Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-351/2021 от 05.02.2021

12-351/2021                    Р Е Ш Е Н И Е

19 мая 2021 года                      г. Всеволожск, пер. Вахрушева, 8

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., с участием защитника ФИО2,

рассмотрев протест заместителя Всеволожского городского прокурора на постановление мирового судьи судебного участка №19 Всеволожского района Ленинградской области от 18 декабря 2020 года по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО «УК «Северная», №, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Всеволожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО «УК «Северная» прекращено дело, ввиду малозначительности административного правонарушения.

В протесте на постановление прокурор просит постановление отменить, дело прекратить, указывая, на нарушения процессуального материального права. Считает невозможным прекращение дела, ввиду характера правонарушения.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайства об отложении дела слушанием не заявил. Судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник просил оставить протест без удовлетворения.

Всеволожский городской прокурор Ленинградской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Судья, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к выводу о необходимости оставления без изменения постановления, протеста - без удовлетворения.

Согласно ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо ООО УК «Северная, находящееся по адресу: <адрес>, лит. АЗ, пом. 6, в установленный законом десятидневный срок не сообщило работодателю по предыдущему месту службы о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с бывшим государственным гражданским служащим ФИО3, чем ДД.ММ.ГГГГ нарушило положения ч. 4 ст. 12 Закона «О противодействии коррупции» и совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, на основании документов, поступивших из прокуратуры <адрес>, Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в отношении ООО «УК «Северная», расположенного по адресу: <адрес>, лит. АЗ, пом. 6.

В ходе проверки установлено, что приказом начальника инспекции - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга - специалиста 1 категории - государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора Курортного, <адрес>ов и уволен с государственной гражданской службы Санкт-Петербурга.

На основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа генерального директора ООО «УК «Северная» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО3 принят на работу в ООО «УК «Северная» на должность специалиста по работе с населением в отдел управления недвижимостью с ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки установлено, что ООО «УК «Северная» уведомило государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга о трудоустройстве ФИО3 с нарушением вышеуказанного 10-дневного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим уведомлением, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ постановлением Всеволожского городского прокурора <адрес> в отношении ООО «УК «Северная» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Вышеприведенные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, которые суд обоснованно признал достоверными, относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для рассмотрения дела, а вину юридического лица ООО «УК «Северная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Мотивы принятого мировым судьей решения о прекращении дела в связи с малозначительностью являются убедительными, несмотря на характер совершенного правонарушения, на характер охраняемых правоотношений, на антикоррупционную составляющую.

Мировым судьей при этом обоснованно учтены характер совершенного правонарушения, степень его опасности, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также тот факт, что необходимая информация о приеме сотрудника на работу хоть и с пропуском срока все же была направлена в уполномоченный орган до проведения проверки, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, привлечение к ответственности впервые.

Таким образом суд обоснованно счел возможным освободить ООО «УК «Северная» от административной ответственности, в связи с малозначительностью правонарушения, с объявлением ему устного замечания, несмотря на антикоррупционную направленность ст. 19.29 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за совершенное административное правонарушение.

Сам по себе состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.29 КоАП РФ, не свидетельствует о невозможности применения к нему положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку данная статья КоАП РФ не содержат оговорок о ее применении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренных КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, ндопущено. Достаточных оснований для удовлетворения протеста суд не находит.

С учётом изложенного, на основании ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 19 Всеволожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО «УК «Северная» оставить без изменения, протест- без удовлетворения.

Судья: