Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-453/2022 ~ М-480/2022 от 07.07.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 декабря 2022 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В.,

с участием:

старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора Ореховой Т.А.,

при секретаре Кадцыной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-453/2022 по исковому заявлению Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гагаринская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить прохождение обязательного психиатрического освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Ишимский межрайонный прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что при проведении проверки в МАОУ «Гагаринская средняя общеобразовательная школа» было установлено, что работники образовательного учреждения допущены к работе без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования для работников, деятельность которых связана с деятельностью в детском учреждении.

На основании изложенного прокурор в редакции заявления об уточнении исковых требований от 19.09.2022 просит суд обязать МАОУ «Гагаринская средняя общеобразовательная школа» обеспечить прохождение работникам учреждения обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии со штатным расписанием учреждения и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании старший помощник Ишимского межрайонного прокурора Орехова Т.А. поддержала заявленные требования с учетом уточнений в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика – директор МАОУ Гагаринская СОШ Астанина С.Р. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражала против исковых требований в полном объеме.

Третье лицо Администрация Ишимского муниципального района Тюменской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п.п. 2,3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учащиеся имеют право на создание для них безопасных условий обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасных условий воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации - работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ст. 220 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Медицинские осмотры и психиатрически освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работ (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно приказу Минздрава России от 20.05.2022 N 342н "Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование" обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением N 2 к настоящему приказу.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее - врачебная комиссия).

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности.

На основании п. 8,9 приложения N 2 приказа Минздрава России от 20.05.2022 N 342н к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование относятся педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

В судебном заседании установлено, что Ишимским межрайонным прокурором в ходе проверки соблюдения МАОУ «Гагаринская средняя общеобразовательная школа» требований законодательства об обязательном психиатрическом освидетельствовании, выявлены нарушения исполнения законодательства в данной сфере.

Установлено, что работники МАОУ «Гагаринская средняя общеобразовательная школа» в количестве 76 человек выполняют согласно трудовым договорам педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Однако, по состоянию на 30.06.2022 вышеуказанные работники обязательное психиатрическое освидетельствование не прошли, направление для прохождения психиатрического обследования им не выдано, решение врачебной психиатрической комиссии ими не получено.

Поскольку работа вышеуказанных сотрудников связана с деятельностью в детском образовательном учреждении учитывая, что указанные лица в установленном порядке, в полном объеме обследование в рамках обязательного психиатрического освидетельствования не прошли, то работодатель имел основания отстранить их от работы, что соответствует положениям ст. 76 ТК РФ.

Таким образом, работодатель - допустил работников МАОУ «Гагаринская средняя общеобразовательная школа» в количестве 76 человек, деятельность которых осуществляется в образовательном учреждении, входящем в перечень профессий и работ на проведение обязательного психиатрического освидетельствования до самостоятельной работы, без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования, в нарушение требований законодательства.

Организация прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников и проверка фактического прохождения возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемых обязанностей – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным и достаточным.

    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем, государственная пошлина взысканию с МАОУ «Гагаринская средняя общеобразовательная школа» не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гагаринская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гагаринская средняя общеобразовательная школа» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение работникам учреждения обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии со штатным расписанием учреждения и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Тюменском областном суде в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2022 года.

Председательствующий судья        подпись         Т.В. Алексеева

Копия верна:

Судья                                     Т.В. Алексеева