Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-73/2023 от 10.01.2023

Дело № 5-73/2023

УИД 35MS0010-01-2022-006163-66

Протокол № от 15.11.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 06 марта 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Федосеева Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего ФГУП «Вологодское» ФСИН Швеца В. В., паспорт: № <данные изъяты>

                                                      установил:

конкурсный управляющий ФГУП «Вологодское» ФСИН Швец В.В. не выполнил законные требования должностного лица – ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Винокурцевой О.Н., а именно в ходе проведения административного расследования по делу возбужденному в отношении конкурсного управляющего ФГУП «Вологодское» ФСИН Швеца В.В. 23 июня              2022 года Управлением вынесено определение об истребовании у арбитражного управляющего Швеца В.В. сведений и документов, необходимых для разрешения дела, в определении отражено, что указанные документы необходимо направить в Управление в трехдневный срок, однако к моменту окончания срока проведения расследования истребуемые документы от Швеца В.В. не поступили, административное письмо возвращено в Управление из-за истечения срока хранения.

По данному факту старшим ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Винокурцевой О.Н. в отношении арбитражного управляющего Швеца В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание арбитражный управляющий Швец В.В., его представитель не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель Управления Росреестра по Вологодской области по доверенности Винокурцева О.Н. обстоятельства, изложенные в протоколе поддержала.

Выслушав Винокурцеву О.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения на юридических лиц административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В рамках проведения административного расследования, у арбитражного управляющего Швеца В.В. определением от 23 июня 2022 года истребованы сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административным правонарушении, а именно: объяснения конкурсного управляющего по доводам указанным в жалобе; документы, подтверждающие приведенные доводы в объяснении согласно пункту 1 настоящего определения; отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения процедуры конкурсного производства на последнюю отчетную дату; отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника на последнюю отчетную дату; заявление об истребовании документации у бывшего руководителя должника с приложением документов, подтверждающих направление указанного заявления в адрес ФИО1; инвентаризация имущества должника; запросы направленные арбитражным управляющим с целью выявления имущества должника, с приложением ответов регистрирующих органов; протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, подтверждающих направление указанного протокола в материалы дела № №; иные необходимые для разрешения дела сведения на усмотрение конкурного управляющего в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ; реквизиты паспорта арбитражного управляющего.

Доказательств исполнения определения в установленный срок арбитражным управляющим не представлено.

В рассматриваемом случае арбитражный управляющий Швец В.В., имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи, с чем совершенное арбитражным управляющим Швецом В.В. административное правонарушение следует квалифицировать по статье 17.7 КоАП РФ.

Оценив протокол об административном правонарушении от 15 ноября                  2022 года №, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23 июня 2022 года №, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 23 июня 2022 года, и все материалы дела в их совокупности, нарушений при оформлении которых допущено не было, прихожу к выводу, что они объективно подтверждают вину арбитражного управляющего Швеца В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15 апреля 2008 года № 248-О-О, из статьи 2.9 КоАП РФ, рассматриваемой с учетом смысла, придаваемого ей сложившейся правоприменительной практикой, следует, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суды должны исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В рассматриваемом случае при формальном наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, действия арбитражного управляющего Швеца В.В. не представляли существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Таким образом, суд считает возможным освободить арбитражного управляющего Швеца В.В. от административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ с объявлением ему устного замечания.

        На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

        постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего ФГУП «Вологодское» ФСИН Швеца В. В. прекратить.

Освободить конкурсного управляющего ФГУП «Вологодское» ФСИН Швеца В. В. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10-и дней со дня его получения.

Судья                                                                                         Ю.С. Федосеева