Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2020 ~ М-199/2020 от 05.02.2020

Дело № 2-317/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Гольтяевой Р.В.,

при секретаре Федоровой К.О.,

с участием: представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Ельце

Липецкой области (межрайонного) Шишкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-317/2020 по исковому заявлению Горбачева Владимира Федоровича к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ельце Липецкой области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Горбачев В.Ф. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ельце Липецкой области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Требование иска мотивировано тем, что решением ГУ- УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонному) №№*** от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера 1 цеха в мастерских, поскольку должность «мастер в мастерских» не предусмотрена Списками №1 и №2, утвержденными постановлениями кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10, а также с ДД.ММ.ГГГГ по 14.01.2001 в должности мастера участка 2 группы прорабского участка №1 в ............. по тому основанию, что в соответствии со Списками №1 и №2 работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется профессия «мастер строительных и монтажных работ». Просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Ельце №№*** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ГУ-УПФР в городе Липецкой области (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за её назначением ДД.ММ.ГГГГ

В предварительном судебном заседании истец Горбачев В.Ф. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. В судебное заседание истец не явился, извещен судом своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонного) Шишкин А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования Горбачева В.Ф. не признал и пояснил, что решением ГУ-УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонным) №№*** от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж по Списку №2 не засчитаны периоды работы Горбачева В.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера 1 цеха в мастерских в ............., поскольку должность «мастер в мастерских» не предусмотрена Списками №1 и №2, утвержденными постановлениями кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка 2 группы прорабского участка №1 в ............. по тому основанию, что в соответствии со Списками №1 и №2 работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется должность «мастер строительных и монтажных работ». Дополнительных документов, подтверждающих льготный характер работы Горбачевым В.Ф. представлено не было, спорный период работы не закодирован работодателем, как работа с вредными и тяжелыми условиями труда, следовательно, указанные выше периоды не подлежат включению в стаж работы по Списку №2. Таким образом, специальный стаж истца на дату обращения составляет 09 лет 10 месяцев 3 дня, что не даёт ему права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013. при назначении страховой пенсии по Списку №2 мужчине в возрасте 56 лет, необходимо иметь 10 лет льготного стажа и страхового стажа не менее 25 лет. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося истца Горбачева В.Ф.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Горбачева В.Ф. не подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Назначение страховых пенсий в Российской Федерации производится на основании Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400 –ФЗ, который применяется на территории Российской Федерации с 01.01.2015.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400 –ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400 –ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

До вступления в законную силу Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ вопросы, касающиеся пенсионного законодательства регулировались Законами «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ. До принятия вышеназванных законов пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № 340-1, который устанавливал единую систему государственных пенсий в РФ.

На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления ПРФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой (страховой) пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10.

Судом установлено, что истец начал свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ и был принят для прохождения производственной практики учеником-каменщиком в .............; ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании производственной практики; ДД.ММ.ГГГГ по окончании обучения в техникуме направляется на работу в соответствии с путевкой МПС за №№*** в распоряжение .............; ДД.ММ.ГГГГ принят строительным мастером в ............. №№***; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в отдел главного технолога инженером-технологом 3 категории; ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в .............; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом по согласованию руководителей предприятий мастером строительных и монтажных работ ..............; согласно уточняющей справке филиала ............. от ДД.ММ.ГГГГ № №*** Горбачев В.Ф. приказом № №*** от ДД.ММ.ГГГГ был переведен с мастера 1 цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность мастера 1 цеха в мастерские на время отпуска Преснякова; ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером участка №№***; ДД.ММ.ГГГГ переведен исполняющим обязанности заместителя начальника дистанции.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Указания Министерства путей сообщения РФ №М-958 от ДД.ММ.ГГГГ ............. реорганизовано в .............

Полагая, что выработал необходимый стаж для назначения пенсии, истец обратился в ГУ-УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991, за назначением указанной пенсии.

Решением ГУ-УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонного ) №№*** от ДД.ММ.ГГГГ Горбачеву В.Ф. было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа, поскольку правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт здания, сооружений и других объектов»), утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 № 10, пользуются «мастера строительных и монтажных работ» (код 2290000б-23419).

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцу Горбачеву В.Ф. обоснованно было отказано во включении в специальный стаж

периода работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера 1 цеха в мастерских в ............., а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка 2 группы прорабского участка №1 в ............., поскольку упомянутые выше должности Списками не предусмотрены.

При подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской федерации. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться уточняющими справками, выдаваемыми организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости.

Списками №1 и №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготную пенсию предоставлено «мастерам строительных и монтажных работ».

Довод истца о том, что после перевода мастером 1 цеха в мастера в мастерских на время отпуска Преснякова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он продолжал выполнять обязанности мастера строительных работ и этот период должен быть включен в специальный стаж не нашел своего подтверждения.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца судом был сделан запрос в филиал ............. для получения заверенных надлежащим образом копий актов выполненных работ строительно-монтажного участка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и иных документов, подтверждающих или опровергающих доводы истца.

Факт работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ никакими доказательствами не подтверждаются.

Судом были запрошены заверенные надлежащим образом копии должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ за 1997 год, должностные инструкции мастера участка 2 группы прорабского участка №1 за 1998-2001 г., акты выполненных работ 2 группы прорабского участка №1 за 1998 год, журналы учета инструктажа работников за 1997 год, табеля учета рабочего времени за 1998-2001 г.. копия приказа №583 от 30.12.1997, согласно которому мастер строительных и монтажных работ прорабского участка №1 Горбачев В.Ф. в связи с приведением наименования должности в соответствии с квалификационным справочником МПС переведен мастером участка 2 группы прорабского участка №1, а также копии документов на основании которых должность мастера строительных и монтажных работ была переименована в должность мастера участка.

На данный запрос судом была получена копия приказа № №*** от ДД.ММ.ГГГГ в ............. Горбачева В.Ф. Должностные инструкции, акты выполненных работ строительно-монтажного участка, нормативные акты, табеля учета рабочего времени, журналы учета инструктажа на работников Елецкой дистанции гражданских сооружений на хранение не поступали.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец не представил суду доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды времени он работал в должности мастера строительных и монтажных работ.

Довод Горбачева В.Ф. о том, что совместно с истцом в спорные периоды времени работали Полякова Л.А. и Гусев Е.В. и им были зачтены данные периоды работы в специальный стаж, не нашел своего подтверждения.

В материалах дела имеется справки филиала ............. в которых указано, что Поляковой Л.А. в специальный стаж зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ, а Гусеву Е.В. в специальный стаж зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также в должности мастера строительных и монтажных работ. С ДД.ММ.ГГГГ периоды трудовой деятельности обоим работникам не засчитаны.

Иных доказательств, опровергающих доводы представителя ответчика Горбачев В.Ф. суду не представил.

В соответствии с действующим законодательством страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Поскольку судом установлено, что специальный стаж Горбачева В.Ф., дающий право на пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, на момент обращения к ответчику - ДД.ММ.ГГГГ года составил 09 лет 10 месяцев 3 дня, а при назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 мужчине в возрасте 56 лет необходимо иметь 10 лет льготного стажа и страхового стажа не менее 25 лет, то право на льготную пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда у истца Горбачева В.Ф. не возникло, как и не возникло на момент рассмотрения дела по существу.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым истцу в удовлетворении исковых требований о признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Горбачева Владимира Федоровича к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ельце Липецкой области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Гольтяева

Решение в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 27.03.2020.