Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-185/2022 от 13.04.2022

Дело № 92RS0001-01-2022-001482-89

Производство № 12-185/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 июня 2022 года Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Зарудняк Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда города Севастополя жалобу председателя ликвидационной комиссии Муниципального унитарного предприятия «Объединённая управляющая компания» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым Амаева А.У. на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Муниципального унитарного предприятия «Объединённая управляющая компания» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым к административной ответственности по части 1 статьи 12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по городу Севастополю Семенихиной Д.В. от 15 декабря 2021 года № МУП «Объединённая управляющая компания» МО городской округ Ялта Республики Крым признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, председателя ликвидационной комиссии МУП «Объединённая управляющая компания» МО городской округ Ялта Республики Крым Амаев А.У. подал жалобу, в которой просит оспариваемое постановление отменить.

В обоснование жалобы приводит те обстоятельства, что автомобиль с государственным номерным знаком №, собственником которого является МУП «Объединённая управляющая компания» МО городской округ Ялта Республики Крым, используется по заданию регионального оператора ООО «<данные изъяты>» с целью оказания услуг по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территории города Севастополя в пределах зоны деятельности регионального оператора в пределах границ Нахимовского муниципального образования и передаче их на Объект размещения отходов (полигон ТКО «<данные изъяты>»), в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе, с твёрдыми коммунальными отходами на территории города Севастополя. Поскольку дорожный знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей без прицепа с разрешённой максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне, водитель, управлявший транспортным средством, правил дорожного движения не нарушал.

Настоящая жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем подлежит рассмотрению по существу.

Истребованные материалы дела поступили в Балаклавский районный суд города Севастополя 25 апреля 2022 года.

Будучи надлежаще извещённым о месте и времени судебного разбирательства, председатель ликвидационной комиссии МУП «Объединённая управляющая компания» МО городской округ Ялта Республики Крым, а также представитель административного органа ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по городу Севастополю в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не подали, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к выводу о его отмене и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы.

В пункте 3.4 Приложения № 1 ПДД РФ указано, что запрещается движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешённой максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

При этом, знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешённой максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из неё на ближайшем к месту назначения перекрёстке.

Из оспариваемого постановления № от 15 декабря 2021 года следует? что 27 ноября 2021 года в 12 часов 14 минут комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ, установленным по адресу: <адрес>, зафиксировано, что водитель, управляя транспортным средством «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, собственником которого является МУП «Объединённая управляющая компания» МО городской округ Ялта Республики Крым, не выполнил требование, предписанное дорожным знаком 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» Приложения 1 к ПДД РФ.

Вывод должностного лица о наличии в действиях МУП «Объединённая управляющая компания» МО городской округ Ялта Республики Крым состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, основан на фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки «Кордон М 2», свидетельство о поверке которого № действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с такими выводами должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно договора аренды транспортного средства № от 11 апреля 2019 года, а также акта приёма-передачи транспортного средства следует, что МУП «Объединённая управляющая компания» МО городской округ Ялта Республики Крым передало ООО «<данные изъяты>» во временное владение и пользование транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

Из представленного к жалобе договора аренды транспортных средств без экипажа № от 28 января 2021 года, а также акта приёма-передачи транспортного средства следует, что ООО «<данные изъяты>» передал ООО «<данные изъяты>» во временное владение и пользование сроком по 31 декабря 2022 года транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

Договором на оказание услуг по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов IV-V классов опасности с территории Нахимовского муниципального образования города Севастополя на полигон ТКО «<данные изъяты>» № между ООО «<данные изъяты>» (региональный оператор) и ООО «<данные изъяты>» (оператор) предусмотрено, что оператор обязуется по заданию регионального оператора оказывать услуги по сбору и транспортированию ТКО на территории города Севастополя в пределах зоны деятельности регионального оператора в пределах границ Нахимовского муниципального образования и передаче их на объект размещения отходов в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе ТКО, и Техническим заданием. Срок действия договора определён до 31 декабря 2022 года.

Исследованными данными установлено, что с территории Нахимовского муниципального образования города Севастополя на полигон ТКО «<данные изъяты>» возможен проезд только по автомобильной дороге <адрес>, транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является МУП «Объединённая управляющая компания» МО городской округ Ялта Республики Крым, является грузовым автомобилем без прицепа с разрешённой максимальной массой не более 26 тонн, который обслуживает предприятия, находящиеся в обозначенной зоне, въезжал в эту зону на ближайшем к месту назначения перекрёстке, что не запрещено дорожным знаком 3.4 Приложения 1 к ПДД РФ.

Приведённые обстоятельства, в своей совокупности, позволяют сделать вывод об отсутствии в действиях МУП «Объединённая управляющая компания» МО городской округ Ялта Республики Крым состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, и являются основанием для его освобождения от административной ответственности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях МУП «Объединённая управляющая компания» МО городской округ Ялта Республики Крым состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по городу Севастополю Семенихиной Д.В. от 15 декабря 2021 года №, которым МУП «Объединённая управляющая компания» МО городской округ Ялта Республики Крым привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.16 КоАП РФ, – отменить, а производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии с подачей жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья                                                                      Н.Н. Зарудняк