Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1778/2022 ~ М-1500/2022 от 26.07.2022

УИД 23RS0015-01-2022-002482-12                                 Дело № 2 –1778/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г.Ейск                                                                                    15 августа 2022 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                    Коваленко А.А.

при секретаре                                                Кузнецовой М.Ю.

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаров С.Я. к администрации Ейского городского поселения Ейского района, третьи лица – управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Росресстра по Краснодарскому краю, ЕГВСОО «Водник» о признании права собственности на бокс для хранения плавсредств сохранении в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Захаров С.Я. обратился в суд и просит признать за ним право собственности на двухэтажное нежилое помещение лодочный бокс №, литер «Г11», «г140» общей площадью 137,50 кв.м., расположенный в ЕГВСОО «Водник» по адресу: <адрес>, сохраненному в реконструированном виде за счет возведения двухэтажной пристройки литер «г140», 2003 года постройки, общей площадью 78,5 кв.м

Истец – Захаров С.Я. и его представитель по ордеру адвокат Голощапова Ю.С. в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивают в полном объеме.

    Ответчик – представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо – представитель управления архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо - представитель межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Росреесстра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо – представитель ЕГВСОО «Водник» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, с учетом мнения истца.

Изучив представленные суду материалы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации город Ейск № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено водно-спортивному обществу «Водник» проектно-изыскательские работы прибрежной части берега Ейского лимана размерами 430х30,0 м в пределах от северо-восточного угла ограды малого государственного предприятия «Морские берега» до ограды автостоянки комбината по оказанию услуг отдыхающих под организацию лодочной стоянки.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и водно-спортивным обществом «Водник» был заключен договор о предоставлении земельного участка в аренду № общей площадью 2,68 га., для строительства лодочной станции. Срок аренды – 49 лет.

Решением Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело № установлено, что Ейская городская водно-спортивная общественная организация «Водник» № является правопреемником водно-спортивного общества «Водник» № (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ Захаров С.Я. заключил с ОА договор купли-продажи лодочного бокса № лит. «Г», общей площадью 59,0 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> б, ВСО «Воднике», регистрационная запись № от 18.08.2005г.

Распоряжением начальника МУ «Управление муниципальными ресурсами <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Захаров С.Я. была предоставлена в аренду часть земельного участка под лодочным боксом № для хранения плавсредств в водно-спортивном обществе «Водник» в городе Ейске, по <адрес> (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управлением муниципальными ресурсами <адрес>» и Захаровым С.Я. был заключен договор аренды № части земельного участка площадью 79,0 кв.м., в том числе 44,0 кв.м. в землях общего пользования (от общей площади 34480,0 кв.м.) из земель поселений в ВСО «Водник» в городе Ейске, по <адрес>, для эксплуатации лодочного бокса №, сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый № (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования <адрес> и Захаров С.Я. было заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Распоряжением начальника управления муниципальных ресурсов администрации МО <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена площадь земельного участка в размере 85,0 кв.м. от общей площади земельного участка 34480,0 кв.м., единое землепользование, с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>. Часть земельного участка площадью 85,0 кв.м. от общей площади 34480,0 кв.м. необходима для эксплуатации лодочного бокса №.

Постановлением Главы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ решено Захаров С.Я. предоставить в аренду часть земельного участка в <адрес>, в городе Ейске, по <адрес> под лодочным боксом № (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования <адрес> и Захаров С.Я. был заключен договор аренды земельного участка государственной собственности № части земельного участка площадью 85,0 кв.м., от общей площади 34480,0 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемом к настоящему Договору, разрешенное использование – под лодочной стоянкой, кадастровый № (л.д. 27-28).

В сентябре 2007 г. Захаров С.Я. обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о предоставлении разрешения на реконструкцию бокса № на территории ВССО «Водник», с благоустройством прилегающей территории и увеличением площади земельного участка; о благоустройстве территории на Таганрогском заливе («Козий пляж») с размещением временного сезонного причала для прогулочных катеров; о благоустройстве территории в створе базы отдыха «Савва» с оборудованием временным сезонным причальным сооружением для прогулочных катеров; о благоустройстве территории туристического показа № и № на островах.

В соответствии с письмом администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по строительству при администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постановлено согласовать Захарову С.Я. реконструкцию бокса № на территории ВССО «Водник» с благоустройством прилегающей территории и увеличением площади земельного участка, с разработкой проектно-сметной документации. Согласовано благоустройство территории в створе базы отдыха «Савва» с оборудованием временным сезонным причальным сооружением для прогулочных катеров (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры Захарову С.Я. было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № по реконструкции лодочного бокса № с увеличением площади помещений (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГг. между Ейским городским ВСОО «Водник» и Захаровым С.Я. был заключен договор субаренды части земельного участка площадью 10 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> б, в границах земельного участка с кадастровым номером №, примыкающего к части земельного участка с кадастровым номером №, предусмотренной в аренду в соответствии с Договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № под существующим лодочным боксом №. Часть земельного участка предоставляется для размещения металлической некапитальной конструкции в виде пристройки к основному боксу для хранения плавстредств № лит. Г с кадастровым номером № (л.д. 51-52).

После получения всех необходимых документов Захаров С.Я. приступил к реконструкции бокса для хранения плавсредств № путем возведения металлической пристройки наружными размерами 10 х 4 м.

В январе 2020 г., после изготовления технического паспорта реконструированного бокса для хранения плавсредств, Захаров С.Я. обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> по вопросу получения разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного бокса для хранения плавсредств № в ВСО «Водник» по <адрес>.

Согласно письму № от 23.01.2020г. Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> Захарову С.Я. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию бокса для хранения плавсредств № в ВСО «Водник» по <адрес> в <адрес>, в связи с отсутствием: 1) правоустанавливающих документов на земельный участок; «) акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства на основании договора строительного подряда); 3) акта, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности; 4) документов, подтверждающих соответствие построенного объекта техническим условиям; 5) схемы, отображающей расположение построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочной организации земельного участка; 6) технического плана объекта капитального строительства, подготовленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 59).

Согласно письму главы администрации Ейского городского поселения <адрес> от 31.05.2022г. Захарову С.Я. отказано в предоставлении в аренду части земельного участка с учетным кадастровым номером №, площадью 85 кв.м. от общей площади 33310,0 кв.м., земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> б для эксплуатации бокса для хранения плавсредств №, ввиду не подтверждения объективной необходимости в предоставлении в аренду части земельного участка площадью большей, чем необходима для эксплуатации реконструированного бокса для хранения плавсредств № (л.д. 60).

Как следует из письма Кубанского бассейнового водного управления Федеральное агентство Водных ресурсов от 24.07.2018г. исх. № в соответствии с п.14 «Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта) местоположение береговой линии (границ водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений местоположении береговой линии (границы водного объекта) государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости) (л.д. 58).

В настоящее время сведения о береговой линии Ейского лимана (Азовского моря) в государственном водном реестре отсутствуют.

Согласно ч.6 ст. 6 Водного кодекса РФ береговая полоса (полоса земли вдоль водного объекта общего пользования) Азовского моря составляет 20 м. от береговой линии (границы водного объекта). Местоположение береговой линии (границы водного объекта) определяется в соответствии с «Правилами определения местоположения береговой линии (границы водного объекта случаев и периодичности ее определения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Информация о границах береговой полосы в государственном водном реестре не предусмотрена.

На протяжении ряда лет Захаров С.Я. оплачивает налоговые платежи за бокс для хранения плавсредств № расположенный в ЕГВСОО «Водник» по адресу: <адрес> -б, <адрес>.

Согласно заключению специалиста ЛА по результатам обследования двухэтажного нежилого помещения лодочного бокса №, расположенного в ЕГВСОО «Водник» по адресу: <адрес> установлено, что произведенная Захаровым С.Я. реконструкция двухэтажного нежилого помещения бокса для хранения плавсредств №, литер «Г11», «г140» общей площадью 137,5 кв.м., расположенного в ЕГВСОО «Водник» по адресу: <адрес>, путем возведения пристройки литер «г140», соответствует градостроительным нормам и нормам СанПиН и не создает угрозу жизни и здоровью лили препятствия кому-либо из третьих лиц (л.д. 80).

Заключение специалиста фактически отвечает требованиями ст.ст. 84-86 ГПК РФ, выводы специалиста ответчиком не оспариваются, в связи с чем, указанные выводы суд принимает в качестве допустимого доказательства по настоящему делу.

В соответствии ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд считает, что имеются законные основания для признания за истцом права собственности на реконструированный лодочный бокс № в ЕГВСОО «Водник» в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ.

При удовлетворении исковых требований суд учитывает, что спорный бокс не является самовольным строением, строительство лодочного бокса осуществлялось на основании полученного в установленном порядке разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом, на отведенном для этих целей земельном участке, земельный участок под строительство лодочных боксов ЕГВСОО «Водник» выделен обществу в установленном порядке, земельный участок предоставлен в аренду сроком на 49 лет, утверждены результаты межевания земельного участка ВСО «Водник» по <адрес>, в <адрес>, общей площадью 34480 кв.м., в том числе, 15214,0 кв.м. – застроенной, 19266 кв.м. – общего пользования и присвоен кадастровый № с видом разрешенного использования – под лодочный бокс, истец пользуется лодочным боксом, права истца на бокс для хранения плавсредств никем не оспаривались, лодочный бокс используется по назначению, из заключения специалиста следует, что лодочный бокс соответствует градостроительным нормам и нормам СанПиН, угрозы жизни и здоровью граждан эксплуатацией строения не усматривается.

Во внесудебном порядке оформить свои права на выстроенный (реконструированный) лодочный бокс истец не имеет возможности.

                             На основании изложенного и руководствуясь ст. 218 ГК РФ, ст.ст. 194-199, ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Захаров С.Я. право собственности на двухэтажное нежилое помещение лодочный бокс №, литер «Г11», «г140» общей площадью 137,50 кв.м., расположенный в ЕГВСОО «Водник» по адресу: <адрес>, сохраненному в реконструированном виде за счет возведения двухэтажной пристройки литер «г140», 2003 года постройки, общей площадью 78,5 кв.м.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ в отсутствие дополнительных документов; для проведения кадастрового учета и регистрации вышеуказанного нежилого помещения с пристройками Межмуниципальным отделом по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра» по Краснодарскому краю на основании технических планов, выполненных на основании декларации, в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Копию заочного решения направить ответчику в трехдневный срок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий