Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-33/2022 от 12.01.2022

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Лёвкин Антон Александрович (186730, <адрес>), изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

Командиром ОППСП ОМВД России по <адрес> ФИО2 в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направлены на рассмотрение в Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

На основании определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол об административном правонарушении был возвращен в административный орган для устранения недостатков, а именно, при описании объективной стороны вменяемого административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не указаны данные (фамилия, имя, отчество) лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, должностным лицом было неверно указано место рождения привлекаемого к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ в суд вновь поступил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата дела об административном правонарушении в ОМВД России по <адрес> в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ протокол по делу об административном правонарушении является основным документом, устанавливающим доказательства по делу об административном правонарушении.

Статьей 29.12.1 КоАП РФ установлен порядок исправления описок, опечаток и арифметических ошибок, допущенных в постановлении, решении, определении, состоявшихся по делу об административном правонарушении.

Данная норма неприменима к устранению недостатков протокола об административном правонарушении и иных протоколов. Такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протоколы соответствующих исправлений и дополнений. При этом должны быть соблюдены требования ст.28.2 КоАП РФ и иных положений нормативных актов, а также обеспечены установленные ст.25.1 КоАП РФ гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При поступлении административного материала было установлено, что в протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены исправления, а именно при описании объективной стороны вменяемого административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении (при описании фабулы вменяемого административного правонарушения) указаны данные (фамилия, имя, отчество) лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, а также исправлено место рождения последнего, с указанием и подписью должностного лица - «дополненному верить» и «исправленному верить».

Вместе с тем, сведения о том, что вышеназванные исправления в протоколе об административном правонарушении были внесены с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и иных положений нормативных актов, а также обеспечены установленные ст.25.1 КоАП РФ гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не представлены.

При этом приложенный к административному материалу рапорт командира ОППСП ОМВД России по <адрес> ФИО3 не может служить таковым, поскольку из его содержания не усматривается, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, было вызвано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, с указанием конкретных места, даты и времени внесения исправлений в вышеназванный протокол об административном правонарушении.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ определено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

Таким образом, на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, и иные материалы подлежат возвращению должностному лицу, их составившему, для устранения недостатков.

Вышеуказанные недостатки являются существенными, так как согласно статей 26.1 и 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, в связи с чем, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении в ОМВД России по <адрес> для их устранения.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 со всеми приложенными материалами возвратить в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Судья      А.А. Лёвкин