Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2391/2024 ~ М-1182/2024 от 13.03.2024

Дело 2-2391\2024

    Р Е Ш Е Н И Е    

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе:

председательствующего судьи Сахновской О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гвоздевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко Ивана Брониславовича к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре о признании помещения жилым, признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Кравченко И.Б. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Комсомольска-на-Амуре о возложении обязанности заключить договор социального найма на (адрес), исходя из общей площади квартиры 45,7 кв.м.

В обоснование иска указал, что в связи с работой в ПЖРЭТ-1 истцу в 1996 году была предоставлена комната (№) 15,2 кв.м. в общежитии по (адрес), с учетом членов семьи. В 1998 году ему была предоставлена дополнительная рядом расположенная комната размером 13,8 кв.м., при этом он получил согласие на производство проема в данную комнату через комнату 15,2 кв.м. Таким образом две комнаты были объединены в одну квартиру, а вход со стороны общего коридора в комнату 13,8 кв.м. был заложен кирпичом. В 2016году статус общежития с данного дома был снят, в связи с чем с ним был заключен договор социального найма только на (адрес), общей площадью 32 кв.м. Однако, такой квартиры не имеется, он занимает квартиру общей площадью 45,7 кв.м. с учетом комнаты 13,8 кв.м. Ответчик отказывается включать в договор социального найма комнату размером 13,8 кв.м. ((адрес)), хотя им производится оплата за (адрес) исходя из общей площади 45,7 кв.м. В связи с изложенным, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования, просил признать помещение (адрес) общей площадью 45,7 кв.м., с учетом прилегающей к квартире комнаты размером 13,8 кв.м., жилым помещением, признать за ним право пользования этим жилым помещением и сохранить (адрес) ( с учетом комнаты 13,8 кв.м. ), общей площадью 45,7 кв.м. в (адрес) в перепланированном состоянии.

В судебном заседании истец Кравченко И.Б. на требованиях, с учетом их дополнения настаивал, дал пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснил, что в квартире проживают и зарегистрированы 7 человек, Согласно техническому паспорту (адрес) является жилой, ее площадь составляет 45,7 кв.м. Им всегда производилась оплата за данное жилое помещение исходя из площади квартиры 45,7 кв.м. выполненная перепланировка квартиры соответствует требованиям закона, им был пробит дверной проем из комнаты 15,2 кв.м. в комнату 13,8 кв.м., а дверной проем комнаты 13,8 кв.м. закрыт кирпичом со стороны коридора. С 1998 года комнату 13,8 кв.м. истец использует как жилую. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Комсомольска-на-Амуре не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставили на усмотрение суда с учетом действующего законодательства и представленных документов. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В судебное заседание 3-и лица-Кравченко В.В., Ковалевская В.И., Соколова В.И. не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, при этом Кравченко В.В. представила заявление о согласие с исковыми требован6иями. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие 3-их лиц.

    Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичные права гарантируются нормами ст.ст. 1-3 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, они возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем, признания жилищного права.

В судебном заседании установлено, что жилое девятиэтажное здание (№) по (адрес) (адрес) построено в 1981 году как общежитие, и прято в эксплуатацию как общежитие. В связи с работой в МУП «ПЖРЭТ-1» в 1996 году Кравченко И.Б. на состав семьи 4 человека (него, супругу Кравченко В.В., и двоих детей- Кравченко Вер.И. 1988 года рождения, Кравченко Вал. И. (дата)) была предоставлена комната 615 в указанном общежитии, площадью 15,2 кв.м., был выдан ордер на право занятия данной комнаты. Указанные лица были вселены в жилое помещение и зарегистрированы в нем. В 1998 году истцу была предоставлена в пользование рядом расположенная комната 617 размером 13,6 кв.м., о чем имеется указание в выданном новом ордере. По рождению несовершеннолетние дети истца- Кравченко М.И. 2007года рождения, Кравченко А.И. 2009 года рождения и несовершеннолетний внук истца- Шалухин М.С. 2013 года рождения также были вселены в жилое помещение и зарегистрированы в нем.

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались, подтверждаются материалами дела: копией ордера, справкой о зарегистрированных лицах, тех.паспортом на жилое помещение.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре (№)-па от (дата) жилое здание –общежитие 22(адрес) исключено из специализированного жилищного фонда.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре №1467-па от 16.05.2012 года и Распоряжением главы города Комсомольска-на-Амуре №102-р от (дата) комнате (№) присвоен статус однокомнатной квартиры под номером (№), комнате (№) –статус однокомнатной квартиры под (№). Данные квартиры внесены в реестр муниципальной собственности.

(дата) между муниципальным образованием городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» и Кравченко И.Б.. был заключен договор социального найма жилого помещения (№) на однокомнатную (адрес), общей площадью 32,0 кв.м., в том числе жилой 15,2 кв.м. кв.м., с учетом состава семьи 6 человек (с истцом).

Как указывает истец, с разрешения администрации города, предоставившей ему в пользование рядом расположенную жилую комнату (№) он объединил с комнатой (№), в связи с чем, стал пользователем двух жилых комнат, для чего им был сделан проем – вход в кирпичной стене между комнатами и заложен вход (дверной проем) кирпичом в комнату (№) через коридор.

Таким образом, в жилом помещении была произведена самовольная перепланировка жилого помещения, которые не согласованы в органе местного самоуправления.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Кроме того в соответствии с п.7 данного Постановления Правительства РФ признание помещения жилым помещением, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещений и дома требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденных этим же постановлением.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

При отсутствии основания, предусмотренного ст.26 ЖК РФ перепланировка и (или) переустройство жилого помещения является самовольной. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью ( п.4 ст.29 ЖК РФ).

Далее установлено, что (дата) истец обратился в администрацию города с заявлением о даче разрешения на присоединение квартиры (№) данного дома. В ответе от (дата) УЖКХ топлива и энергетики администрации г.Комсомольска-на-Амуре по вопросу получения разрешения на перепланировку (адрес) Кравченко И.Б. дано разъяснение на порядок обращения и согласование перепланировки квартиры в установленном законом порядке с оформлением проекта и дальнейшего обращения в МФЦ г.Комсомольска-на-Амуре или Управление Архитектуры и градостроительства г.Комсомольска-на-Амуре.

Согласно техническому паспорту на квартиру (№), выполненному ХКГУ Предприятие технической инвентаризации и оценки по состоянию на (дата) объединены квартиры (№), помещение состоит из двух жилых комнат размером 15,5 кв.м. и 13,4 кв.м., комнаты между собой смежные, имеется кухня 10,6 кв.м., вспомогательные помещения- санузел, коридор, встроенный шкаф, общей площадью 16,8 кв.м. Таким образом, жилая площадь квартиры составляет 28,9 кв.м., общая площадь 45,7 кв.м.

Согласно заключению ООО Проектная мастерская «Графика» от (дата), являющегося членом саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах, по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций и сетей инженерного обеспечения (адрес), перепланировка соответствует СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», при количестве жилых комнат равных двум минимальная площадь квартиры должна быть равной 44 кв.м., что выполняется согласно техническому паспорту –квартира площадью 45,7 кв.м.

В результате технического обследования определено, что общее состояние несущих конструкций классифицируется как нормативное ( согласно ГОСТ 31937-2011), выполненная перепланировка не оказывает негативное влияние на несущую способность строительных конструкций, инженерное обеспечение объекта выполнено в соответствии действующими строительными нормами и правилами.

Суд принимает данное заключение в качестве доказательства по делу, поскольку оно соответствует требованиям закона.

Также в судебном заседании исследовано и принято во внимание заключение ФИО. от 01.04.2024, согласно которому устройство проема в соседнее помещение квартиры (адрес) не изменило пожарную безопасность квартиры и условия эвакуации из нее и дома в целом. Перепланировка не нарушила требования нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности. Объемно-планировочные решения перепланировки квартиры обеспечивают безопасность людей и имущества третьих лиц при пожаре как в квартире, так и в жилом доме в целом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорное помещение (адрес) после перепланировки (объединения одной (адрес) другой (№)) соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является двухкомнатной квартирой, общей площадью 45,7 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на (дата).

С учетом изложенного, суд находит возможным сохранить жилое помещение - (адрес), общей площадью 45,7 кв.м. в (адрес) в перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения, выполненному Комсомольским-на-Амуре филиалом Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости по состоянию на (дата).

В силу ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент вселения истца в спорное жилое помещение, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось то жилое помещение.

Поскольку истец с членами семьи длительное время с 1998года, с разрешения собственника спорного жилого помещения фактически пользуется квартирой (№), общей площадью 45,7 кв.м. в (адрес) надлежащим образом производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, начисляемую исходя из общей площади жилого помещения 45,7 кв.м., суд находит требования о признании за истцом права пользования квартирой (№), общей площадью 45,7 кв.м. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд учитывает, что законность предоставления истцу дополнительной комнаты (ныне (адрес)) и ее объединения в одно жилое помещение. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты и никем не оспорены.

Принимая во внимание, что предметом договора социального найма жилого помещения, заключенного с Кравченко И.Б., фактически является двухкомнатная (адрес), общей площадью 45,7 кв.м., жилой площадью 28,9 кв.м., суд считает необходимым возложить на администрацию г.Комсомольска-на-Амуре обязанность внести изменения в договор социального найма жилого помещения (№) от 19.04. 2016года относительно площади жилого помещения, предоставленного нанимателю Кравченко И.Б., состоящее из двух жилых комнат. Следовательно, оснований для возложения обязанности на ответчика заключить с истцом новый договор социального найма на (адрес), не имеется.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кравченко И. Б. – удовлетворить частично.

Признать квартиру (№), расположенное по адресу: г.(адрес), жилым помещением, состоящим из двух жилых комнат, жилой площадью 28, 9 кв.м, общей площадью 45,7 кв.м.

Признать за Кравченко И. Б. право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой (№), общей площадью 45,7 кв.м. (адрес).

Сохранить жилое помещение – двухкомнатную (адрес), общей площадью 45,7 кв.м в перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения, выполненному Комсомольским-на-Амуре филиалом Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости, по состоянию на (дата).

Возложить на администрацию города Комсомольска-на-Амуре обязанность внести изменения в договор социального найма жилого помещения (№) от (дата) путем указания о предоставлении во владение и пользование Кравченко И. Б. изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, квартиры, состоящей из двух комнат, жилой площадью 28,9 кв.м., общей площадью 45,7 кв.м. по адресу (адрес).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья                         О.Ю. Сахновская