Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1064/2023 ~ М-980/2023 от 14.07.2023

Дело № 2-1064/2023

11RS0009-01-2023-001168-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Ярановой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бутыревой С.С.

с участием прокурора Куприяновой О.В.,

представителя третьего лица Кирушева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Республики Коми 25 декабря 2023 года гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района Республики Коми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования сельского поселения «Серегово» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

    Прокурор Княжпогостского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования сельского поселения «Серегово». Просит обязать ответчика, с учетом уточнений, в срок до 01.05.2024 создать вокруг пст. Ляли противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10м, очистить прилегающие к лесному массиву территории пст. Ляли от сухой травянистой растительности на ширину не менее 10м.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что вокруг пст. Ляли не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, а также прилегающие к лесному массиву территории пст. Ляли не очищены от сухой травянистой растительности на ширину не менее 10 метров. В связи с выявленными нарушениями требований противопожарной безопасности в адрес главы сельского поселения «Серегово» вынесено предписание об устранении указанных нарушений, которое органом местного самоуправления не исполнено. Не выполнение администрацией сельского поселения «Серегово» обязанностей, возложенных на нее законодательством о пожарной безопасности, создает реальную угрозу безопасности людей в случае возникновения пожаров и возгораний, может повлечь причинение вреда здоровью и имуществу граждан, а также лесному фонду.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ РФ «Железнодорожное лесничество».

    В судебном заседании прокурор Куприянова О.В. исковые требования поддержала полностью.

Представитель ответчика администрации муниципального образования сельского поселения «Серегово» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывает, что требования, указанные в иске, частично исполнены.

Представитель третьего лица ОНДиПР Княжпогостского района УНД и ПР ГУ МЧС по Республике Коми Кирушев А.В. с иском согласился.

Представитель третьего лица ГУ РК «Железнодорожное лесничество» в суд не явился, извещен должным образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 16.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местного значения сельского поселения относятся составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (ч. 2 ст. 18).

     Отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1004 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к нормативным актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

    Согласно положений ст. 69 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений.

     В соответствии с п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

В силу требований ч.3 и ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 69-ФЗ финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

Постановлением Правительства Республики Коми от 20.03.2023 № 124 «Об утверждении перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Коми, на пожароопасный период 2023 года», пст. Ляли, расположенный на территории сельского поселения «Серегово» муниципального района «Княжпогостский» включен в указанный перечень как населенный пункт, примыкающий к лесному участку.

В ходе проверки установлено, что вокруг пст. Ляли не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10м, а также прилегающие к лесному массиву территории пст. Ляли не очищены от сухой травянистой растительности на ширину не менее 10м.

В связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности ОНДиПР Княжпогостского района УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Коми в адрес главы сельского поселения «Серегово» вынесено предписание № 48/1/1 от 18.05.2022 об устранении указанных нарушений, которое органом местного самоуправления не исполнено (срок устранения- до 01.05.2023).

Невыполнение администрацией сельского поселения «Серегово» обязанностей, возложенных на нее законодательством о пожарной безопасности, создает реальную угрозу безопасности людей в случае возникновения пожаров и возгораний на территории населенных пунктов, а также в близлежащих лесных массивах, может повлечь причинение вреда здоровью и имуществу граждан, лесному фонду. Тем самым ответчиком в результате неисполнения обязательств по соблюдению и выполнению требований законодательства нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

Исковое заявление с учетом изложенного подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о проведении работ по созданию минерализованной полосы шириной не менее 10м судом в ходе рассмотрения дела проверялись, для чего на место ( пст. Ляли) выезжал представитель третьего лица ОНДиПР Княжпогостского района УНД и ПР ГУ МЧС по Республике Коми Кирушев А.В., в суде пояснивший, что из-за наличия снежного покрова проверить выполнение работ по созданию минерализованной полосы на требуемую ширину не представилось возможным, суд считает не подтвержденными обстоятельства, на которые ссылается представитель ответчика. В ходе проверки исполнения настоящего решения суда факт выполнения работ по созданию минерализованной полосы шириной не менее 10м подлежит установлению.

Ответчик администрация сельского поселения «Серегово» как орган местного самоуправления в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Княжпогостского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Серегово» в срок до 01.05.2024:

- создать вокруг пст. Ляли противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров;

- очистить прилегающие к лесному массиву территории пст. Ляли от сухой травянистой растительности на ширину не менее 10 метров.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2024.

Судья                                                                                  С.В. Яранова