст. 41 ФЗ к компетенции образовательной организации отнесено создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 11 ч.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципалах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, включая мероприятия по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей относится к вопросам местного значения муниципального района.

В силу п.4 ст. 44 Устава м.о.Заринский район к полномочиям администрации района по решению вопросов местного значения в области финансов, экономики и собственности относится наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием по назначению и сохранностью, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений.

Решением Заринского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 24.02.2015 № 6 утверждено Положение о Комитете администрации Заринского района по образованию и делам молодежи, в соответствии с п. 3.6 которого к полномочиям Комитета относится обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных учреждений. Как указано в п.п. «в» п. 4.4 Положения, Комитет, в том числе осуществляет функции по финансированию выполнения образовательными организациями текущего и капитального ремонта имущества, закрепленного за образовательными организациями в установленном порядке за счет средств бюджета Заринского района и субвенций, выделяемых из бюджета Алтайского края. Как указано в п.п. 12 п. 4.4. Положения Комитет осуществляет функции заказчика по реконструкции и капитальному ремонту зданий образовательных организаций района, осуществляет контроль за производством работ в пределах полномочий, предоставленных главой администрации района.

Впоследствии прокурор уточнил заявленные требования, в окончательном варианте просил:

- обязать Комитет администрации Заринского района по образованию и делам молодежи произвести капитальный ремонт спортивного зала МКОУ «Голухинская СОШ» ( установка напольного покрытия и отделка стен в соответствии с требованиями действующего законодательства) в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- обязать администрацию Заринского района Алтайского края осуществить финансирование капитального ремонта спортивного зала МКОУ «Голухинская СОШ» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ( л.д. 63-64).

От требований, заявленных к МКОУ «Голухинская СОШ» и от первоначальных требований, заявленных к администрации Заринского района Алтайского края и Комитету администрации Заринского района по образованию и делам молодежи отказался. Определением суда от 24.10.2023 был принят частичный отказ прокурора от иска.

От представителей МКОУ «Голухинская СОШ» и Комитета администрации Заринского района по образованию и делам молодежи в письменном виде поступили заявления о признании ими заявленных исковых требований с учетом их уточнения.

Прокурор не возражал против принятия судом признания иска представителями ответчиков.

Ответчикам известны последствия принятия судом признания иска, указанные в п.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд не усматривает, что признания иска ответчиками противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, ввиду чего полагает возможным принять признание иска ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

принять признание иска представителями ответчиков, администрации Заринского района Алтайского края - исполняющей полномочия главы Заринского района С.Е. Поляковой, и Комитета администрации Заринского района по образованию и делам молодежи- И.В. Сироткиной.

Исковые требования, заявленные прокурором Заринского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заринского района Алтайского края, Комитету администрации Заринского района по образованию и делам молодежи о возложении обязанностей, удовлетворить.

Обязать Комитет администрации Заринского района по образованию и делам молодежи произвести капитальный ремонт спортивного зала МКОУ «Голухинская СОШ» ( установка напольного покрытия и отделка стен в соответствии с требованиями действующего законодательства) в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Заринского района Алтайского края осуществить финансирование капитального ремонта спортивного зала МКОУ «Голухинская СОШ» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Заринский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                     Л.М. Чубукова