Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-235/2020 от 24.04.2020

                    Дело № 5-235/2020

                    УИД- 13RS0019-01-2020-000730-36

                                                                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    г. Рузаевка                                                                       30 апреля 2020 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Милешина И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Попова С.В. ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, к административной ответственности привлекавшегося,

по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    установил:

22 апреля 2020 г. Попов С.В. покинул место своего пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, в целях не связанных со случаем, предусмотренным пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019». В тот же день в 14 часов 30 минут Попов С.В. находился по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Кутузова, д. 84, без уважительных причин и законных оснований.

В судебном заседании Попов С.В. вину свою признал, в содеянном раскаивается.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки о особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональный перевозки (подпункт «в» пункта 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пункт 4).

Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019» (с изменениями, внесенными с изменениями от 26 марта 2020 г., от 27 марта 2020 г., от 28 марта 2020 г., от 30 марта 2020 г., от 31 марта 2020 г., от 3 апреля 2020 г., от 6 апреля 2020 г., от 8 апреля 2020 г., от 10 апреля 2020 г., от 11 апреля 2020 г., от 12 апреля 2020 г., от 18 апреля 2020 г., от 20 апреля 2020 г., от 21 апреля 2020 г.) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Мордовия введен режим повышенной готовности. Пунктом 4 данного Указа на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), выполнения служебных обязанностей в организации, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», настоящим Указом и постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 апреля 2020 г. № 201 «О перечне организаций, на которые не распространяется режим нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы», при наличии служебного удостоверения, а при отсутствии служебного удостоверения справки об осуществлении трудовой (служебной) деятельности с указанием режима рабочего времени (с предъявлением паспорта);

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

посещения суда, нотариуса, адвоката, военкомата, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов;

доставки несовершеннолетних в дошкольную образовательную организацию (из дошкольной образовательной организации);

посещения медицинской или ветеринарной организации;

посещения кредитных организаций и почтовых отделений;

доставки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости нетрудоспособным родственникам, оказания им помощи;

доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан при наличии паспорта и личной карточки (бейджа) волонтёра;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Частью 2 пункт 12 Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. № 78-УГ контроль за соблюдением ограничений, установленных поименованным Указом, возложен, в том числе, на Министерство внутренних дел по Республике Мордовия.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28).

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 22 апреля 2020 г., с которым Попов С.В. ознакомлен и с его содержанием согласен, рапортом полицейского Б от 22 апреля 2020 г., объяснениями Попова С.В. от 22 апреля 2020 г., из которых следует, что, зная о введенном режиме самоизоляции, 22 апреля 2020 г. он направлялся к своему знакомому в гости; дислокацией улиц г. Рузаевка.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, прихожу к выводу о том, что Попов С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Факт невыполнения Поповым С.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств и сомнений не вызывает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП Российской Федерации. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Попова С.В., судья признает признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Попова С.В. не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП Российской Федерации и освобождения Попова С.В. от административной ответственности не имеется.

Принимая во внимание личность Попова С.В., его материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств, с учетом всех обстоятельств по делу, учитывая, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

При этом суд считает, что наказание Попова С.В. в виде предупреждения будет достаточным для предупреждения совершения правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, то есть цель наказания в этом случае будет достигнута.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Попова С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Судья